Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...
В

В. Б. Молчанов

Жизненный УРОВЕНЬ ЭЛИТЫ губернского центра ПРАВОБЕРЕЖНОЙ УКРАИНЫ В конце XIX начале ХХ в.

На пороге третьего тысячелетия, когда независимое Украинское государство находится в состоянии формирования рыночных отношений, особую актуальность приобретает проблема условий жизни различных слоев граждан. Реформирование отношений собственности в нашей стране привело к значительной имущественной дифференциации общества. В социальной среде постепенно формируется средний класс. Процесс его образования является чрезвычайно болезненным и проблематичным.

Целью данного исследования является основательное изучение динамики основных характеристик жизненного уровня городской элиты Правобережной Украины в начале ХХ в. По мнению автора это позволит на основе исторического опыта формировать более прогрессивную современную социальную политику в нашем государстве.

Мировая наука, осуществляя теоретическое обоснование категории жизненного уровня накопила значительный потенциал методологий и подходов к изучению проблемы благосостояния людей. Следует отметить, что с давних времен эта проблема беспокоила мыслителей прошлого. Так, еще древнегреческий мыслитель Платон вводит понятие стоимости надела земли как "черты бедности" (урожай с которого может прокормить одного человека). По его убеждению, ни один гражданин не должен иметь права удерживать в частной собственности земли больше, чем в 4 раза от этого принятого минимума [1, с.11]. В древнем Китае уделял значительное внимание этому аспекту человеческой жизни ученик Конфуция - Сюнь-Цзы, который утверждал, что благосостояние - это удовольствие такого уровня потребления, который соответствует статусу человека [1, с.9].

В более поздний период в конце XIX - начале ХХ в. известный теоретик - основатель Кембриджской школы маржинализма А. Маршалл - утверждал, что "термин" уровень жизни "(standard of life) определяет нормы деятельности, скорректированные на нужды. Его повышение понимается как рост сознания, энергии и чувство собственного достоинства, которое ведет к большей осторожности и розсудливосэтические выводы наших предшественников, следует сказать, что жизненный уровень - социально-экономическая категория, характеризующая уровень удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей людей. Он предполагает не только удовлетворение потребностей физической жизни, но и тех потребностей, которые рождаются определенными общественными условиями, в которых люди находятся и воспитываются. Этот уровень определяется, с одной стороны, степенью развития самих потребностей людей, с другой - количеством и качеством жизненных благ и услуг, используемых для их удовлетворения. Он напрямую связан с воспроизведением главной производительной силы общества - населения. Жизненный уровень является отражением социального состояния общества и характеризуется системой количественных и качественных показателей: общим объемом потребительских благ, реальными доходами населения, уровнем потребления продовольственных и непродовольственных товаров и услуг, размером заработной платы, общественных фондов потребления, условиями труда, продолжительностью рабочего дня и свободного времени , жилищными условиями, развитием образования, здравоохранения культуры и др. Его динамика и дифференциация обусловлены степенью развития производительных сил и господствующих производственных отношений. На жизненный уровень значительное влияние оказывают политика и идеология, а также уровень развития производства предметов потребления. Кроме того, он определяется размерами национального богатства и зависит от накопленного личного имущества людей. Негативное влияние на уровень жизни населения оказывает безработицы и аграрное перенаселение [4, с.164; 5, с.238].

В целом понятие жизненного уровня имеет междисциплинарный характер, то есть как экономический, так и социальный и исторический. Нами же оно будет рассматриваться в социально-экономической плоскости с точки зрения исторической ретроспективы. По нашему убеждению, только исследования уровня жизни и его тенденций среди отдельных социальных групп в прошлом, постоянное сравнение исторических данных между собой и с современностью и анализ последствий отдельных правительственных решений в социально-экономической сфере позволит более эффектывно разрабатывать и внедрять мероприятия современной и будущей социальной политики в Украине. Только в таком случае историческая наука будет иметь более практический смысл и даст возможность подойти к рассмотрению исторического процесса без идеологических оглядки с точки зрения современной неотложной действительности.

