Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...
демографическое прогнозирование

Демографическое прогнозирование

Демографические прогнозы принадлежит важное место в комплексе социально-экономического прогнозирования. Объектом демографического прогнозирования является население и его воспроизведения, которое происходит под влиянием, порой противоречивым, различных социально-демографических факторов. Поэтому разработка демографических прогнозов требует учета достижений многих общественных наук.

Как и любой другой, демографический прогноз представляет собой научно обоснованное предвидение будущего развития демографических процессов и явлений с учетом современных и прошлых тенденций их динамики. Демографический прогноз рассматривается как одна из важнейших задач демографии и одна из конечных целей демографического анализа. С исключительно научных позиций особая роль демографического прогнозирования вытекает из важнее общенаучного принципа, согласно которому ценность и плодотворность будьякой научной теории не только и не столько определяется тем, насколько теория связывает воедино накопленные научные факты, сколько способностью теории предсказать новые, ранее неизвестные свойства и явления [12, с. 241].

Информационной базой для разработки прогнозов результаты демографического анализа и прогнозные данные по предполагаемых изменений факторов, влияющих на ход демографических событий.

Главная цель демографического прогноза состоит в определении количества и возрастно-полового состава населения страны в целом или отдельных ее территорий в будущем.

То есть прогноз должен давать представление о характере развития тех процессов и явлений, которые исследуются, а также раскрывать условия различных вариантов их развития. Кроме того, он должен включать данные о средствах достижения предполагаемых результатов и о возможных последствиях прогнозируемых процессов и явлений. Такие данные необходимы прежде всего при разработке прогнозов социально-экономического развития страны, регионов, отраслей экономики. Они также являются базой для перспективных расчетов по изменениям спроса на тОвари и услуги.

Например, данные о возрастно-половую структуру населения необходимы для разработки перспектив развития сети медицинского обслуживания и профессиональной структуры подготовки медицинских кадров, программ социального обеспечения, развития сферы образования и т.

прогнозных расчетов численности населения занимаются научные учреждения, государственные, общественные и частные структуры. Осуществляются они в разных масштабах от отдельных поселений, регионов, стран к миру в целом.

Специальные исследования показывают, что попытки предсказать будущее население имеют многовековую историю. «Еще мыслители и государственные деятели Древнего Рима и Древней Греции пытались найти способы оценить рост населения. Этой проблеме посвящено философские и экономические трактаты периода феодализма и зарождения индустриального общества. Первые попытки не только предсказать, но и обосновать прогнозы населения датируются концом XVII началом XVIII в. »[25, с. 353].

Не вдаваясь в детальный освещения исторических этапов развития демографического прогнозирования, отметим, что первые прогнозные разработки населения в Украине осуществили в 20-х в начале 30-х годов отечественные ученые Ю. А. Корчак-Чепурковский, М.В.Птухи, А. П. Xоменко. Несмотря на некоторое несовершенство прогнозных гипотез развития населения, попытки составить первые прогнозные расчеты численности населения УССР были важной вехой в становлении отечественного демографического прогнозирования »[33, с. 49].

В послевоенные годы разработкой прогнозных показателей численности населения и его структуры занимались статистические ведомства страны под руководством известного организатора демографической статистики I. С. Коваленко. Фундаментальной работой в этом плане была разработка демографического прогноза на период 1961-1981 гг.

Аналогичный прогноз разработал также и Ю. А. Корчак-Чепурковский.

Систематически демографические прогнозы начали разрабатываться в Украине с 1963 г., Когда при Госплане Республикапублики был создан вычислительный центр (с 1975 ГоловНДЮЦ Госплана, с 1992г. Ыститут проблем информатики Минэкономики, с 1995 Государственный ВС! информатизации и моделирования экономики (ГНИПИ) Национального агентства по вопросам информатизации при Президенте Украины . в его составе функционировал подразделение, которое занималось проблемами демографического прогнозирования. в 1963-1997 гг. в этом разделе были собраны значительные объемы демостатистичнои информации и опыт в области перспективных вычислений количества и состава населения не только Украи и в целом, но и ее административно-территориальных единиц. В частности, разработаны многовариантные прогнозы количества и поло-возрастного состава населения Украины и областей на 1966-1971 гг., 1967-1971 гг., 1971-1975 гг., 1971-1981 гг ., 1971-2000 гг., 1981-1991 гг., 1991-2011 гг., 1996-2025 гг. Все прогнозные оценки численности населения Украины, выполненные ГоловНДИОЦ до 1991 года, имели незначительные (в пределах 0,8-1,5 %) отклонения от фактических данных.

