Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...
Финансы стран с развитой рыночной экономикой

Финансы стран с развитой рыночной экономикой

План

1. Основные аспекты финансовой системы Соединенных Штатов Америки

2. Особенности функционирования финансовой системы Японии

3. Основные положения структуры финансовой системы Великобритании, Германии и Франции

4. Основы функционирования финансовой системы Скандинавских стран

Основные аспекты финансовой системы Соединенных Штатов Америки

США лидер мировой экономики, одна из крупнейших по территории и населению страна в мире. Развитие экономических процессов в Америке является главным генератором изменений в экономике всего мира. Деловая активность США главный индикатор для мировой экономики, непосредственно влияет на изменения цикла и движения хозяйственного состояния других стран, влияет на структуру международного финансового обмена.

Бюджетный процесс в США регламентируется двумя основными законами "О бюджете и отчетности" (1921) и "О контроле над бюджетом и замораживания фондов" (1974).

В состав системы государственных финансов США входят: финансовая система федераций, финансовая система 50 штатов, финансовая система 3044 графств, которые составляют 95 тыс. Местных административных единиц, имеющих более 43 тыс. Округов. Такая структура системы государственных финансов свидетельствует о том, что подразделение государственного управления самостоятельно формирует свой бюджет, руководит бюджетным долгом, разрабатывает и осуществляет налоговую политику.

В последние годы в США было сформировано параметры распределения и перераспределения средств между бюджетами трех уровней: почти 65% совокупных расходов консолидированного бюджета проходят через федеральный бюджет и 35% доля других двух бюджетов, распределяется между штатами и местными органами.

Бюджеты в США руководствуются путем дотаций и отчислений. Ресурсы направлены одновременно по четырем каналам: из федерального бюджета в бюджеты штатов и местные бюджеты; с бюджетев штатов в местные бюджеты; из местных бюджетов в бюджеты штатов; и между местными бюджетами.

Для бюджетной системы США характерна устойчивость бюджетно-налоговых отношений государства и регионов. Фактически штаты имеют равные права в этой области с федерацией в целом, поэтому на уровне федерации и в штатах идентичны по наименованию налоги (подоходный налог с населения и корпораций). Самое ограничение налоговых прав штатов заключается в запрете на введение отдельных косвенных налогов, которые препятствуют свободе торговли между штатами, что запрещено Конституцией США. Именно поэтому средняя ставка налога с продаж, которая обеспечивает до 30% бюджетных поступлений, составляет по штатам почти 4% в розничной цене. Прямого перераспределения средств между штатами практически нет. Но Конгресс США в соответствии с Конституцией имеет право финансировать расходы только на "общее благосостояние США", также препятствует перераспределению средств между регионами. Штаты могут устанавливать любые формы налогов, но не могут препятствовать межрегиональным хозяйственным связям, что приводит к равному налогового давления.

Основной формой финансовых связей между центральным правительством и местными органами власти США являются блоки и программы распределения доходов. Блоки это федеральные субсидии, предоставляемые штатам и местным органам власти для использования в определенной законом области. Программа распределения доходов принцип распределения полномочий между центральным правительством и властями штатов в сфере финансов.

Государственный бюджет США состоит из: правительственного бюджета и доверительных фондов (траст). За счет правительственного бюджета происходит финансирование национальной экономики и социальных программ. Доверительные фонды обеспечивают финансирование инфраструктуры а их доходы формируются путем поступлений от использования государственной собственности.

Главным источником поступлений в доходы государственного бюджета является подоходные налоги и взносы в фонды социального страхования. Вместе следующие виды налогов обеспечиваютпочти 80% доходов государственного бюджета. Это происходит, поскольку именно эти налоги платит большинство американских рабочих и служащих.

Налоговые поступления от бизнеса и частных предприятий в государственном бюджете США представлены следующими основными видами, как: прибыль корпораций, акцизы (в США они считаются косвенными налогами на бизнес), таможенные пошлины и налоги на дарение и недвижимость.

Последние десять лет структура доходов государственного бюджета США остается неизменной (табл. 18.1).

Таблица 18.1. & Nbsp; Структура доходной части государственного бюджета США, 1996 2006 pp.

