Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...

НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ

метрологии и сертификации

1. Современное состояние научно-технического прогресса характеризуется ускоренным темпом развития науки и техники, более тесной обоюдного моде и влиянием их на производство. Развитие техники связан со значительным усложнением оборудования, использованием различных систем машин и приборов, которые взаимосвязаны между собой более жестким режимом их эксплуатации, использованием широкой номенклатуры веществ и материалов. Происходит процесс распространения кооперации и значительное усложнение связей между отраслями народного хозяйства, предприятиями и организациями. Резко возрастают требования к сырью, материалов, комплектующих изделий и готовой продукции. Первостепенное значение приобретают вопросы надежности и безопасности товаров производственного назначения и товаров народного потребления.

В исполнении народнохозяйственных задач, повышении эф-ности общественного производства и улучшении качества продукции стан-дартизация играет существенную роль, ведь она аккумулирует новейшие достижения науки и техники, органично соединяет фундаментальные и прикладные отрасли науки, способствует быстрому внедрению научных достижений в практику, помогает определить наиболее экономичные и перспективные направления развития научно-технического прогресса и народного хозяйства страны.

Сегодня резко возрастает роль стандартизации как важного звена в системе управления техническим уровнем качества продукции - от научных разработок и до утилизации и переработке отходов. Стандартизация объединяющий науку, технику и производство, способствует обеспечению единой технич-ной политики в различных отраслях народного хозяйства, техническому перевооружению производства, широкому внедрению современной тех-ники и технологий, интенсификации производства, механизации и авто-ции производственных процессов, повышению качества товаров. Все это способствует развитию экономики страны.

Характерной особенностью стандартизации является то, что сфера ее действия и применения, уровень развития находятсяв широком диапазоне. Нет такой сферы деятельности человека, к какой бы не была причастна стандартизация. Ведь с распространением и углублением познания, развитием науки и техники, совершенствованием производства масштабы работ значительно возрастают и распространяется сфера использования принципов стандартизации.

Основная цель стандартизации - это оптимальное размещение объектов стандартизации для ускорения научно-технического прогресса, повышения эффективности производства, улучшение качества продукции, совершенствование организации управления народным хозяйством, развитие международного экономического, научного и технического сотрудничества.

Стандартизация соответствии с основной целью имеет разные задачи. Главная задача - создание системы нормативной документации, определяющей прогрессивные требования где продукции, то производится для нужд народного хозяйства, населения, обороны государства и экспорта, к ее разработке, выработки и применения, а также обеспечение контроля за правильностью использования этой документации.

Стандартизация является организационно-технической основой экономиче-ного и научно-технического сотрудничества между странами, эффективным средством распространения связей между странами и ликвидации технических барьеров в международной торговле. Укрепление научно-технических и экономических связей привлекает внимание к стандартизации всех развитых стран мира и развивающихся стран, а также технических, экономических, международных, региональных и национальных организаций, фирм и предприятий. Это является следствием объективной необходимости стандартизации с управлении экономическими и производственными процессами.

В последнее время одной из ключевых проблем научно-технического и экономического развития стран является проблема качества продукции. Полип-ния качества продукции (процессов, работ, услуг) - это проблема не только потребительская или техническая, но и экономическая, социальная и политическая проблемы общества.

Современный уровень развития экономики Украины, потребность в коренных изменениях материальных и социальных условийжизни народа весу вают на первый план проблему качества. Улучшение качества товаров (процессов, работ, услуг) возможно только на основе стандартизации. Управлять и повышать качество возможно только на основе стан-дартов и другой нормативно-законодательной документации. Стандарты устанавливают требования к качеству и надежности методов контроля и испытаний продукции, создают необходимую единство, без которого невозможно дальнейшее развитие технического резня.

