Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...
Тарифные методы регулирования международной торговли

Тарифные методы регулирования международной торговли

План

1. Таможенная стоимость и страна происхождения товара. & Nbsp;

2. Экономические последствия введения пошлин. & Nbsp;

3. Оптимальный тариф. & Nbsp;

Таможенный тариф - основной и самый древний инструмент внешнеторговой политики.

Это систематизированный свод ставок таможенных пошлин, которыми облагаются товары и другие предметы, ввозимые на таможенную территорию страны, или вывозятся за пределы данной территории.

Пошлина, взыскано таможней, представляет собой налог на товары и другие предметы, которые перемещаются через таможенную границу государства.

пошлины выполняют следующие функции:

§ фискальную, когда вводятся для того, чтобы добыть деньги для государства. Эта функция касается как импортного, так и экспортных пошлин;

§ протекционистскую, когда вводятся для сокращения или устранения импорта, тем самым ограждая отечественных производителей от иностранной конкуренции;

§ балансировочную, когда вводятся для предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые ниже мировых.

Обычно различают следующие виды пошлин [23, с. 204-206; 52, с. 125-126; 82, с. 149 157; 88, с. 299]

Виды пошлин

1. По способу взимания:

§ адвалорная (стоимостное) (TAV), которая начисляется в процентах к таможенной стоимости товаров, облагаемых пошлиной (например, 30% от таможенной стоимости):

Как правило, эти пошлины применяются при обложении товаров, имеющих различные качественные характеристики в рамках одной товарной группы. Адвалорные пошлины помогают поддержать одинаковый уровень защиты внутреннего рынка независимо от колебания цен на товар, то есть автоматически адаптируются к инфляции. При этом меняется только сумма дохода в бюджет. Так, если размер пошлины равен 30% от цены товара в и 50 долл., То доход бюджета составляет 45 долл. Если цена товара увеличится до 200 долл., То сумма дохода бюджета вырастет до 60 долл., А при уменьшении цены до 80 долл., Доходи составят 24 долл. Итак, адвалорная пошлина повышает цену импортного товара на установленный процент;

§ специфическое (Ts), которая начисляется в установленном денежном размере на единицу товаров, облагаемых пошлиной (например, 15 долл. За 1 т)

Специфические пошлины накладываются, как правило, на стандартизированные товары. Степень таможенной защиты с помощью специфического пошлины находится в прямой зависимости от колебания цен. Так, специфическая пошлина в 100 долл. за единицу импортного вентилятора более ограничивает импорт вентилятора цене 600 долл., потому что составляет 16,7% его цены, чем вентилятора цене 1000 долл., так как составляет 10% его цены. Поэтому уровень защиты отечественных производителей при использовании специфических пошлин с ростом импортных цен падает, а с уменьшением импортных цен - увеличивается. Однако при падении импортных цен специфическая пошлина повышает уровень защиты внутреннего рынка;

§ комбинированное, шо сочетает оба эти вида таможенного обложения (например, 30% от таможенной стоимости, но не более 15 долл. За 1 т).

2. По объекту обложения:

§ ввозная (импортная) пошлина, начисляемая на товары при их ввозе на таможенную территорию государства. Ввозная пошлина дифференцированным. Могут применяться ставки следующих видов:

а) преференциальные ставки, предполагающие снижение ставок пошлин или освобождение от обложения пошлиной. Они применяются к товарам, поступающим из государств, которые создают вместе с государством, взимает пошлину

таможенный союз или зону свободной торговли, или к товарам, которые поступают из развивающихся стран;

б) льготные ставки, применяемые к товарам, поступающим из страны или экономических союзов, пользующихся режимом наибольшего благоприятствования;

в) полные (общие) ставки, которые применяются ко всем других товаров.

