Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...
Функции Государственного казначейства Украины

Функции Государственного казначейства Украины

План

1. Функции Государственного казначейства Украины

2. Налоговая служба Украины, ее функции

3. Функции государственной контрольно-ревизионной службы

Целью создания Государственного казначейства было снабжена ния эффективного управления средствами сводного бюджета держа-вы, повышение оперативности в финансировании расходов в пределах имеющихся объемов финансовых ресурсов в государственном бюджете и местных бюджетах.

Государственное казначейство Украины имеет три уровня (звена): Государственное казначейство Украины высшее звено.

Его территориальные органы:

управления Государственного казначейства Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе среднее звено;

отделение Государственного казначейства в районах, городах и районах в городах низовой (базовая) звено.

На высшее звено возлагаются задачи организации выпол-нение государственного бюджета, контроля за этим процессом, методоло-вания обеспечения деятельности этой службы в стране, а также контроль за деятельностью органов Государственного казначейства. Согласно действующему законодательству Государственное казначейство Украины выполняет следующие функции:

- организует и осуществляет кассовое исполнение государственного и местных бюджетов по принципу единого казначейского счета;

- руководит территориальными органами Государственного казначейства;

- ведет учет ассигнований, сметных назначений и обязательств распорядителей средств государственного и местных бюджетов, целевых фондов на соответствующих счетах в органах Государственного казначейства;

- осуществляет управление доходами и расходами государственного и местных бюджетов, проводит операции с имеющимися бюджетными средствами, в том числе в иностранной валюте в пределах росписей бюджетов;

- выполняет операции с другими средствами, находящимися в распоряжении правительства Украины;

- организует и осуществляет прогнозирование икассовое планирование средств государственного и местных бюджетов, определяет на основе действующего законодательства размеры их текущего использования в пределах утвержденных на соответствующий период расходов;

- доводит до главных распорядителей средств и территориальных органов Государственного казначейства объемы ассигнований, выделяемых из государственного и местных бюджетов;

- распределяет между государственным бюджетом и местными бюджетами соответствующих уровней отчисления от общегосударственных налогов, сборов и обязательных платежей по нормативам, утвержденным Верховной Радой Украины, а также перечисляет местным бюджетам принадлежащие им средства от указанных отчислений;

- организует и осуществляет взаимные расчеты между государств-ным и местными бюджетами;

- ведет сводный бухгалтерский учет движения средств государственного и местных бюджетов на счетах Государственного казначейства;

- организует и осуществляет сбор, сведение и анализ финансовой отчетности о выполнении государственного, местных и сводного бюджетов, представляет указанную отчетность Верховной Раде Украины, правительства Украины и Министерству финансов;

- осуществляет управление государственным внутренним долгом и обслуживание внутреннего и внешнего долга в соответствии с действующим законодательством (вместе с Национальным банком и Министерством финансов);

- регулирует финансовые взаимоотношения между государственным бюджетом и целевыми фондами, организует и осуществляет контроль за поступлением, движением и использованием средств этих фондов;

- подает Министерству финансов в случае необходимости предложения о сокращении расходов государственного бюджета;

- разрабатывает и утверждает нормативно-методические и инструктивные документы по вопросам бухгалтерского учета, отчетности и организации исполнения бюджетов всех уровней;

- разрабатывает проекты законодательных и других нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции Государственного казначейства;

- организует работу территориальных органов Государственного казначейства, связанную с соблюдениемдействующего законодательства Украины по вопросам исполнения государственного и местных бюджетов, поступления и использования средств целевых фондов;

- принимает меры, направленные на профессиональную подготовку и переподготовку кадров работников органов Государственного казначейства;

- проводит ревизии деятельности территориальных органов Государственного казначейства;

устанавливает связи с международными финансово-банковскими учреждениями, а также с казначействами других стран, изучает опыт организации их деятельности и готовит предложения о его использовании в Украине.

В состав центрального аппарата Государственного казначейства Украины входят обеспечительные службы:

служба главы;

кадрового обеспечения;

юридической работы;

защиты информации;

организации работы Государственного казначейства Украины;

информационных технологий;

внутриведомственного контроля;

организации делопроизводства и контроля исполнительской дисциплины;

режимно-секретной работы и другие.