Стандарты и другие нормативные документы составляют значку и важную часть нормативной базы экономики страны. Разработку стандартов осуществляют ученые и специалисты главных и базовых организаций по стандартизации всех отраслей народного хозяйства. На основе результатов научно-исследовательских, проектно-конструкторских и опытно-технологических работ в стандартах устанавливаются перспективные требования, т.е. закладываются не только показатели, определяющие качество продукции на данном этапе, но и перспективные показатели технического резня, качества и экономичности, согласно которым должна проектироваться и осваиваться новая продукция.

Стандарты с опережающими требованиями является своеобразным прогно-зом технического прогресса продукции разрабатывается. При этом должны использоваться самые современные методы прогнозирования и оптимизации. Математические методы оптимизации количественных требований стан-дартов дают возможность получать высокий эффект от стан-дартизации.

Стандарты и другая нормативная документация играют важную роль при решении технических, экономических и социальных проблем страны, поэтому необходимо постоянно повышать научно-технический уровень действующих стандартов, обновлять их с целью замены устаревших показателей и своевременного отражения требований народного хозяин-ства.

Техническими комитетами Украины по стандартизации разработано более 500 терминологических стандартов во всех сферах деятельности, что позволило сформировать основы украинской научно-технической тер-логии. В Украине по состоянию на 01.01.99 г.. Введено в действие 2160 держал-ным (национальным) стандартам, около 60% из которых гармонизированы с международными. Проблема международной гармонизации стандартов как важного средства ликвидации препятствий в торговле и промышленном сотрудничестве нашла отражение в Заключительном Акте, который подписали все европейские государства, Канада и США в августе 1975 в Хельсинки.

На территории Украины в течение 1993 утвержден и внедр-жено в различных отраслях народного хозяйства 102 государственных стан-Дарти Украины, из которых 28 - прямое внедрение стандартов междуна-родных организаций по стандартизации 150 и МЭК. Внедрение международных стандартов позволяет производителю не только поднять качество отечественных товаров в резня международным требованиям, но и обеспечить перестройку производства, его организации, технологию, систему управления качеством согласно резня развитых стран мира. Наличие сертификата соответствия международному стандарту обеспечит для украинского производителя доступ на международный рынок.

В целях обеспечения эффективного доступа украинских произ-ников (экспортеров) до международных, межгосударственных (стран СНГ) и национальных нормативных документов создан Главный инфор-формационных фонд стандартов. Нормативные документы этого фонда ис-пользуемые во всех отраслях общественного производства и потребления продукции (оказания услуг). По состоянию на 01.10.98 г.. В Главном информационном фонде стандартов Госстандарта Украины сохранил ется более 104 тыс. Нормативных документов, в том числе 20 тыс. Стандартов, имеющих статус национальных, более 13 тыс. Междуна-родных стандартов Международной организации по стандартизации (ISО) и Международной электротехнической комиссии (МЭК), более 17 тыс. меж- государственных стандартов стран СНГ, около 6,6 тыс. европейских стандартов. Фонд содержит национальные стандарты развитых стран и стран, которые являются партнерами Украины.

Фонд отраслевых стандартов составляет более 43 тыс. Нормативных документов. Обновления Фонда отраслевых стандартов осуществляется очень медленно и складаинков экономики. Сложная экономическая ситуация, дефицит государственного бюджета не позволяют найти необходимые государственные средства на развитие законодательной и нормативной базы. В новых условиях хозяйствования министерства и ведомства Украины, отвечающие за техническую политику в своих отраслях, имеют изыскивать новые пути создания и развития законо-ных и нормативной базы, которая бы отвечала требованиям существующих рын-ных отношений. Фактически большинство министерств и ведомств, посы-ругаясь на тяжелое экономическое положение, потеряли возможность управления процессом формирования новой нормативной базы и не уделяют должного внимания для ее обновления в своих областях деятельности.