Рассматривая общее состояние занятости, прежде всего необходимо разобраться в социальном и профессиональном составе населения губернских городов Правобережной Украины. Общеизвестно, что городскую верхушку составляли крупные собственники недвижимости, крупные торговцы и предприниматели, высший личный состав царской армии, высшее духовенство, а также крупные чиновники государственной службы и тому подобное. Интересно, что чрезвычайно богатых людей было мало, почти единицы. Вот, например, в сахарной промышленности, которая в значительной степени была развита в Правобережье, высокий уровень доходов имели представители высшей администрации из числа акционеров. В среднем таких лиц на каждом предприятии отрасли насчитывалось от 5 до 10 человек. Именно они получали львиную долю с прибыли - от 15 до 72 тыс. Руб. в год [6, с.46,49].

Продолжительность рабочего дня самых мещан была невизна- чено, поэтому трудно установить ее соотношение с доходами и уровнем благосостояния. По мнению автора, достичь прочного финансового положения подавляющее большинство из них самостоятельно не могла, а получила свое богатство по наследству. Лишь единицам удавалось в результате своей деятельности достичь такого значительного уровня дохода.

Несколько большим по количеству была прослойка средней городской буржуазии, которая имела годовой доход от 1 до 10 тыс. Руб. в год. К этой же категории необходимо отнести высший командный состав царской армии, высшее духовенство, в том числе военное и др. Достаточно высокое денежное содержание имели и большие чиновники. В зависимости от рода профессиональной деятельности продолжительность рабочего дня всех вышеупомянутых профессий была довольно разной. Вот, скажем, чиновники начинали свою работу около 9:00 (позднее - часовой перерыв на обед) и заканчивалипримерно в 17 час. Аналогичным был и рабочий день наемных служащих сахарных заводов. Количество таких лиц со среднегодовым денежным содержанием около 6 тыс. Руб. в год составляла примерно 40 человек на каждом предприятии. их рабочее время составлял 8-9 ч. в сутки [6, с.98]. А вот, к примеру, насыщенность рабочего дня духовенства была значительно больше, чем у чиновников, но имела перманентный характер. Объясняется это тем, что священники непосредственно выполняли свои функции преимущественно только во время божественных литургий, то есть когда отправляли богослужение утром, в обед и вечером. Между этими службами духовенство мало свободное время. Конечно, вышеупомянутый описание регламентации рабочего дня высшего духовенства является сугубо условным, так как он не учитывает множество других случаев, таких, как исповеди и др.

Из анализа рабочего дня военных врачей и ветврачей, можно сделать вывод, что в целом он состоял из 8-9 ч. профессиональной деятельности с перерывом на обед не менее часа, но в случаях массовых эпидемических заболеваний и других экстремальных ситуациях их рабочее время был ненормированным.

Очень сложно определить продолжительность рабочего дня высшего офицерского состава царской армии. Дело в том, что она зависела от ряда факторов, таких как, скажем, состояние войны или мира, военные учения, самоподготовка и др. Вообще известно, что рабочий день чинов данной категории начинался с 8 час. общим разводом подчиненной им части и заслушиванием рапортов низших чинов. Он имел часовой перерыв на обед и заканчивался примерно в 16-17 час. Если это были офицеры штаба, то их рабочий день начинался в 9 час. и заканчивался примерно в 17 час.

Еще сложнее определить продолжительность рабочего дня средней буржуазии, торговцев и предпринимателей. Дело в том, что каждая отдельная личность организовывала (и организует сейчас) свое рабочее время по своему усмотрению. Но есть склонность утверждать, что при обычных обстоятельствах он редко превышал продолжительность светового дня. Вцелом же, занятость вышеупомянутых лиц полностью зависела от состояния их дел, от конкуренции, деловой активности, возможности получить высокую прибыль и др.

Конечно, количественный состав средней буржуазии с доходом от 1 до 10 тыс. Руб. в год значительно больше, чем предыдущей, которая имела доход от 10 тыс. руб. в год и выше, но она имела устойчивую тенденцию к росту. Больше средних собственников недвижимости было в Киевский губернии. Второе место занимала Волынская губерния. Третье место - Подолья. Следует отметить, что значительная часть представителей этой категории имела иностранное происхождение. Такая же ситуация сложилась и в среде средних торговцев. Больше всего таких лиц насчитывалось в Киевской губернии. Второе место занимала Подольская губерния, третье - Волынь [7, с.83-91].

