Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...
Финансы, их структура и функции

Финансы, их структура и функции

План

1. Финансы и их роль в социально-экономическом развитии.

2. Функции финансов.

3. Финансовая система и ее составляющие.

4. Финансовая политика и инструменты ии проведения.

Финансы и их роль в социально-экономическом развитии

Срок финансы происходит от лат. financia и в переводе означает доход, наличные деньги. Финансы возникли в период формирования государственности и становления товарно-денежных отношений. Впервые этот термин стали использовать в XIII в. и связывали с развитием государственной казны. В условиях ведения натурального хозяйства большая часть доходов государства должна натуральный характер. Развитие городов, различных видов ремесел, торговли привел к распространению денежных отношений. Государственные финансы все больше приобретали денежной формы выражения. В свою очередь, это стимулировало ускорение первоначального накопления капитала.

В условиях рыночной экономики термин "финансы" используют в значениях "денежные доходы", "денежные платежи", "денежный оборот". Вместе с тем, параллельно с государственными финансами осуществлялось развитие финансов граждан, негосударственных предприятий, банковских учреждений, страховых компаний, объединений предприятий и др. Образовались акционерные общества, фондовые биржи, доверительные компании, инвестиционные фонды, международные корпорации. Функции и роль финансов заметно усложнялись. Важные изменения в эволюции их структуры происходят в последние десятилетия.

Переход Украины от командной к рыночной экономике сопровождается существенными изменениями в структуре финансов. Осуществляется формирование системы, которая должна обеспечить потребности социально-экономического развития в условиях рыночной экономики. В бывшем СССР финансы обслуживали развитие административной системы хозяйствования. Развитие их в Украине сегодня одна из важных задач переходного периода, от решения которой зависит продвижение Украины к укреплению рыночных отношений.

Фов. А на макроэкономическом уровне они входят в общий оборота и способствуют более рациональному использованию финансовых ресурсов государства.

Предпринимательская деятельность также предполагает привлечение, распределение и использование средств. При этом, средства осуществляют постоянный оборот. В частности, мобилизация средств проводится с использованием определенных источников: собственного капитала, привлеченных ресурсов с финансового рынка, взносов учредителей, государственных инвестиций и др. Полученные средства распределяются и вкладываются в предпринимательство: основные средства, оплату труда, формирование внеоборотных активов и др. Далее капитал осуществляет движение в процессе производства товаров или оказания услуг, проведения посреднических операций и др. Целью такой деятельности является получение определенных результатов: прибыли, прироста капитала, достижения социального эффекта и др. Ведь в таком случае привлеченные средства используются эмитентами, предпринимателями, финансовыми учреждениями и т.п. с целью более рационального и эффективного их размещения. Такие операции как по отдельного субъекта, так и государства в целом относятся к финансам.

Как в отечественной, так и зарубежной экономической науке есть разные определения финансов. Авторы "Финансового словаря" определяют их как "совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов". ЕД. Василик пришел к выводу, что "финансы следует рассматривать как экономическую категорию, которая отражает создание, распределение и использование фондов финансовых ресурсов для удовлетворения потребностей хозяйственной деятельности, предоставление различных услуг населению со стороны государства, обеспечения выполнения государством его функций". Известные американские ученые Б.И. Бонди, Р.К. Мертон считают финансы наукой "о том, каким образом люди осуществляют управление расходованием и поступлением дефицитных денежных ресурсов в течение определенного периода времени". Е. Никбахт и А. Гроппелли придерживаются мнения, что финансы это "применение различных экономических приемов для достижения юксимального состояния фирмы или общей стоимости капитала, вложенного в дело ". Российский ученый Н.В. Миляков под финансами понимает" совокупность экономических отношений, возникающих при формировании, распределении и использовании фондов денежных ресурсов ".

Обобщение подходов к определению финансов заставляет прийти к выводу о необходимости его конкретизации. С другой стороны, определение содержания понятия "финансы" как использование экономических приемов слишком упрощенным. Надо обратить внимание и на то, что для практического применения такого понятия целесообразно, чтобы оно содержало характеристику субъектов, объектов и целевую направленность такой деятельности. Основываясь на таких принципах, можно дать следующее общее определение. Финансы охватывают операции, связанные с мобилизацией, распределением и использованием финансовых ресурсов субъектами деятельности с целью достижения определенных целей. Субъектами финансовых отношений являются государственные органы управления, предприятия и учреждения, граждане и группы граждан, иностранные инвесторы, международные финансовые организации и др. Цели, которые ставят перед собой те или иные субъекты, зависят от сферы их деятельности, организационных форм, развития отношений с другими субъектами и многих других факторов.