Проблемы функционирования, развития и совершенствования нацио-нальной системы стандартизации, метрологии и сертификации следует рассматривать только в тесной связи с политическими, экономическими и социальными преобразованиями, которые происходят в Украине. Развитие технического регулирования должна соответствовать уровню развития национальной экономики. Переходный период к рыночной экономике требует осуществления поэтапного совершенствования национальной системы технически регулирования. Слепое копирование внешних атрибутов систем стандартизации и сертификации развитых стран мира при условии отсут-ности эффективного рыночного конкурентной среды может привести к фактическому уничтожению существующих систем стандартизации, метрологии и сертификации. Это оставит Украину без ключевого элемента национального технического регулирования, то есть создаст реальную угрозу национальной экономической безопасности и государственного суверенитета.

Основными факторами, которые непосредственно влияют на дальнейшее развитие национальной системы стандартизации, метрологии и сертификации, является многовекторная внешняя политика, направленная на интеграцию Украины в Европейский Союз, вступление во Всемирную торговую организацию (WТО), сотрудничество со странами СНГ и другими странами мира. Внутренняя политика государства призвана способствовать подъему отечественного производства, защиты прав украинских граждан на потребление продукции, безопасной для жизни, здоровья и окружающей среды. Дальнейшее развитие национальных систем стандартизации, метрологии и сертификации определяется стратегическим курсом Украины на интеграцию в мировую экономику.

С 1 марта 1998 вступило в силу Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Европейским Союзом, целый ряд статей которой предусматривают сближение украинской системы технического регулирования с европейской. Такое развитие технического регулируется ния соответствует политическому курсу Украины на интеграцию в европейские и трансатлантические структуры, присоединения к Гене-ральной соглашения по тарифам и торговле (GАТТ) и вступления в WТО.

Именно с целью сближения системы национального технического регулирования с европейской Госстандарт Украины инициировал принятие Постановления Кабинета Министров Украины от 19.03.97 г.. № 244 "О мерах по поэтапному внедрению в Украине требований директив Европейского Союза, санитарных, экологических, вет-нарных, фитосанитарных норм и международных и европейских стан-дартов ". Постановление представляет собой развернутый план сближения украинского законодательства, норм и правил, определяющих требования к продукции, с международными и европейскими и предусматривает разработку 25 Законов Украины, а также подготовку 14 отраслевых программ обновления нормативной базы с учетом международных и европейских стандартов.

В 1997г. Вступил в силу Закон Украины "О государственном регулируется ния импорта сельскохозяйственной продукции", который обеспечивает защиту и поддержку отечественного товаропроизводителя. Предложенная настоящим Законом схема контроля качества и безопасности пищевых продуктов в полной мере соответствует требованиям GАТТ \ WТО и позволяет предотвратить рост бюджетных расходов на осуществление контроля в торговле, поскольку ввоз опасной продукции будет остановлено на государственной границе Украины. Это, в свою очередь, позволит цивилизованным путем защитить отечественного товаропроизводителя от недобросовестной конкуренции. Однако реализация этоготребует выполнения значительного объема работ по разработке нормативно-правовых документов по вопросам конкретизации требований и обеспечения их соблюдения в отношении качества и безопасности пищевой продукции.

С целью гармонизации процедур стандартизации и сертификации с международными и европейскими, создание условий равной конкуренции, повышение эффективности механизма контроля на внутреннем рынке разработаны: проект Закона Украины "Об ответственности производителя и поставщика за выпуск и реализацию дефектной о-дукции»; проект Закона Украины "О порядке утилизации и вывоза опасной продукции"; проект Закона Украины "О маркировке продукции знаком соответствия", которые станут законодательной основой высокоэффективного механизма надзора и контроля на потребительском рынке Украины.