В общем необходимо отметить, что структура торгово- промышленной буржуазии губернских центров Правобережной Украины характеризовалась заметным преобладанием средней ее группы, удельный вес которой, по подсчетам В.В. Крутикова, равнялась 94,7% от общего количества предпринимателей. Итак, в Украине в конце ХIХ - начале ХХ в., Происходила постепенная тенденция к росту среднего класса, который имел достаточно высокий жизненный уровень и рабочий день которого был слишком длительным.

Анализируя проблему занятости у представителей свободных профессий, таких как юристы, учителя, преподаватели, необходимо подчеркнуть тот факт, что материалов по данному вопросу почти не сохранилось. Но с помощью побочных источников можно утверждать, что, например, по сравнению с преподавателями семинарских училищ более загруженными были народные учителя. Соответственно, в них и рабочий день был значительно длиннее [8, с.65]. В связи с отсутствием архивных данных, обратимся к периодической печати тех лет. По содержанию газетных объявлений можно проследить, наличие спроса на того или иного представителя свободной профессии. Вот как об этом писала газета «Киевлянин» в 1901 г .: "... ищут учительницу - 240 руб. В год; подготовить дей в гимназию (знание немецкого, музыки) проезд и содержание обеспечиваются ... "[9, с.3]. В том случае, когда на страницах газет было больше объявлений о поиске работы и предложений своих услуг врачами, юристами, учителями и актерами, соответственно, между ними усиливалась конкуренция, и , как следствие, их занятость была ниже. В противном случае, когда таких объявлений было мало, а увеличивались предложения предоставить работу, соответственно, занятость вышеупомянутых профессий росло.

В общем, среди более состоятельных слоев населения Приднепровья наблюдалась устойчивая тенденция к росту среднего класса (с доходом от 1 до 10 тыс. Руб. В год). Его представители, как правило, не обременяли себя чрезмерной работой, имели гораздо более качественные условия труда, чем у рабочих, а их рабочее время всегда четко регламентировался и оплачивался.

Одним из главных показателей жизненного уровня является заработная плата и уровень доходов. Прежде чем перейти к детальному исследованию данных параметров, целесообразно разобраться в сути этих понятий. Как свидетельствует история мировой экономической мысли, ученые имели и имеют различные подходы к определению данных экономических категорий. Сторонники школы физиократов, которая возникла в начале XVIII в. во Франции, утверждали, что заработная плата является результатом продажи труда рабочим для других [10, с.55].

Выдающийся классик английской политэкономии Адам Смит в своей работе "Исследование о природе и причинах богатства народов" показал, что основные классы (землевладельцы, капиталистические фермеры, кредиторы) получают первоначальные доходы. Доходы же других групп он считал вторичными. К ним он относил и заработную плату [10, с.66]. Давид Рикардо показал, что как и все другие товары, т.е. предметы, покупаемые и продаваемые и количество которых может увеличиваться или уменьшаться, труд имеет свою естественную и свою рыночную цену [10, с.76]. К. Маркс в своем главном труде "Капитал" по этому поводу доказал, что стоимость рабочей силы, как и всякого другого товара, определяется рабочимвременем, необходимым для производства, а значит и воспроизведения этого специфического предмета торговли [11 с.172,550]. Гуманное по данной проблеме высказывался наш отечественный экономист М.И. Туган-Барановский. В своей работе "Социальная теория распределения" он писал, что: "... рабочая сила - это сам человек» [12, с.143].

Итак, обобщая вышесказанное, следует отметить, что на сегодняшний день нет единого подхода к определению данных понятий. По мнению автора, размер заработной платы и дохода полностью зависит от рынка труда, который согласно закону "спроса и предложения" постоянно регулирует и количество занятых в той или иной сфере и размер их заработной платы и дохода.

Доходы и прибыль высших слоев населения городов можно разделить на следующие виды: а) торговый прибыль; б) прибыль по недвижимости; в) прибыль с промышленных предприятий; г) доход по кредиту, ценных бумаг, вкладов в различные банковские учреждения. Заработная плата делится на два вида: почасовую и сдельную. Соответственно, все остальные ее разновидности так или иначе относятся к этим двум видам. Исследуя оплату труда вообще, стоит заметить, что она имела свои особенности, как в каждой отрасли экономической жизни общества, так и отдельной слои населения.

Неотъемлемой составляющей элиты городского населения губерний Правобережной Украины были чиновники различных государственных учреждений, таких как городские управы, губернские, земские и другие органы власти. По свидетельству архивных источников, государственные чиновники центральных министерств и ведомств имели весьма существенное денежное содержание. Так, чиновники ведомства губернских фабричных инспекторов имели чрезвычайно дифференцированное денежное содержание [13 арк.91].