Показатель | Результат,%

Личный подоходный налог | 47

Социальные взносы | 34

Налоги с корпораций | 12

Акцизные сборы | 4

Другие налоги | 3

Бюджет Соединенных Штатах у Америки состоит из нескольких томов, в которых изложены финансовые предложения президента и порядок распределения средств. Формирование бюджета начинается не позднее весны каждого года. Основываясь на указания главы государства, по бюджетным предложений, Административно-бюджетное управление (АБУ) совместно с Министерством финансов отрабатывают государственный бюджет как на следующий год, так и на последующие четыре года для управления подготовкой их бюджетных запросов.

После утверждения государственного бюджета Конгрессом начинается его выполнение, а контроль за этим процессом возлагается на административно-бюджетное управление и Министерство финансов.

Доходная часть Штатов составляют: подоходный налог, налог на прибыль корпораций и налог с продаж. Если первые два налога вносятся в федеральный бюджет по единым ставкам на всей территории страны, то поступления в бюджеты штатов происходит по нормативам, установленным местными органами законодательной власти.

Основным средством как государственного, так и муниципального заимствований в США является эмиссия облигаций штатов и муниципальных облигаций. Государственный правительство не несет ответственности за ценные бумаги,выпущенные органами власти уровня ниже. Инвесторы ориентируются на рейтинги частных агентств, которые определяют цену заимствований бюджетов штатов и муниципалитетов на открытом рынке.

бюджет более низкого уровня предоставляется целевая финансовая помощь в виде грантов: блок-грантов и категорийных грантов.

Блок-гранты выделяются на финансирование широкого круга расходных статей, а именно на здравоохранение, социальное обеспечение и финансирование других расходных групп. Категорийные гранты финансируют отдельные расходные программы.

Финансовая инфраструктура Соединенных Штатов Америки включает: процедуры бухгалтерского учета и судопроизводства; расчетно-клиринговые организации (занимаются торговой деятельностью, финансовыми инструментами) регулируемые органы (регулируют участников финансовой системы).

Ядром кредитной системы США является Федеральная резервная система (ФРС), основные функции которой заключаются в осуществлении монетарной политики, поддержании необходимого уровня ликвидности, надежности и стабильности банковской системы и оказании помощи главному финансовому органу СЕЛА Министерству финансов. Также ФРС принимает участие в регулировании платежной системы страны и непрерывно направляет усилия на повышение ее эффективности и надежности.

Особенности функционирования финансовой системы Японии

Япония страна с конституционной монархией. Особенностями финансового устройства Японии является вертикальная интеграция фирм, их группировки, пронизывающие всю систему деловых отношений в стране. Различаются два уровня или типа образования экономических группировок: 1) основывается на взаимодействии капитала и личной унии; 2) определяет наличие групп, которые являются объединением крупных компаний с малыми и средними, базирующиеся на связях различных видов, основными из которых выступают производственные, обусловленные главными предприятиями.

Особенность финансовой модели Японии состоит в единстве государственного аппарата и крупного капитала в решении общих проблем. Основные целии задачи общенациональных планов финансового развития конкретно воплощаются в содержании внутрикорпоративных планов, имеющих директивный характер. За счет этого образуется сложная, взаимосвязанная система финансового планирования.

В развитии Японии выявляется четкая тенденция формирования модели самоуправления без сочетания ее с акционерной собственностью. Юридические лица покупают акции с целью обеспечения стабильности связей с теми или иными фирмами. Деятельность системы взаимного содержание акций способствует тому, что компании почти не подвергаются воздействию колебаний на фондовой бирже и внешней скупки акций. Установление долгосрочных связей между банками и компаниями обеспечивается не только путем взаимного владения акциями, но и с помощью кредитования.

Среди государственных финансовых организаций являются: Центральный банк Японии и Японский банк развития, 11 общественных финансовых организаций, а также система почтовых учреждений.

Высшим органом государственной власти и единственным законодательным органом Японии является парламент, состоящий из двух палат: Палата представителей (512 депутатов) и Палата советников (252 депутата). Исполнительная власть осуществляет, помимо традиционного, финансирование страны через текущий бюджет, доходная часть которого формируется за счет налогов. Эта система называется государственной инвестиционной программой и используется для развития приоритетных, с точки зрения государства, производств и объектов. Итак, фактически правительство Японии имеет реальный рычаг осуществления структурной и промышленной политики.