Ввозные пошлины является преобладающей формой пошлин, применяемых всеми странами мира для защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции;

вывозной (экспортной) пошлине, которая начисляется на товарыпри их вывезены за пределы таможенной территории страны. Экспортный тариф, как правило, адвалор-ным. Эта форма пошлин применяется редко, в случаях больших различий между внутренними и мировыми ценами на определенные виды товаров, их цель - сократить экспорт и пополнить бюджет страны. Ставка экспортной пошлины (Гс) равна процентном превышению экспортной (мировой!) Цены товара РС над ценой, по которой он продается на внутреннем рынке

§

3. По характеру:

§ сезонное (ввозные и вывозные) пошлины, которая начисляется на товары сезонного характера для оперативного регулирования международной торговли. Срок его действия не превышает нескольких месяцев в году (в Украине - до четырех месяцев с момента установки);

§ специальную пошлину - его применяет государство в таких случаях:

а) как защитное, если товары ввозятся на таможенную территорию страны в таких количествах или на таких условиях, шо наносят или угрожают нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих

товаров;

б) в качестве меры пресечения в отношении участников внешнеэкономической деятельности, нарушающих государственные интересы в данной области, а также в качестве меры для прекращения недобросовестной конкуренции;

в) как мера на дискриминационные и (или) недружественные действия со стороны иностранных государств, а также в ответ на действия отдельных стран, ограничивающих осуществление законных прав субъектов внешнеэкономической деятельности

государства.

Ставка специальной пошлины устанавливается в каждом случае. Это пошлина уплачивается импортером товара независимо от других налогов и сборов (обязательных платежей), в том числе и пошлины, таможенных сборов и т.п. Уплата специальной пошлины осуществляется наличными или в безналичной форме, или путем внесения суммы пошлины на депозит или оформления соответствующего долгового обязательства.

Уплаченные суммы специальной пошлины могут быть возвращены импортеру по решению специальных органов (в Украине - Межведомственной комиссией по международной торговле);

-антидемпинговую пошлину, применяемую при ввозе на таможенную территорию страны товаров по цене существенно ниже, чем в стране экспорта в момент этого экспорта, если такой ввоз наносит или угрожает нанести ущерб отечественным производителям подобных или конкурирующих товаров либо препятствует организации или расширению производства таких товаров. Антидемпинговую пошлину начисляется на товары, являющиеся объектом применения антидемпинговых мер, и служит временным сбором для компенсации потери от товарного демпинга. Такое пошлина начисляется только после проведения антидемпингового расследования и получения объективных доказательств нанесения ущерба или угрозы нанесения ущерба отечественной экономике.

Размер ставки антидемпинговой пошлины определяется

- в процентах к таможенной стоимости товара, являющегося объектом антидемпингового расследования;

- или как разница между минимальной ценой и таможенной стоимостью данного товара (как разница между ценами товара на внутреннем и внешнем рынках). Под минимальной цене понимают цену указанного товара, по которой его продажу не причиняет ущерба национальному товаропроизводителю.

Ставка антидемпинговой пошлины не должна превышать разницы между конкурентной оптовой цене объекта демпинга в стране экспорта и заявленной ценой при его ввозе на таможенную территорию импортирующей страны, или разницу между ценой объекта демпинга в импортирующей стране и средней ценой экспортируемых этой страной подобных или непосредственно конкурирующих товаров.

Антидемпинговые пошлины устанавливаются импортирующей страной в целях противодействия демпингу, для выравнивания цен до уровня, считается нормальным. Нормальная стоимость - это эквивалент цены товара на внутреннем рынке. Она, как правило, определяется на основании цен, установленных при осуществлении обычных торговых операций между независимыми покупателями в стране экспорта;

§ компенсационная пошлина, применяемая при ввозе на таможенную территорию страны товаров, при производстве или экспорте которых прямо или косвенно использующиеувалася субсидия, если такой ввоз наносит или угрожает нанести ущерб национальным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров либо препятствует организации или расширению производства таких товаров. Компенсационная пошлина начисляется после проведения расследования и получения объективных доказательств нанесения существенного ущерба национальной экономике. Размер ставки компенсационной пошлины определяется

- в процентах к таможенной стоимости товара, являющегося объектом антисубсидиционного расследования;

- или разницей между минимальной ценой и таможенной стоимостью указанного товара.