Если анализировать размеры заработной платы провинциальных чиновников автор считает целесообразным обратить внимание на тот факт, что самая высокая заработная плата у членов городской управ. За дополнительную работу чиновники получали соответствующее вознаграждение в денежной форме, которая составляла от 18 до 112 руб. в месЯць. Понятно, что ее размер зависел от должности чиновника, размера и характера выполненной дополнительной работы. Кроме таких доплат, в управе была еще система вознаграждений, которые выплачивались всем служащим в честь праздника Рождества Христова (от 31 до 50 руб. В зависимости от должности), а также отдельным служащим в честь юбилеев и других значительных случаев от 45 до 135 руб. [14 арк.118,149,150]. Заинтересованность в службе чиновников вызвала десятипроцентная прибавка к их денежного содержания за каждый трехлетнюю выслугу [14 арк.194; 15 арк.2-13]. Необходимо заметить, что любые изменения в плате государственных служащих всегда освещались в печати [16 арк.11,12; 17, с.3].

Одним из наиболее высокооплачиваемых категорий служащих губернских городов была полиция. После повышения денежного содержания в корпусе жандармов ситуация существенно изменилась. Как утверждают А.С. Чайковский и М. Щербак, в этот период желающих перевестись из армии в жандармы было много. Например, в 1871 подали соответствующие рапорты 142 офицеры; из них шеф жандармов отобрал 21, а комиссия рекомендовала зачислить лишь 6 [18, с.90].

Среди местных представителей карательного аппарата царской власти в течение второй половины XIX в. оклады также существенно выросли. Уже в 1884 г. Денежное содержание губернаторов составляло от 5 до 8 тыс. Руб. в год, а вице-губернаторов - от 2570 до 4350 руб. Тенденции роста имели место и в дальнейшем и до 1902 г.. Летние оклады этих должностных лиц были значительно повышены. Подобная ситуация была и с чиновниками. Годовой оклад правителя канцелярии губернатора, имел чин VIII класса, в этот период достиг 1500 руб. Его помощник - чиновник ХИИ класса - получал 800 руб. в год [19, с.88].

В связи с социально-экономическими сдвигами, вызванными промышленным переворотом и реформой 1861, существенно возросло количество представителей правоохранительных органов власти и углубилась их специализация. Так, в г.. Киеве с 1873 начала функционировать сыскная полиция. ее начальник одновременно занимал должностейу второго помощника киевского полицмейстера (за что имел надбавку в размере 600 руб. в год). Одновременно был утвержден и штат сыскной полиции, в состав которой входили помощник начальника с годовым содержанием в 1020 руб .; 7 "сыщиков" (разрешалось принимать женщин) с окладом (в 3 - по 540 руб. И в 4 - по 360 руб. В год) и 8 городовых с надбавкой к их годового содержания 576 руб. Значительной статьей расходов по этим штатом были экстренные расходы, которые составили около 2000 руб. в год. В общем государственной казне годовое содержание киевской сыскной полиции обходилось в 7256 руб. [20, с.96].

По данным ЦДИАУК в начале ХХ в. в г.. Киеве среди полицейских чиновников самую высокую заработную плату получал полицмейстер [21 арк.7]. Весьма существенный уровень денежного содержания был у секретаря, пристава и столоначальника [21 арк.7]. Содержание полиции в г.. Житомире было таким. Городовые в зависимости от выслуги лет получали от 20 до 25 руб. в месяц [22 арк.45; 23 арк.2,3; 24 арк.7]. Кроме того, полицейским чинам выдавались квартирные деньги, которые должны идти на содержание их жилья. Так, квартирных денег ежемесячно получали: помощник полицмейстера - 26,16 руб .; помощник пристава и городовые - 12,5 руб. [22 арк.9]. Больше квартирных денег получали судебные следователи. В 1900 г. ". Волынь" сообщала об увеличении их квартирного довольствия с 210 до 500 руб. в год [25, с.2].

Кроме этих выплат служащие полиции получали бесплатно казенное сукно на полицейскую форму, а также бесплатно лечились за счет городской управы.

Несколько ниже была заработная плата в житомирских пожарных, которая

Загрузка...

Страницы: 1 2 3