Финансовые операции отражают деятельность, связанную с осуществлением или обеспечением осуществления платежей для проведения транзакций. К финансовым операциям, в частности, относятся:

перевод средств со счета на счет;

обмен валют;

предоставление услуг по обеспечению проведения эмиссии ценных бумаг;

предоставления и получения займов;

вложения (или снятия) средств на депозитные счета;

страхования;

предоставление финансовых гарантий и обязательств;

доверительное управление финансовыми активами;

проведение операций финансового лизинга;

предоставление услуг по выпуску, продаже, обслуживанию чеков, векселей, платежных карточек и других финансов инструментов.

Так, государственные органы управления в процессе финансовой деятельности преследуют цели по обеспечению финансовыми ресурсами государственных социальных и экономических программ. К ним, в частности, относятся: финансирование социального обеспечения и социальной защиты населения, проведение инвестиционной деятельности, поддержка развития предпринимательства, обеспечения пенсионных выплат, страхования по потере трудоспособности, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, финансирование образования, науки, здравоохранения, внешнеэкономической деятельности, реализации мероприятий по регулированию экономики, структурной перестройки хозяйственного комплекса страны и др. Предприниматели целью получения прибыли, обеспечения окупаемости капитала, ускорение его обращения, уменьшение финансовых рисков, оптимизации налогообложения и др. Для граждан ведущими задачами в процессе проведения финансовой деятельности является обеспечение своей жизнедеятельности, накопления финансовых ресурсов, проведение инвестиционной деятельности и др.

По предпринимательской деятельности финансы можно определить как один из важных элементов бизнеса, связанный с привлечением, распределением и использованием финансовых ресурсов с целью получения прибыли. Нередко в нашей экономической литературе финансы определяют как экономические отношения, которые осуществляются в денежной форме и с использованием которых происходят процессы распределения и перераспределения ВВП и национального богатства. Предполагается, что такие отношения возникают между определенными субъектами, а объектами являются фонды, имеющие денежную форму. Такой подход акцентирует внимание на том, что в процессе финансовой деятельности принимают участие различные субъекты, которые взаимодействуют между собой. При этом осуществляются распределение и перераспределение произведенного продукта и ценностей, которые имели место в ходе хозяйствования.

В случае, когда финансы рассматривают как экономические отношения, предполагается, что они определяются содержанием этих отношений. Такое положение может быть только исходным для переходу к более конкретному понятия. Возведение финансов к формированию и использованию денежных фондов без указания субъектов такой деятельности не является основанием для такого перехода. Поэтому остаются в стороне довольно важные моменты. В частности то, что в процессе проведения той или иной деятельности возникает проблема привлечения финансовых ресурсов. А это не пассивный процесс, а активная, целенаправленная деятельность. Поэтому более целесообразным является использование термина не формирование, а мобилизации ресурсов.

Финансы это один из аспектов любой деятельности, осуществляется постоянно. Так, хозяйственное развитие предприятия предусматривает проведение операций по привлечению и использованию денежных средств, эмиссии ценных бумаг, обслуживание займов и др.

Важно и то, что проведение хозяйственных операций осуществляется с учетом финансовых рычагов. В условиях рыночной экономики финансовая деятельность становится одним из определяющих факторов начала и развития предпринимательской деятельности. Поэтому финансы являются элементом любого хозяйственного процесса от реализации до получения и использования ресурсов. Финансы не сводятся только к распределению ресурсов. Это особый вид деятельности, непосредственно связан с предпринимательством, осуществляемой в любой, который предусматривает проведение мобилизации, распределения и использования ресурсов с целью получения прибыли или достижения социальных результатов.

Предметом финансов являются операции субъектов, связанные с проведением мобилизации, распределения и использования финансовых ресурсов для реализации поставленной цели и решения определенных задач. Каждый из этих направлений предусматривает осуществление конкретных операций и использования определенных рычагов. Изучение основ выполнения таких операций и использования возможных рычагов при проведении как хозяйственной, так и нехозяйственной деятельности субъектов и входит в предмета финансовой науки.