Ставка компенсационной пошлины не должна превышать установленного размера субсидий.

Введение компенсационных пошлин позволяет выравнивать условия торговли.

4. По происхождению:

- автономные - пошлины, вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти страны;

- договорные - пошлины, устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего соглашения;

- преференциальные - пошлины с более низким ставкам по сравнению с действующим тарифом; они накладываются на основании многосторонних соглашений на товары, происходящие из развивающихся стран, или стран создают вместе с данной страной таможенный союз или зону свободной торговли, или образуются в приграничной торговле.

5. По типу ставок:

- постоянные - это ставки таможенного тарифа, установленные органами государственной власти, не могут изменяться в зависимости от обстоятельств;

- переменные - это ставки таможенного тарифа, которые могут изменяться в установленных органами государственной власти случаях.

6. По способу вычисления:

- номинальные - таможенные ставки, указанные в таможенном тарифе;

- эффективные (действительные) - реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров. То есть это размер ставки, который реально и эффективно защищает внутренний рынок или регулирует экспорт и транзит.

Страна иногда импортирует сырье беспошлинно или вводит нижетарифные ставки на импорт производственного ресурса, чем на импорт конечного продукта, в производстве которого был применен данный ресурс. Это делается для поощрения национальных товаропроизводителей обрабатывающей промышленности и повышение уровня занятости. В этом случае эффективная тарифная ставка, которую рассчитывают на базе внутренней добавленной стоимости или стоимости переработки внутри страны, будет превышать номинальную тарифную ставку, которую рассчитывают на основании стоимости конечного продукта. Внутренняя добавленная стоимость равна цене конечного продукта за минусом расходов на импорт производственных ресурсов, которые используются для производства товара.

Номинальная тарифная ставка показывает, насколько выросла цена конечного продукта вследствие тарифа и поэтому важна для потребителей.

Эффективная тарифная ставка показывает, насколько обеспечивается защита внутренним отраслям, которые производят товар конкурирует с импортом, и поэтому она важна для производителей.

Номинальная тарифная ставка может быть только положительной, а эффективная как положительной, так и отрицательной, если тариф на импортные компоненты значительно выше тарифа на конечную продукцию [23, с. 210; 71, с. 207-211].

Страны иногда используют тарифную квоту, которая представляет собой разновидность переменных таможенных пошлин, ставки которых зависят от объема импорта товара. При импорте в пределах определенных количеств товар облагается по базовой внутришньоквотовою ставке тарифа, а при превышении определенного объема импорта - по более высокой сверхквотой ставке тарифа. Использование этого инструмента торговой политики позволяет в определенной степени преодолеть противоречие, возникающее между интересами национальных производителей и введением импортной квоты, потому что, с одной стороны, товаропроизводители заинтересованы в тарифе ограждающей их от иностранной конкуренции, а с другой - они как потребители не заинтересованы в нем, поскольку тариф лишает их возможности получать более дешевые импортные товары.

Для защиты национальных производителей готовой продукции и стимулирования ввезення сырья и полуфабрикатов может использоваться тарифная эскалация.

Тарифная эскалация - это повышение уровня таможенного обложения товаров по мере роста степени их обработки.

Чем выше процентная ставка импортного тарифа по мере продвижения от сырья до готовой продукции, тем выше степень защиты производителей готовой продукции от внешней конкуренции. Так, в США уровень таможенного обложения товаров из кожи, выстроенных по принципу производственной цепочки (кожа - кожа - продукты из кожи), возрастает по мере роста степени обработки шкуры и составляет 0,8-3,7-9,2% [23 с. 211].

Таможенная стоимость и страна происхождения товара.

