Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...

Реферат на тему:

Интеграция научного потенциала высших учебных заведений и производства в странах мира, как фактор научно-технологического развития регионов

На современном этапе в большинстве стран наука и образование считаются важнейшими приоритетами национальной стратегии выживания и развития. Одним из общепризнанных мировых приоритетов в становлении постиндустриального общества - «общества знаний» - является развитие системы подготовки специалистов, основанный на принципе единства образования и науки, обеспечивает сочетание ценностей фундаментального образования и возможности гибкого реагирования на потребности в кадрах для развития актуальных научных направлений и наукоемких технологий. Для построения инновационной экономики необходимо достижение тесного взаимодействия и сотрудничестве между образованием, наукой и производством, обеспечение их интеграции в общую систему, которая органично сочетает в условиях рыночного хозяйства функционирования каждой из этих сфер человеческой деятельности.

Проблемам интеграции науки, образования и производства уделяется постоянное внимание зарубежными и отечественными учеными. В результате анализа состояния и тенденций взаимодействия науки и образования выделено оптимальные формы такого взаимодействия. Несмотря на общие проблемы и задачи научно-исследовательские сегменты вузов развитых стран мира и стран Восточной Европы развиваются по несколько разными организационно-правовыми моделями кооперации научно-исследовательских учреждений и вузов.

Во всем мире и в Украине, в частности, исследовательский сектор в вузах до конца 80-х годов ХХ века был весьма значительным, но в дальнейшем объемы бюджетного финансирования расходов на науку имели тенденцию к существенному удельного (в развитых странах) и абсолютного ( в странах Восточной Европы) сокращение, произошло вымывание категории научных сотрудников. Сейчас идет медленное возрождение научных подразделений вуза. Ключевым вопросом в этом направлении является совершенствование инфраструктуры сферы исследований. Без развитой инфраструктуры невозможно полноценноеразвитие научных исследований. Опыт показывает, что когда специальная подготовка студентов ведется в тесной кооперации с НИИ и КБ, то профессиональная ориентация этих учреждений сразу же влечет за собой изменение характера знаний, получаемых студентами.

Современные формы совместного инвестирования в научно-технической деятельности вузов, участие в грантах, научных программах предполагают обоснованную организационно-техническую, информационную поддержку инфраструктуры научных исследований особенно необходимо в университетах для полноценного участия в исследовательской работе преподавателей, аспирантов, студентов, учитывая разноплановый характер тематики их научных интересов. Несмотря на общие проблемы и задачи научно-исследовательские сегменты вузов развитых стран мира и стран Восточной Европы развиваются по несколько разными организационно-правовыми моделями кооперации научно-исследовательских учреждений и вузов.

В условиях ограниченных ресурсов планируемая интеграция науки и образования должна привести к лучшей координации работ, выполняемых в вузах и академических научных учреждениях, устранению ненужного дублирования, концентрации финансовых средств на приоритетных направлениях исследований и подготовки кадров.

В мировой практике известны примеры, когда на базе университетов организуется система подготовки специалистов всех образовательных уровней, а также выполняются фундаментальные и прикладные исследования практически для всех отраслей промышленности, экономики и социальной сферы. Такая система образования существует в США и других высокоразвитых странах.

Вопрос интеграции науки, образования и производства можно решить на основе сочетания в едином комплексе образовательных учреждений разного уровня - от школы до профессиональной переподготовки, а также научно-производственных структур. Такая интеграция позволит более эффективно использовать материальные и кадровые ресурсы, обеспечит более быструю и гибкую адаптацию системы профессионального образования к изменениям рынка труда, реализацию крупных научно-технических проектов и программ регионального и государственного уровня.

Заганые системные изменения переходного периода коснулись всех отраслей и сфер деятельности, в том числе науки и образования. Переход системы образования на качественно новый уровень предусматривает создание структур, адекватно отражают изменения в подходах к функционированию всей системы образования и ее интеграции с научными подразделениями и другими организациями.

Диверсификация источников финансирования и роста частных инвестиций значительно варьируются в разных странах как в сфере высшего образования в целом (исследовательские университеты, четырехлетние колледжи, двухлетние колледжи), так и внутри вуза. В современной мировой практике сложились три основных модели функционирования вузов:
& Nbsp; . & Nbsp; Модель, ориентированная на свободный рынок.
& Nbsp; . & Nbsp; Модель, ориентированная на общественный рынок.
& Nbsp; . & Nbsp; Модель, ориентированная на альтернативное интегрированное общество.