В 1968 и 1974 были выполнены демографические прогнозы в Институте экономики НАН Украины до 1986 г.. И до 2000 г.. Оба характеризуются преувеличением прогнозируемой численности населения Украины по сравнению с реальной [50, с. 7].

Разработка демографических прогнозов осуществляют также Совет по изучению производительных сил НАН Украины, Национальный институт стратегических исследований, Межгосударственный статистический комитет СНГ, ООН, Бюро цензов США.

При разработке демографических прогнозов важно знание теории и общих закономерностей развития народонаселения, а также учета основных тенденций воспроизводства населения. Среди них дальнейшее развитие урбанизации, повышение образовательного и культурного уровня населения, изменения в динамике смертности и продолжительности жизни, постепенное отмирание традиций многодетности, изменения функций семьи, повышение социальной и территориальной мобильности населения, сохранение определенной дифференциации демографического развития регионов и тому подобное.

Чтометодологии современного демографического прогнозирования в литературе определены два основных его направления глобальный и региональный. Первые попытки моделирования (с использованием математических методов) демографических проблем мирового развития были сделаны специалистами Римского клуба. Глобальный прогноз позволяет сформулировать и в определенной степени объяснить проблемы населения в общемировом масштабе.

Региональное прогнозирование, в отличие от глобального, имеет целью получить перспективную демографическую информацию, необходимую для планирования социально-экономического развития (производство товаров, развитие образования, здравоохранения, спорта, жилищно-коммунальной сферы, торговли, бытового обслуживания и т.п. ).

По характеру демографические прогнозы можно разделить на аналитические (поисковые), нормативные и прогнозы-предупреждения.

Аналитический прогноз следует понимать как определение ожидаемого состояния объекта прогнозирования в зависимости от степени влияния различных факторов, а также отдельных предпосылок его развития. Причем приняты во внимание предпосылки или, другими словами, гипотезы могут быть самыми разнообразными. Да, аналитических можно отнести демографический прогноз, для которого в качестве гипотезы разработаны предпосылку создания в перспективе препаратов и методов, которые позволят ликвидировать смертность от злокачественных новообразований. Аналитический прогноз дает оценку количества и поло-возрастного состава населения в будущем, сделанную на основе прогнозных тенденций рождаемости, смертности и миграции.

«Нормативное прогнозирование понимают как ожидаемый состояние объекта прогнозирования, желаемый с точки зрения планирования. В этом смысле нормативный прогноз тесно связан с планированием и может быть его основой »[42, с. 156]. Прогноз-предупреждение по сути можно отнести к аналитическим прогнозам, однако он отличается от других аналитических прогнозов тем, что выходит из предпосылок неблагоприятного развития процесса на перспективу. Так, например, прогнозом-предупреждением может быть визначення на будущее количества и структуры населения при условии сохранения современной неблагоприятной тенденции снижения рождаемости [42, с. 156]. То есть, прогноз-предупреждение раскрывающий неблагоприятные или даже опасные последствия демографической ситуации, которая сложилась, и может служить обоснованием для принятия соответствующих мер по предупреждению или смягчению нежелательных последствий.

Важнейшей составляющей демографического прогноза специалисты считают прогнозный сценарий. Задача этого этапа состоит в определении характера и направлений динамики отдельных демографических прогнозов или их компонентов. Кроме того, прогнозный сценарий содержит условия, которые определяют предполагаемую динамику прогнозируемых процессов.

Приводим пример прогнозного сценария [32, с. 36].

Суммарный коэффициент рождаемости для города и села в течение ближайших двадцати лет будет неизменным, а именно:

• для города 1,682;

• для села 2,334.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении для мужского и женского населения в городских и сельских районах в течение ближайших двадцати лет останется без изменений, а именно:

• ожидаемая продолжительность жизни для мужчин составляет:

для города 66, 2 года;

для села 64,2 года.

• ожидаемая продолжительность жизни для женщин составит:

для города 74,9 года;

для села 74,6 года ».

При детальном обосновании этого сценария авторы оценивают его как оптимистичный, но маловероятен для конкретной ситуации, сложившейся в Украине.