Финансы играют важную роль в экономическом и социальном развитии. Они обеспечивают привлечение субъектами деятельности экономических ресурсов, распределение ВВП и национального богатства, обращение экономических ресурсов, использование экономических рычагов управления и контроля. С помощью финансов осуществляется организация эффективного использования привлеченных экономических ресурсов, создание резервов, использование будущих доходов с целью обеспечения текущей деятельности и др.

Так, предпринимательская деятельность по созданию акционерного общества начинается с формирования уставного капитала. Он может быть сформирован за счет взносов денежных средств, материальных и нематериальных ценностей, ценных бумаг и др. Полученные средства используются (непосредственно или путем трансформации) для обеспечения хозяйственной деятельности. В процессе ее проведения постоянно решаются вопросы по привлечению дополнительных экономических ресурсов в случае их недостатка. И, наоборот, чрезмерное их объем, который не используется в хозяйственном процессе требует сокращения. Определение цены продукции и условий ее реализации проводится с учетом действия финансовых факторов. Средства, полученные от проведения финансово-хозяйственной деятельности, направляются на замещение необоротных и текущих активов, выполнения обязательств перед бюджетом, другими субъектами хозяйствования, формирования прибыли предприятий.

Объектами финансовых отношений являются финансовые ресурсы. Финансовые ресурсы это совокупность активов, используемых для обеспечения деятельности субъектов и осуществляют обращение в денежной форме. Финансовые ресурсы всегда находятся в собственности тех или иных лиц и используются для решения поставленных задач. В состав финансовых ресурсов входят активы, которые привлекаются для проведения хозяйственных или нехозяйственных операций. Оборот финансовых ресурсов между субъектами меняет объемы и структуру обязательств. Обязательства отражают задолженность, возникшая в результате предыдущих событий и погашение которой приведет к уменьшению активов предприятия. Следовательно, операции с финансовыми ресурсами изменюют объемы и структуру как активов, так и обязательств субъектов деятельности.

Финансовые ресурсы всегда ограничены. Поэтому их привлечение требует создания определенных условий. Финансовые ресурсы мобилизуются субъектами, имеющими возможности рационально их использовать. Предоставление финансовых ресурсов определенным субъектам, как правило, предполагает их возвращение в установленные сроки, платность, обеспечение, целевой характер использования и выполнения других требований. Вместе с тем, финансовые ресурсы могут предоставляться субъектам и на безвозвратной основе. Такие операции имеют место в процессе осуществления эмиссии и размещения акций, государственного финансирования, безвозмездной передачи ресурсов и др. Оборот финансовых ресурсов отражается в изменениях финансовых активов и обязательств.

Финансовые активы это ценности (ресурсы), которые используются субъектами в процессе проведения финансовых операций. Использование финансовых активов отражает проведения финансовой деятельности субъектами путем участия в капитале, использование займов и других инструментов. Согласно Закону Украины "О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг" к финансовым активам относятся средства, ценные бумаги, долговые обязательства и права требования долга, не отнесенные к ценным бумагам (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Составляющие финансовых активов

В состав средств входят денежные активы в национальной и иностранных валютах, дебиторская задолженность, финансовые вложения и др. Денежные средства являются финансовыми активами, которые могут быть использованы в процессе проведения инвестиционной, кредитной и других видов деятельности, связанных с прямым или косвенным инвестированием. К таким средствам относятся денежные средства (наличные, средства на счетах финансовых учреждений, депозиты до востребования и др.), А также эквиваленты денежных средств (краткосрочные финансовые инвестиции, имеющие высокую ликвидность).

Ценные бумаги это денежные документы, являющиеся свидетельством прав собственности или отношений займа. права воемги долга охватывают долговые обязательства между субъектами, которые не оформлены в виде ценных бумаг. К таким требованиям, в частности, относят кредитные соглашения, договоры залога, обязательства по предоставлению займов и другие операции, порядок проведения которых предусматривает формирование и погашения долга. Использование финансовых активов, как правило, связано с движением денежных потоков (поступлений или выплат), осуществляемых субъектами деятельности с целью решения поставленных задач.

Функции финансов

Финансы выполняют несколько важных функций в социально-экономическом развитии страны. К ним относятся:

1) мобилизация ресурсов;

2) распределение привлеченных ресурсов;

3) организация рационального использования экономических ресурсов;

4) контроль за формированием и использованием привлеченных ресурсов.