Опыт функционирования всех трех моделей свидетельствует о насущной необходимости диверсификации источников инвестиций, повышение роли совместного инвестирования в образование, осуществляемого домохозяйствами, фирмами и государством в соответствии с выгод, получаемых ими от этих вложений, а разработки новых инструментов финансирования, то есть средств передачи средств от инвесторов - вуз.

Современные формы совместного инвестирования в научно-технической деятельности вузов, участие в грантах, научных программах предполагают обоснованную организационно-техническую, информационную поддержку инфраструктуры научных исследований особенно необходимую в университетах для полноценного участия в исследовательской работе преподавателей, аспирантов, студентов, учитывая разноплановый характер тематики их научных интересов. Несмотря на общие проблемы и задачи, научно-исследовательские сегменты вузов развитых стран мира и стран Восточной Европы развиваются по несколько разными организационно-правовыми моделями кооперации научно-исследовательских учреждений и вузов.

Например целесообразно более подробно рассмотреть модели Соединенных Штатов Амери, стран Западной Европы и России.

В США и Западной Европе фактически вся наука сосредоточена в университетах. Массачусетский институт включает десятки институтов, где сосредоточена большая наука, ученые со своими научными школами и традициями.

Можно выделить пять способов, позволяющих вузов трансформироваться в инновационные и предпринимательские институты с диверсифицированной финансовой базой. Диверсифицированная финансовая база предоставляет больше возможностей для устойчивых инноваций и позволяет вузов развивать систему инвестиционных фондов для развития предпринимательства.

Каждый университет создал так называемую "попечительский совет" для распределения расходов, растут. В четырех из этих пяти способов речь идет о диверсификационные процессы в технических и исследовательских вузов, сумели расширить свою финансовую базу на основе укрепления связей с региональными бизнесом и промышленностью. Это такие вузы, как:

1. Университет Ворвик в Англии, который можно охарактеризовать как относительно новый, ориентированный на исследования, региональный экономический «двигатель», который в шутку часто называют ООО "Университет Ворвик".

2. Университет Твенте в Нидерландах - пример недавно созданного регионального университета, обладает мощным техническим ядром, связанного с бизнесом, ориентированного на международное сотрудничество. Это вузов с выраженной научно-прикладной и социальной направленностью.

3. Университет Стратклайда в Шотландии - древний технический ВУЗ, расширивший свою научную и технологическую базу, создала в своей структуре бизнес-школу и другие новые факультеты с целью стать сильным фактором научного и экономического развития.

4. Технологический университет Чалмерса в Швеции - изначально небольшой частный технический вуз, стал выдающимся шведским политехническим университетом, который активно занимается трансфером технологий, обладает научным парком, развитым блоком подготовки и переподготовки управленческих кадров и работает в тесном контакте с промышленностью.

5. Университет Йонсуу в западнойФинляндии, вырос с педагогического вуза в регионально значимый институт с более широкой специализацией.

В значительной степени благодаря компетентности в сфере взаимосвязей технологии и бизнеса в большинстве приведенных вузов диверсифицированное финансирование базировалось в основном на связях университетов с промышленностью. Так, например, Университет Ворвик и другие университеты Англии в начале 80-х годов ХХ века, реализуя стратегию зарабатывания средств, решились на рискованные инвестиции в несколько новых структур на периферии организации. Одна из таких структур в Ворвик - Производственная Группа Ворвик (WMG). Группа первоначально состояла в основном из инженерных кадров во главе с харизматичным профессором, приверженным к тесному сотрудничеству с промышленными компаниями. Эта организация, ориентированная на научно-исследовательскую работу и прикладные разработки, расширила свою деятельность управленческой подготовкой по инженерным контекста и внедрила программу "НИОКР для малого бизнеса", за что была названа "членским клубом науки и развития". Практика WMG была дополнена разнообразными стратегиями добывания средств, но все они представляют собой централизованно координированные попытки максимизировать возможности для получения неправительственных прибыли.