В частности отмечается, что «суммарный коэффициент рождаемости не может не уменьшаться на фоне значительного спада производства, резкого обнищания населения, ухудшение жилищных условий, недостаточного обеспечения полноценным питанием и соответствующим медицинским обслуживанием ...» Отмечается также, что названные причины, наряду с кризисной экологической ситуацией, делают невозможным повышение ожидаемой продолжительности жизни в прогнозном переоде. Поэтому этот сценарий расценивается «как верхний и наиболее желаемый уровень развития демографической ситуации в Украине» [32, с. 38].

Варианты прогнозов предусматривают предположение различных тенденций в динамике основных показателей, то есть они могут считаться неизменными (как в нашем примере), увеличиваться или снижаться.

Конкретное содержание прогнозного сценария зависит от продолжительности периода, на который разрабатывается прогноз. Современная наука и практика по продолжительности прогнозного периода отличает три вида прогнозов: краткосрочные (до 5 лет), среднесрочные (от 5 до 30 лет) и долгосрочные (более 30 лет).

Обычно при разработке краткосрочного прогноза исходят из того, что в прогнозном периоде сохранятся тенденции развития демографических процессов, которые имели место в предыдущие годы, поскольку последние, согласно многолетним опытом, характеризуются высокой инерционностью. Поэтому в этом случае целесообразно применять так называемый метод экстраполяциям, то есть перенос тенденций ретроспективного периода на будущее. Но бывают случаи, когда резкое изменение условий, влияющих на демографические процессы, может нарушить их плавность. Тогда применять этот метод нецелесообразно, поскольку краткосрочный прогноз должен давать достаточно точные показатели.

Среднесрочный прогноз специалисты рассматривают как самостоятельное научное исследование. Особенностью среднесрочного прогноза является то, что его следует разрабатывать в тесной взаимосвязи с более общим социально-экономическим прогнозом и прогнозом изменений характера влияния различных социально-экономических факторов на динамику демографических процессов. В связи с этим разрабатывается несколько вариантов прогнозов. Сценарий должна быть определенная вероятность некоторых из них, поэтому, как правило, различают пессимистический, средний и оптимистический варианты прогноза. Пессимистический вариант прогноза можно рассматривать как прогноз-предупреждение, задача которого состоит в том, чтобы привлечь внимание к негативным последствиям при сохранении негативных тенденций, поглибленни неблагоприятных условий.

Долгосрочные прогнозы имеют аналитический характер. Как правило, они разрабатываются для групп стран или даже континентов. Их задача состоит в создании определенной базы для формирования направлений социальной, экономической, экологической, демографической политики в глобальных масштабах.

Важнейшим итоговым показателем демографического прогнозирования является население, а это предполагает необходимость прогнозирования рождаемости и смертности. Поскольку интенсивность демографических процессов меняется в зависимости от возраста и пола, то перспективные расчеты населения осуществляются с учетом возрастного и полового состава населения. Поэтому для одновременного учета влияния изменений возрастно-половой структуры населения, так и изменений тенденций рождаемости и смертности используется метод «передвижения веков», или «метод компонент». Сущность его можно объяснить на конкретном примере. Исходным положением является то, что население любого региона (города, села, района и т.д.) определенной возрастно-половой структуры ежегодно становится на год старше и до следующей возрастной категории в результате смертности переходит не вся его количество. Итак, чтобы определить количество населения на начало следующего (расчетного) года, следует учесть повозрастные коэффициенты смертности, причем в половом разрезе. То есть, если известно количество лиц в возрасте 30 лет на начало текущего года, то для определения количества лиц этой возрастной группы на начало следующего года ее необходимо сокращать на так называемый коэффициент дожития (Рх), который берется с таблицы смертности. Этот коэффициент означает соотношение между количеством населения определенной возрастной группы на начало предыдущего года и тем количеством группы, перейдет к следующей возрастной группы.

Таким образом, метод «передвижения веков» позволяет получить количество населения в перспективном периоде по возрастным и половым составом.

В демографическом прогнозировании может применяться также метод аналогий или метод референтногопрогноза. Этот метод основан на предположении того, что динамика определенного демографического процесса, который происходит в населении одного региона, будет происходить таким же образом, как это было в населении иного региона. Основа этого метода последовательность состояний эволюционного развития населения, то есть концепция демографического перехода. Важной методической требованием при использовании метода аналогий является обоснованный выбор населения двух регионов для сравнения, то есть учета особенностей и различий социально-экономического развития регионов, население которых сравнивается, а также степень сходства демографических процессов в них.