На среднее звено возлагаются организация и выполнение бюджета государства, ведения бухгалтерского учета движения средств государственного и местных бюджетов на счетах, открытых в Государственном казначействе, руководство территориальными органами последнего. Государственное казначейство и его органы в процессе выполнения государственного и местных бюджетов выполняют те же функции, что и отделения государственного казначейства в районах, городах, районах в городах.

На низовое звено возлагается непосредственное осуществление операций по выполнению государственного и местных бюджетов. Отделение территориальных управлений Государственного казначейства в районах, городах и районах в городах выполняют следующие функции:

1. обеспечивают выполнение показателей государственного и местных бюджетов и контроль за поступлением, движением и использованием средств целевых фондов в части, определяется Государственным казначейством Украины;

2. осуснюють соответствии с установленными размеров ассигнований и кассового плана целевое финансирование расходов государственного и местных бюджетов;

3. ведут учет распорядителей средств, которым выделяются ассигнования из государственного бюджета, местных бюджетов и целевых фондов;

4. составляют прогноз и кассовый план средств государственного и местных бюджетов;

5. распределяют между государственным и местными бюджетами централизованного уровня отчисления от общегосударственных налогов, сборов и обязательных платежей по утвержденным нормативам, а также перечисляют местным бюджетам базового уровня причитающиеся им суммы средств от указанных отчислений;

6. по представлению государственных налоговых инспекций возвращают бюджета излишне уплаченные или взысканные налоги, сборы и обязательные платежи;

7. ведут бухгалтерский учет движения средств государственного и местных бюджетов по счетам отделений Государственного казначейства;

8. собирают, контролируют, сводят и подают вышестоящим органам Государственного казначейства финансовую отчетность о выполнении показателей государственного и местных бюджетов;

9. проводят работу, связанную с контролем за соблюдением действующего законодательства Украины по вопросам исполнения государственного и местных бюджетов, поступлением и использованием средств целевых фондов в регионе;

10. передают соответствующим государственным налоговым инспекциям документы о взыскании в бесспорном порядке в государственного бюджета штрафов за нарушение учреждениями банков и предприятиями связи установленного порядка прохождения и исполнения платежных поручений по доходам и расходам государственного бюджета;

11. готовят и подают вышестоящим органам Государственного казначейства в случае необходимости предложения о сокращении расходов государственного бюджета;

12. обеспечивают по поручениям вышестоящих органов Государственного казначейства выполнения других функций в пределах своих полномочий;

13. принимают меры, направленные на подбор, расстановку, вы-сокрытия, профессиональную подготовку и пидвищення квалификации кадров;

14. рассматривают заявления, предложения, жалобы граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к их компетенции.

Структурное построение органов казначейства низового звена (базового уровня) отражает их основную функцию осуществление операций по выполнению государственного и местных бюджетов. Вариант типовой структуры этих органов предусматривает следующие подразделения:

отдел расходов и обслуживания смет;

отдел бюджетных поступлений и их разграничения;

отдел бухгалтерского учета и отчетности.

Для выполнения функций органы Государственного казначейства Украины имеют следующие права:

1. открывать счета по доходам и расходам государственного и местных бюджетов;

2. получать в банковской системе Украины на договорных началах внутригодовое кредит в пределах, установленных зако-нодавчим актом о государственном бюджете на соответствующий год для покрытия временных кассовых разрывов государственного бюджета; проводить операции по размещению государственных ценных па-пэров, их погашению и выплате дохода по ними- Права по этому пун-ктому предоставлены исключительно Государственному казначейству Украины;

3. проводить в министерствах, других центральных и местных органах исполнительной власти, на предприятиях, в учреждениях, организациях, учреждениях банков независимо от форм собственности проверки финансово-бухгалтерских документов о приеме, перечисления и использования бюджетных средств; получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок;

4. получать от учреждений банков сведения о состоянии текущих бюджетных счетов предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, использующих средства государственного бюджета и государственных целевых фондов;

5. требовать от должностных лиц министерств, других центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций устранения выявленных нарушенийь установленного порядка исполнения государственного бюджета;