Особый интерес в развитии принципов сочетания в системе университетов задач учебной и исследовательской деятельности имеет опыт университетов США. В 2000г. 125 университетов США относились к категории "исследовательских". Но только 50 из них проводили "львиную долю" всего объема исследований и получали соответствующее правительственное финансирование. Таким образом, специализацией большинства вузов США является образовательная деятельность. По линии правительственных расходов в первую очередь исследовательские университеты США получают финансирование на проведение НИОКР в рамках военного заказа. Частные фирмы также отдают им предпочтение при заключении контрактов на разработку новых технологий. Кроме того, значительными источниками финансовых ресурсов для всех категорий американских вузов служат донорские перерахувки от частных лиц и ассоциаций выпускников.

Большие университеты США, будучи федеральнозначимимы научно-образовательными центрами, в большинстве случаев выступают мощным фактором развития регионов, где они расположены, через формирование при них технопаркових структур. Концепция исследовательского университета базируется на тесной интеграции образования и научных исследований в рамках университета, включая использование исследований в практике обучения студентов.

Университеты США изначально имели особый правовой статус, имели собственные уставы и конституции, давали им высокую степень автономии, но не противопоставляли их обществу и власти. В силу того что университеты располагали землю, цена которой вследствие близости к коллективного интеллекта университета все более повышалась, со временем многие университеты стали самодостаточными в экономическом смысле субъектами хозяйственной деятельности.

Высокая степень мобильности американских университетов является следствием двух взаимосвязанных особенностей: эти учреждения действуют в децентрализованной системе, и они на нескольких уровнях интенсивно конкурируют друг с другом. Конкуренция - это отличительная черта американских университетов. Они конкурируют для того, чтобы привлечь наиболее качественных студентов, за счет средств от оплаты за обучение значительно улучшает их финансовые возможности. При этом значительное число самых известных университетов в настоящее время начинает оказывать финансовую поддержку студентам, исходя из критерия академических способностей студентов, а не их финансового нужды. Желание большого количества молодых людей получить университетское образование, стимулируется потенциально привлекательными возможностями получения работы для выпускников.

Университеты США является своего рода интеллектуальными центрами, в которых фундаментальные и прикладные исследования тесно связаны с подготовкой специалистов. Объемы государственной поддержки научно-исследовательской деятельности университетов США (вне зависимости "частных" или "государственных") значительно выше, чем у других странах, а степень "рационального использования" результатов интеллектуальной деятельности сотрудников университетов США самый высокий в мире. Научно-исследовательские проекты университетов получают финансовую поддержку от федерального правительства в форме грантов, контрактов, соглашений о совместной деятельности. Говоря о федеральной власти, следует понимать федеральные агентства (Department of Defense, Department of Energy, Department of Health & amp; Human Services, Department of Agriculture, National Science Foundation, National Aeronautics & amp; Space Administration).

Американская университетская система, только благодаря своему огромному размеру, может распределять студентов по всевозможным образовательных учреждениях, работающих в соответствии с различными академическими стандартами и предоставляют различные виды образовательных услуг, ориентированных на разные цели. Имеется около 3500 учреждений, которые называют себя или университетами колледжами, хотя академические стандарты во многих из них не выдержат даже несложный тест.

События за финансовые ресурсы внебюджетных фондов, включая благотворительные взносы богатых лиц, в первую очередь своих собственных выпускников, а также поступления от промышленных фирм и различных специализированных фондов является сферой конкурентной борьбы. Большинство солидных университетов имеют в своей структуре отделы по поиску источников финансирования, так называемые "Отделы развития".

В соответствии с законодательством США университеты выработали нормативные документы регламентирующие цепь процедур от правил подачи заявок на НИОКР, определения их стоимости (прямые и косвенные затраты) к лицензированию результатов и распределения полученных доходов. Политика университетов в сфере НИОКР строится исходя из принципов и приоритетов, заложенных в уставных документах университетов. Базовым элементом политики является право собственности университетов на результаты интеллектуальной деятельности, возникшие в процессе выполнения НИОКР, и это право закреплено федеральным законодательством. Уже на этапе подписания контракта с персоналом (пхнологий в промышленность; мотивация сотрудников университета в увеличении числа открытий и изобретений; финансовая поддержка исследовательской и учебной деятельности.

Американским университетам присуща устойчивая наступательная тактика в конкурентной борьбе и мобильное реагирование на потребности рынка. Речь идет не только о введении новых учебных дисциплин и направлений в соответствии со спросом промышленности, но и об активном завоювування сегментов научного рынке, даже если другие страны были несомненными научными лидерами в этих областях.