То есть

где Zx и Zx + 1 численность населения в возрасте 30 лет (по приведенному примеру) на начало года и количество этого населения через год, то есть его количества в возрасте 31 год.

Общая схема перспективного расчета численности населения по методу «передвижения веков» имеет вид [25, с. 296]

В то же время в литературе отмечается сложности в подборе соответствующих аналогов населения. Это связано с тем, что «возрастно-половая, как, впрочем, и любая другая структуры населения разных периодов времени имеют существенные различия и поэтому даже близкие по значению показатели режима воспроизводства населения вовсе не означают фактического совпадения по всем параметрам. Поэтому часто оказывается невозможным подобрать для прогнозируемого населения аналогичные показатели рождаемости и смертности остального населения, для которого в действительности существуют другие зависимости между повозрастных показателям »[42, с. 165]. Поэтому этот метод используют как приближенный способ разработки сценариев демографического прогноза.

Более распространенным методом разработки сценариев является метод экспертных оценок. Он базируется на использовании сценариев мыслей многих специалистов из разных областей науки о наиболее вероятных перспективных изменений в динамике таких демографических процессов, как рождаемость, смертность, миграция. Преимуществом этого метода является обеспечение большей обґрунтованосте гипотез, которые берутся в сценариях прогнозов.

Важное место в демографическом прогнозировании занимают прогнозы показателей, характеризующих семейную структуру населения. «Семья основной потребитель многих товаров длительного пользования. Для расчета спроса на них необходимые знания будущей количества одиночек и семей разного типа, в том числе молодых семей с детьми, семей с тремя поколениями и тому подобное. Прогноз количества и состава семей, а также их доходов и потребностей необходим для оценки перспектив жилищного строительства [25, с. 353]. Вместе с тем методология разработки этого раздела демографического прогноза находится на стадии становления. В частности, существуют различные подходы к определению семьи как объекта статистического наблюдения. Есть различия в этом вопросе и в международном аспекте. Так, в большинстве стран мира объектом статистического наблюдения и прогноза является не семья, а домохозяйство. В определении домохозяйства нет требования родственных связей между его членами, одновременно допускается домохозяйство одного человека. По мнению специалистов, прогноз семьи должен учитывать три категории: семьи, одиночек и членов семей, живут отдельно.

Один из методических подходов к прогнозированию семейной структуры населения заключается в экстраполяции различных характеристик распределения семей по величине. Ыший подход базируется на зависимостях между возрастно-полового состава населения и его семейной структурой. Применяется также способ, опирается на так называемые коэффициенты главенства. Эти коэффициенты рассчитываются на основе количества глав семей, определенных во время переписи населения. В дальнейшем количество глав семей распределяется по полу и возрасту и определяются доли глав семей в количестве лиц этой пола и возраста. Полученные результаты и составляют коэффициенты главенства. Экстраполируя вычисленные коэффициенты на прогнозируемое количество населения, можно определить прогнозную количество семей. Теоретически наиболее совершенным, но недостаточно разработанным методом прогноза является моделировния воспроизведения семейной структуры населения.

Важной характеристикой прогноза является его надежность или достоверность, которая определяется прежде всего точностью входной информации (данные переписи населения, текущего учета демографических событий, выборочных обследований и т.д.), а также обоснованностью гипотез об ожидаемых изменениях социально-экономических факторов, влияющих на демографические процессы . Повышению точности и обоснованности прогнозов способствуют также материалы специальных социологических обследований, которые позволяют учитывать особенности поведенческих аспектов демографических процессов. Примером такого исследования может быть изучение намерений людей о рождении ребенка или изменения места жительства. Безусловно, в этом случае важное значение имеет степень реализации целей. Но специальные исследования свидетельствуют, что «для большинства регионов страны для когорты в среднем ожидаемое количество рождений может служить надежным ориентиром при прогнозе рождаемости. В других регионах при формировании прогноза данные о ожидаемое количество детей поддаются коррекции, которая связана с культурой регулирования рождаемости и его эффективностью »[12, с. 246]. Точность демографических прогнозов зависит от прогнозируемого периода: на период до 10 лет расчеты могут быть выполнены достаточно точно, на 25-30 лет степень точности снижается. Важное значение для точности прогнозных расчетов имеет состояние демографического перехода населения данной территории. На точность прогнозов влияют

Загрузка...

Страницы: 1 2