Начисление, уплата и взимание пошлины на товары производится на основании их таможенной стоимости, то есть цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за них в момент пересечения таможенной границы страны. Таможенная стоимость включает цену товара, указанную в счете-фактуре, а также следующие фактические расходы, если они не включены в счет-фактуру

а) расходы по доставке товара до аэропорта, порта или иного места ввоза товара на таможенную территорию страны

- стоимость транспортировки;

- расходы по погрузке, разгрузке, перегрузке товаров;

- страховую сумму (страхование до пункта пересечения таможенной границы стран).

б) расходы, понесенные покупателем:

- комиссионные и брокерские вознаграждения;

- стоимость контейнеров и (или) другой многооборотной тары, если в соответствии с ТН ВЭД они рассматриваются как единое целое с оцениваемыми товарами;

- стоимость упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

в) лицензионные и иные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих к данным товарам, которые должны быть оплачены импортером (экспортером) прямо или косвенно как условие их ввоза

(вывоз);

г) часть прямого или косвенного дохода продавца от любых последующих перепродаже или передачи использования вцинюваних товаров на территории данной страны.

Этот метод оценки таможенной стоимости основного. Если основной метод не может быть использован, и применяют последовательно методы на основании цены на идентичные товары, цены на подобные товары, действующих в ведущих странах-экспортерах указанных товаров.

При использовании метода на основании цены на идентичные товары принимается во внимание, что во идентичными понимают товары одинаковы во всех отношениях с оцениваемыми товарами, в том числе по следующим признакам:

- физические характеристики;

- качество и репутация на рынке;

- страна происхождения;

- производитель.

При определении таможенной стоимости по этому методу следует учитывать расходы, указанные в основном методе. В случае, если при этом методе оказывается более одной цены сделки по идентичным товарам, то для определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяется самая низкая из них.

При использовании метода на основе цены на подобные товары учитывается, что под подобными понимают товары, хотя и не одинаковы во всех отношениях, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары и быть коммерчески взаимозаменяемыми.

При определении сходства товаров учитываются такие их признаки:

- качество, наличие товарного знака и репутация на рынке;

- страна происхождения;

- производитель.

При определении таможенной стоимости по данному методу также должны учитываться расходы, определенные в основном методе.

Согласно с двумя методами определения таможенной стоимости

- товары не считаются идентичными оцениваемым или подобными им, если они не были сделаны в той же стране, шо и оцениваемые товары;

- товары, сделанные не производителем оцениваемых товаров, а другим лицом, принимаются во внимание только в том случае, если нет ни идентичных, ни однородных товаров, произведенных лицом-производителем оцениваемых товаров;

- товары несчитаются идентичными или подобными, если их проектирование, опытно-конструкторские работы, их художественное оформление, чертежи и другие аналогичные работы выполнены в стране импорта.

Пошлина начисляется, уплачивается таможенным органам государства и вносится в Государственный бюджет.

При определении таможенной стоимости и уплате пошлины иностранная валюта пересчитывается в национальную валюту.

При таможенном обложении товаров важным моментом является определение страны происхождения товара.

В стране происхождения товара понимают страну, где товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке или обработке.

Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:

а) полезные ископаемые, добытые в пределах ее территории или экономической зоны;

б) растительная продукция, выращенная на ее земле;

в) живые животные, выращенные в ней;

г) продукция, полученная в ней от живых животных;

д) произведенная в ней продукция охотничьего, рыболовного и морского промысла;

е) продукция морского промысла, добытая сделана в Мировом океане судами данной страны, а также судами, арендованными (зафрахтованными) ею;

ж) вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом производственных и иных операций, осуществленных в данной стране;

с) товары, произведенные в данной стране исключительно из продукции, указанной в пунктах "а" - "ж"

Не считаются достаточной переработкой следующие технологические операции:

§ по сохранению товаров при их хранения или транспортировки;

§ подготовка товаров к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование

Загрузка...

Страницы: 1 2