В Европе не так сильна конкуренция за финансирование на исследования, служит таким мощным мотивационным механизмом в США. В Европе, как правило, университеты получают институциональные гранты, покрывающие расходы как на исследовательскую, так и на учебную деятельность, причем никаких различий для ученых, занимающихся или планирующих заняться, исследованиями, в этой системе не заложено.

Критически важное различие между США и Европой заключается в том, что в Европе значительно ниже удельный вес исследований, проводимых в университетах.

ЕС значительно отстает от ведущих мировых экономик в плане осуществления НИОКР и инвестирования в них как в государственном, так и частном секторах. В ЕС валовая сумма расходов на НИОКР сейчас составляет 1,9% ВВП по сравнению с 2,7% в США и 3% в Японии. В Ирландии объем НИОКР сегодня составляет около 2/3 от среднего показателя ЕС, а именно 1,4% ВНП, что значительно ниже, чем в таких основанным на знаниях экономиках, как в Швеции (4,27%) и Финляндии (3,49 %).

Европейская Комиссия в докладе "Инвестирование в исследования: план действий для Европы" (2003г.) Определила партнерство промышленности с государственными исследовательскими учреждениями или организациями и университетами как очень мощное мероприятие, одинаково полезен для промышленности и исследовательского сообщества. Такие связи легли в основу финансирования исследований в сумме 17500000000 евро на период 2002-2006 гг. По базовой программе ЕС. С перспективой на майбутнэ в докладе Европейской Комиссии "Наука и технология как ключ к будущему Европы" (2004.) предложен ряд основных инициатив для последующей базовой программы, способствующие сотрудничеству между промышленностью и академической наукой, например, создание центров высокого качества и основ технологии.

В Европе интеграционный процесс в науке и образовании включает две составляющие: формирование содружества ведущих европейских университетов на основе определенных Великой хартией университетов, и объединение национальных систем образования и науки в европейское пространство с едиными требованиями, критериями и стандартами. Главная цель - консолидация усилий научной и образовательной общественности и правительств европейских стран для существенного повышения конкурентоспособности европейской системы науки и высшего образования в мировом измерении, а также для повышения роли этой системы в ускорении инновационного развития национальных экономик.

В России национальная научная система (ННС) может быть определена как вся совокупность организаций, выполняющих исследования и разработки в стране и взаимосвязей между ними в процессе производства и распространения (передачи) научных знаний. Включение сектора высшего образования в ННС связано с последующей структурной трансформацией вузовской науки. Сначала она была связана с созданием на базе высших учебных заведений различных технопарковых структур. На сегодняшний день по разным оценкам в системе вузов действует 60-70 технопарков. Однако их деятельность оказалась недостаточно результативной. По оцинкамих экспертов в системе высшей школы оказалось только 10-12 технопарков, которые действительно соответствовали международным стандартам, что способствовало возникновению новых форм региональной инновационной инфраструктуры на базе вузов - инновационно-технологическим центрам.

В дальнейшем в зависимости от типа вуза создавались учебно-научные комплексы (классические университеты) и учебно-научно-инновационные комплексы (технические и технологические университеты). В настоящее время рассматривается вопрос формирования таких региональных стрУктур, как университетские образовательные округа (педагогические университеты) и предпринимательские университеты (экономические вузы). На создание 13 учебно-научно-инновационных комплексов (УНИК) государство планирует выделить целевые средства.

Одной из самых успешных на сегодняшний день инициатив с точки зрения эффективности привлечения молодежи в науку остается Федеральная целевая программа "Интеграция науки и высшего образования России на 2002-2006 годы" (ФЦП "Интеграция"), которая представляет собой согласованный по ресурсам, исполнителям и сроках реализации учебных, научных, социально-экономических, правовых, организационно-хозяйственных мероприятий проект, цель которого - развитие научно-технического и кадрового потенциала страны и адаптация его к рыночной экономике.

Программой определено несколько инициатив, свидетельствующие о поиске путей к сближению научной и образовательной сфер. Среди них - идея создания интеграционных структур или "исследовательских университетов", а также работа над пакетом документов, начатая еще прежним Министерством образования о введении статуса "ведущих университетов".

Согласно последним разработок, статус ведущего должен быть присвоен 15-20 вузам федерального значения, и 80-85 вузов будут отнесены к категории "ведущего вуза по направлению", куда попадут вузы, успешно развивают та или иная область исследований. Статус "ведущего" будет присваиваться на конкурсной основе на пять лет. Предполагается, что он будет гаранту вать дополнительное

Загрузка...

Страницы: 1 2