Кроме источников поступления средств, Программа государственных займов и инвестиций отличается от общегосударственного бюджетного финансирования еще и тем, что ее средства выделяются на условиях возвратности, срочности и платности. Капиталовложения и займы, полученные компаниями в рамках этой программы, подлежат полному возврату с начислением процентов, которые сегодня устанавливаются в основном на уровне частных кредитных учреждений.

Программа разрабатывает правительство одновременно с пидготовкою проекта "обычного" текущего бюджета, но отдельно от него. Японский инвестиционный бюджет также ежегодно утверждается в парламенте. Финансовыми источниками Программы государственных займов и инвестиций являются:

1) система сбережений граждан;

2) система страхования жизни;

3) пенсионные фонды;

4) специальный счет промышленного инвестирования;

5) гарантированные правительством обязательства в займы.

В настоящее время с помощью программы государственных займов и инвестиций оперируются капиталы, достигающие 10% стоимости ВВП. Это почти соответствует сумме, составляющей 2/3 общих расходов бюджета.

Доходы и расходы бюджета группируются на разделы, статьи и параграфы. Доходы подразделяются на 7 подразделений, 11 статей и 43 параграфа, расходы на 13 разделов, 41 статью и 242 параграфа.

Доходная часть Японии состоит из налоговых и неналоговых поступлений. Среди налоговых поступлений почти 40% составляет подоходный налог физических лиц, около 30% налог на прибыль юридических лиц (на прибыль компаний) и также 30% косвенные налоги (взимаемые по продаже алкогольных напитков, сигарет, предметов роскоши). Сравнима с другими странами доля неналоговых поступлений в Японии достаточно высока. К ним относятся доходы от арендной платы, продажи, штрафы, доходы от лотереи, займа.

Реализация государственного бюджета осуществляется в следующих основных формах: прямые выплаты (в основном на содержание административного аппарата), расходы средств на специальных счетах (пенсионное обеспечение, социальное страхование, общественные работы, оборона) и финансовая помощь местным администрациям.

Большую часть расходов государственного долга составляют социальные расходы, в том числе пенсии по старости и инвалидности. Это связано с тем, что численность этой категории в связи с повышением продолжительности жизни постоянно увеличивается.

Пенсионная система Японии достаточно сложная и многоуровневая. Средствами государственного бюджета обеспечивается 1 /3 выплат базовой пенсии, другое выплачивается за счет различных пенсионных фондов.

За счет бюджета финансируется так называемая общественная помощь, которую получают те, кто сам не может обеспечить минимальный уровень жизни. Она предоставляется на основе Закона "О гарантиях прожиточного минимума" и выплачивается на: повседневные нужды, образование, жилье, медицинское обслуживание, материнство, по безработице, похоронами.

Особое внимание в государственном бюджете Японии уделяется образованию и науке, объясняется тем, что в этой стране наука является главным структурным фактором экономического развития. Прирост ВВП за счет научных достижений обеспечивается на 75 80%. Среди расходов на науку 13% составляют ассигнования на социальные науки, а 87 на природные и технические.

За счет государственного долга финансируются дорожное строительство, работы по развитию авиационного и железнодорожного транспорта, систему связи, расходы по ликвидации последствий стихийных бедствий.

Что касается военных расходов, то их уровень в Японии, по сравнению с другими странами с развитой экономикой, достаточно низкий, они не превышают 1% ВВП.

Финансовый год в этой стране начинается 1 апреля и заканчивается 31 марта следующего года. Подготовку проекта бюджета осуществляет Министерство финансов и его департамент. Другие министерства и ведомства готовят предложения относительно объема и структуры своих бюджетов, а также из других финансовых вопросов и не позднее 31 августа направляют соответствующие документы в бюджетный департамент Министерства финансов.

Бюджетный департамент Министерства финансов с сентября по декабрь рассматривает поступившие, сравнивает вопрос с предполагаемыми доходами и на их основе разрабатывает проект бюджета. С целью согласования проект направляется в Управление экономического планирования, а затем на рассмотрение Кабинета Министров.