6. приостанавливать финансирование из государственного бюджета предприятий, учреждений и организаций в случае выявления фактов нарушений установленного порядка исполнения государственного бюджета с уведомлением об этом руководителей соответствующих министерств и ведомств;

7. изымать в бесспорном порядке в министерств, других центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций ранее предоставленные в порядке средства государственного бюджета, государственных внебюджетных фондов в случае выявленного нецелевого и неэффективного их использования. Права по этому пункту предоставлены Государственному казначейству Украины и его территориальным управлением;

8. приостанавливать проведение операций по регистрационным счетам бюджетных учреждений и организаций в случае нарушения ими установленного порядка использования бюджетных средств, а также представление смет и отчетности о поступлении и использовании этих средств.

Проблема в работе подразделений Государственного казначейства, с того, что многие его функции пересекаются с функциями подразделений Министерства финансов. Отсюда предложения многих экспертов о необходимости их объединения в среднем и низовом уровнях.

Налоговая служба Украины, ее функции

Реализация единой государственной налоговой политики обеспечивает Государственная налоговая администрация (ГНАУ), которая включает и налоговую милицию.

Основными задачами ГНАУ являются:

- осуществление контроля за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджеты, государственные целевые фонды налогов и сборов, обязательных платежей, а также неналоговых платежей;

- осуществление контроля за погашением налоговой задолженности налогоплательщиками, в том числе теми, имущество которых находится в налоговом залоге;

- осуществление контроля за учетом, хранением, оценкой и реализацией конфискованного и другого принадлежащего государству имущества;

- принятие вслучаях, предусмотренных законодательством, нормативно-правовых актов и методических рекомендаций по вопросам налогообложения;

- формирование и ведение Государственного реестра физических лиц плательщиков налогов и других обязательных платежей и Единого банка данных о налогоплательщиках юридических лиц;

- разъяснение законодательства по вопросам налогообложения среди налогоплательщиков, других платежей;

- предотвращение преступлений и других правонарушений, отнесенных законом к компетенции налоговой милиции, их выявление, раскрытие, прекращение, расследование и производство по делам об административных правонарушениях;

- предотвращение коррупции в органах государственной налоговой службы и выявление ее фактов;

- обеспечение безопасности деятельности работников органов государственной налоговой службы;

- розыск налогоплательщиков "уклоняющихся от уплаты налогов, других платежей.

ГНАУ в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции.

1. Выполняет непосредственно, а также организует работу органов государственной налоговой службы, связанную с:

- осуществлением контроля за соблюдением законодательства о налогах, другие платежи, валютные операции, порядка расчетов с потребителями с использованием регистраторов расчетных операций, лимитов наличности в кассах и ее использованием для расчетов за товары, работы, услуги, а также с осуществлением контроля за наличием свидетельств о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и лицензий, патентов, других специальных разрешений на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности; осуществлением контроля за соблюдением исполнительными комитетами сельских и поселковых советов порядка принятия и учета налогов, других платежей от налогоплательщиков, своевременностью и полнотой перечисления этих сумм в бюджет; учетом налогоплательщиков, других платежей; проведением диф-циации плательщиков налогов, других платежей в зависимости от сумм уплаченных ими налогов, других платежей, ведением учета поступленийналогов, других платежей;

- борьбой с незаконным оборотом алкогольных напитков и табачных изделий, ведением реестров импортеров, экспортеров оптовых и розничных товаров, мест хранения алкогольных напитков и табачных изделий, участием в разработке предложений по основным направлениям государственной политики и проектов государственных программ в сфере борьбы с незаконным оборотом алкогольных на-поел и табачных изделий, организацией выполнения актов зако-тельства в пределах своих полномочий, осуществлением систематич-ного контроля за их реализацией, обобщением практики по -стосування законодательства, применением финансовых санкций к субъектам предпринимательской деятельности за нарушение законодательства о производстве и обороте спирта этилового, коньячного, плодового, алкогольных напитков и табачных изделий, принятием мер по изъятию и уничтожению или передаче на промыш-ву переработку алкогольных напитков , уничтожения табачных вы-делал, незаконно произведенные находились в незаконно году обращения;

- осуществлением контроля за погашением налоговой забор-ности плательщиками налогов, других платежей, в том числе теми, имущество которых находится в налоговом залоге.