Мобилизация ресурсов заключается в том, что с помощью финансовых рычагов субъект деятельности привлекает необходимые ресурсы с целью решения определенных задач. Мобилизация это привлечение, получение, приобретение ресурсов. Такие операции осуществляются при наличии различных условий и возможностей. Мобилизация ресурсов проводится с использованием различных инструментов. Даже в случаях, когда мобилизация ресурсов осуществляется в товарной форме, финансы играют важную роль, поскольку оценки ресурсов, а также их обращение происходят в денежной форме. При этом формируются определенные финансовые активы и соответственно, обязательства между участниками.

Например, с целью формирования ресурсов для обеспечения деятельности предприятия в форме общества с ограниченной ответственностью (ООО) учредители должны создать уставный капитал, который формируется путем получения взносов участников. Они могут осуществляться в материальной, нематериальной и денежной формах. При этом активы передаются от учредителей в предприятия как юридического лица, а ООО принимает на себя соответствующие обязательства перед учредителями.

Мобилизация экономических ресурсов субъектами хозяйственной деятельности может перодитись с использованием различных способов привлечения средств, например выпуска и размещения ценных бумаг, привлечения кредитов, использования части прибыли с целью увеличения собственного капитала и др.

Мобилизация средств с целью финансирования государственных расходов проводится государственными органами управления. Источники мобилизации устанавливаются законодательством и утверждаются Законом о государственном бюджете на текущий год. К ним, в частности, относятся: налоги, сборы и отчисления, продажа ресурсов, получения дивидендов на государственные пакеты акций, арендной платы от переданного в аренду государственного имущества и др. С целью финансирования дефицита государственного бюджета используются доходы, полученные от приватизации государственного имущества, поступления от размещения государственных ценных бумаг, привлечения кредитов и тому подобное.

С переходом к рыночной экономике процесс мобилизации ресурсов для субъектов значительно усложняется. Так, привлечение средств в Государственный бюджет имеет определенные границы и требует отлаженной системы исполнения. Получение ресурсов путем эмиссии и размещения ценных бумаг предусматривает изучение потребностей рынка, спроса инвесторов, гарантий обслуживания эмиссий. Получению дивидендов предшествует активная деятельность в управлении предприятием путем участия в работе общего собрания акционеров, наблюдательного совета, правления и других органов управления ОАО. Значительно усложняются условия получения кредитов. Необходимо обеспечить целевое и прибыльное использование привлеченных средств, предоставить соответствующие гарантии кредитору, провести погашение и обслуживание предоставленных кредитов в сроки, предусмотренные кредитным договором.

Распределение привлеченных ресурсов это разделение мобилизованных ресурсов по различным направлениям использования с целью обеспечения определенной деятельности. Так, распределение ресурсов на уровне государства в процессе выполнения государственного бюджета предусматривает использование доходов бюджета по установленному назначению. Это финансирование образования, здравоохранения, органов государственного управния, проведение регулирования экономики, осуществления государственных инвестиций и др. Субъекты предпринимательской деятельности разделяют мобилизованы ресурсы на фонды, которые используются с целью формирования и пополнения внеоборотных и оборотных активов. Каждый из приведенных элементов имеет определенную структуру, которая определяется в процессе деятельности предприятия.

Финансовые ресурсы распределяются между различными группами населения. Растет объем движения финансовых и экономических ресурсов между государствами. В процессе распределения средств используются различные способы. Это межбюджетное регулирования, предоставление кредитов, создания совместных предприятий, финансовых групп, холдинговых компаний и др. Распределение ресурсов между группами граждан проводится путем предоставления государственных дотаций, помощи, кредитования (как потребительского, так и предпринимательского), финансирование создания дополнительных рабочих мест, проведение переподготовки кадров и др.

С помощью финансов осуществляют организацию рационального и эффективного использования привлеченных экономических ресурсов. Когда ресурсы не дают необходимой отдачи, это приводит к возникновению убытков и дестабилизирует хозяйственное развитие предприятия. Тогда возникает необходимость проведения существенных изменений как в структуре, так и способах использования привлеченных ресурсов. Анализ ресурсов обнаруживает направления их оптимизации. На государственном уровне распределение расходов между распорядителями ресурсов автоматически не предусматривает их рационального использования. Задача достижения финансовых результатов в деятельности субъектов состоит в целевом и эффективном применении ресурсов во время выполнения государственных программ.

Функция контроля за формированием и использованием ресурсов заключается в том, что с помощью финансовых рычагов и показателей осуществляется контроль за деятельностью субъекта. Такой контроль предполагает изучение и принятие решений о целесообразности и эффективности выполнения функций

Загрузка...

Страницы: 1 2