После одобрения Кабинетом Министров правительство вносит поправки, в январе представляет проект бюджета на утверждение в парламент и пытаетсяобеспечить его принятие до начала нового финансового года. После обсуждения в бюджетной комиссии парламент утверждает бюджет в виде закона.

За счет средств местных органов власти в Японии финансируется развитие производственной инфраструктуры, мероприятия, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий. Кроме rorot через местные бюджеты осуществляются расходы на подготовку рабочей силы, выплаты различных пособий и пенсий. Значительная часть бюджетных средств расходуется на содержание местных органов власти, в том числе полиции, органов суда и прокуратуры.

Местные бюджеты в Японии сводятся без дефицита. Кроме общего баланса года, учитывается реальный баланс, который рассчитывается путем исключения из баланса остатка финансовых ресурсов предыдущего года.

С целью перераспределения финансовых ресурсов для выравнивания финансового потенциала префектур в Японии создана специальная учреждение Фонд финансового выравнивания. Он формируется в составе бюджета центрального правительства. Для определения территорий, которые имеют право на получение средств из фонда выравнивания, рассчитываются бюджеты стандартных территорий. Бюджетная деятельность местных органов делится на следующие категории: охрана общественного порядка, общественные работы, образование, социальное обеспечение, содействие рынке занятости и развития промышленности и экономики. Для каждой категории устанавливается единица измерения расходов и общие расходы. Сумма расходов по всем категориям деятельности является показателем базовых финансовых потребностей. Базовые финансовые потребности корректируются на коэффициенты модификации с целью определения базовых финансовых потребностей реальных территориальных органов власти.

Фонд выравнивания формируется путем таких отчислений:

32% поступлений личного подоходного налога, налога на прибыль корпораций и акциза от алкоголя;

24% поступлений налога на товары и услуги;

5% поступлений от акциза на табачные изделия;

19% от других поступаюнь.

На сегодняшний день японская экономика находится в сложном положении: объем промышленности снизился до самого низкого уровня за 15 лет (уменьшился на 0,25%), ВВП сократился на 0,8%; численность безработных в стране на 1 января 2007 составляла 3800000 человек, что является абсолютным рекордом; объем долгосрочной государственной задолженности составляет 114% от размера ВВП. Подобные показатели значительно превышают допустимые нормативы для стран, которые хотят присоединиться к системе единой европейской валюты.

Основные положения структуры финансовой системы Великобритании, Германии и Франции

Полное официальное название унитарного страны Великобритании Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии. В состав этого Королевства входят Англия, Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия.

Государственный бюджет Великобритании состоит из двух частей: Консолидированный фонд, в котором происходят предусмотрены расходы и доходы, и Национальный фонд займов, с помощью которого осуществляются капитальные затраты.

Превышение доходов над расходами консолидированного фонда включаются в части Национального фонда займов. И наоборот, дефицит консолидированного фонда покрывается за счет Национального фонда займов.

Основную структуру доходов и расходов государственного бюджета Великобритании представлены в табл. 18.2.

Таблица 18.2. & Nbsp; Структура налоговых доходов и расходов государственного бюджета Великобритании,%

Доходы | 100 | расходы | 100

Подоходный налог | 25 30 | Военные ассигнования | 23

Налог на прибыль корпораций | 11 | Расходы на вмешательство в экономику | 7

Налог на регистрацию автомобилей | 15 | Помощь местным органам власти | 16

НДС | 15 | Расходы на социальные цели | 43

Налог на социальное страхование | 20 | На содержание государственного аппарата | 3

Неналоговые поступления в государственных предприятиях | 7 | Взносы в бюджеты европейских стран | 2

Прочие доходы | 4 6 | другие расходованиемты | 6

Бюджетный год в Великобритании начинается с 1 апреля и заканчивается 31 марта следующего года.

Особенности бюджетного процесса состоит в том, что Парламент страны ежегодно принимает "финансовый закон", в котором фиксируются изменения и взносы в систему бюджетных законов. Решающую роль в бюджетном процессе Великобритании играет Казначейство, которое отвечает за законодательную базу; за отношения с финансовыми институтами в целях обеспечения соблюдения нормативных требований Казначейства отвечает

Загрузка...

Страницы: 1 2