2. Выдает в случаях, предусмотренных законом, нормативно-пра-вые акты и методические рекомендации по вопросам налогообложения.

3. Утверждает формы налоговых расчетов, отчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и пла-той налогов, других платежей, деклараций о валютных ценностях, образец документа, удостоверяющего регистрацию физического лица плательщика налогов и других обязательных платежей, форму по-видомлення об открытии или закрытии юридическими лицами, физическими лицами субъектами предпринимательской деятельности банковских счетов, а также формы отчетов о работе, прове-Дэну органами государственной налоговой службы.

4. Разъясняет через средства массовой информации порядок ис-вания законодательных и других нормативно-правовых актов по вопросам налогов, других платежей и органеЗову выполнения этой работы органами государственной налоговой службы.

5. Осуществляет мероприятия по отбору, расстановке, профессиональной подготовки, переподготовки кадров для органов государственной нало-ковой службы.

6. Предоставляет органам государственной налоговой службы методическую и практическую помощь в организации работы, проводит обследований ния и проверки ее состояния.

7. Организует работу по созданию информационной системы автоматизированных рабочих мест, других средств автоматизации и компьютеризации работ органов государственной налоговой службы.

8. Разрабатывает основные направления, формы и методы проведения пере-приговор за соблюдением налогового и валютного законодательства.

9. В случае выявления фактов, свидетельствующих об организованной зло-действующую деятельность, или действий, создающих условия для такой дея-тельности, направляет материалы по этим вопросам соответствующим специ-ным органам по борьбе с организованной преступностью.

10. Передает соответствующим правоохранительным органам материалы по фактам правонарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность, если их расследование не относится к компе-тен ции налоговой милиции.

11. Информирует Президента Украины и Кабинет Министров Украины об основных показателях мобилизации налогов, других платежей в Государственный бюджет Украины.

12. Подает Министерству финансов Украины и Главному управ-ленью Государственного казначейства Украины отчет о поступлении налогов, других платежей.

13. Координирует деятельность органов государственной налоговой службы и организует их взаимодействие с финансовыми органами государств-ного казначейства, органами службы безопасности, внутренних дел, прокуратуры, статистики, государственными таможенной и контрольно-ревизионной службами, другими контролирующими органами, уста-ниями банков.

14. Вносит предложения и разрабатывает проекты международных до- говоров по налогообложению, выполняет в пределах, определенных законодательством, международные договоры по вопросам налогообложения.

15. Осуществляет связи с налоговыми службами ииностранный дер-жал и международными налоговыми организациями.

16. Предоставляет физическим лицам налогоплательщикам и других обо-тельным платежей идентификационные номера, направляет в дер-ственной налоговой инспекции по месту жительства физического осо-бы или по месту получения им доходов или по местонахождению объекта налогообложения документ, удостоверяющий регистрацию физической лица плательщика налогов и других обязательных пла-тежей, и ведет Единый банк данных о налогоплательщиках юры-ских лиц. Вместе с тем физическое лицо имеет право изменить идентификационный номер на номер паспорта, подав соответствующую по-объявление в налоговые органы. Это сделано прежде всего для верующих, поскольку церковь выступает категорически против "кодирования" людей.

17. Прогнозирует, анализирует поступления налогов, источники по-налоговым поступлений, разрабатывает предложения по их увеличе-ния и уменьшения потерь бюджета.

18. Обеспечивает контроль за изготовлением марок акцизного сбора, их хранением, продажей и организует работу бе-ЗАНУ с осуществлением контроля за наличием этих марок на бут-ках с алкогольными напитками и на пачках табачных изделий во время их транспортировки, хранения и реализации. < / p>

19. Организует работу по обеспечению охраны государственной тайны в органах государственной налоговой службы и защиты информации о налогоплательщиках. К сожалению, иногда эта инфор-мация передается работниками ГНАУ конкурентам по отвечает Вене вознаграждение. С этими и подобными нарушениями внутри ГНАУ борется специальная служба

Загрузка...

Страницы: 1 2