В начале 1998 г.. Вступил в силу Закон Украины "О качестве и безопасности пищевой продукции и продовольственного сырья". В Отметим-ном Законе впервые четко определен перечень и порядок выдачи док-ментов, подтверждающих надлежащее качество и безопасность продукции, уста-новлено правовые основы обеспечения качества и безопасности пищевых про-дуктов и продовольственного сырья для здоровья населения, видрегу-Леванте отношения между органами исполнительной власти, производителями, продавцами (поставщиками) и потребителями при разработке, производства, ввоза на таможенную территорию Украины, закупки, поставки, хранения, транспортировки, реализации, использования, потребления, утилиза ии пищевых продуктов и продовольственного сырья, а также предоставление услуг в сфере общественного питания. Законом определена цель государственного регулирования, основные принципы государственной политики по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья, требования по предупреждению ввоза, изготовления, реализации, использования некачественных, опасных или фальсифицированных пищевых продуктов, продовольственного сырья и сопутствующих товаров, а также виды деятельности специально уполномоченных органов исполнительной власти по этому поводу. Право украинских гражданна потребление качественной и безопасной продукции, охрану окружающей среды, поддержку отечественного товаропроизводителя гарантируется ст. 42, 43, 50 Конституции Украины.

2. Факторы, обусловливающие качество продукции

В условиях рыночных отношений качество обеспечивается и гарантуеть-ся предприятием. А если она не обеспечивается и не гарантуеть-ся предприятие погибает: автоматически обеспечивает это тот же рынок, но нормальный рынок, со сбалансированным спросом и предложением.

В 60-70-е годы считали, что для успеха производителя достаточно, чтобы продукции было много и она была дешевой. В восьмидесятые годы стало очевидным, что возникла конкуренция не цен, а качества: 80% покуп-цев принимали решение о покупке, обращая внимание в первую очередь на качество продукции. Таким образом, конкурентоспо-можно могла стать только продукция, которая должна была, при прочих равных условиях, меньшую производственную себестоимость и высокое качество.

В 1982 г. в США была издана книга Эдварда Деминга "Качество, производительность, конкурентоспособность", в которой автор изложил свою концепцию постоянного повышения качества в виде 14 зна-менить постулатов [13].

Сейчас весь мир работает над проблемой качества. Методической ее основой является так называемая "петля качества» [9], которая в клас-сичному варианте имеет следующий вид (рис. 1).

На качество продукции влияет значительное количество факторов, которые действуют как самостоятельно, так и во взаимосвязи между собой, как на ок-ремих этапах жизненного цикла продукции, так и на нескольких. В [10] все факторы объединены в 4 группы: технические, организационные, эконо-мические и субъективные.

К техническим факторам относятся: конструкция, схема посли-довательно связи элементов, система резервирования, схемные ре-шения, технология изготовления, средства технического обслуживает ния и ремонта, технический уровень базы проектирования, изготовления, эксплуатации и другие .

К организационным факторам относятся: разделение труда и спе-циализация, формы организации производственных процессов, ритмичность производства, формы и методыконтроля, порядок предъявления и сдачи продукции, формы и способы транспортировки, хранения, эксплуатации (потребления), технического обслуживания, ремонта и другие.

Организационным факторам, к сожалению, еще не уделяется стиль десятки внимания, сколько техническим, поэтому очень часто хорошо спроек-тована и изготовлены изделия в результате плохой организации вы-изводства, транспортировки, эксплуатации и ремонта досрочно теряют свое высокое качество. < / p>

Рис. 1. "Петля качества", или этапы, на которых обеспечивается качество

К экономическим факторам относятся: цена, себестоимость, формы и уровень зарплаты, уровень затрат на техническое обслуживание и ре-монт, степень повышения производительности общественного труда и др.

Экономические факторы особенно важны при переходе к рын-ковой экономики, им одновременно присущи контрольно-аналитические и стимулирующие свойства. К первым относят такие, что позволило-ляют измерить: затраты труда, средств, материалов на достигнутом ния и обеспечения определенного уровня качества изделий. Действие стимулирует-щих факторов приводит как к повышению уровня качества, так и к его снижению. Наиболее стимулирующими факторами являются цена и зарплата. Правильно организованное ценообразования стимулирует под-вищення качества. При этом цена должна покрывать все затраты предприятия на мероприятия по повышению качества и обеспечивать необходимый уровень рентабельности. В то же время изделия с более высокой ценой должны быть, высокого качества.

В обеспечении качества значительную роль играет человек с его про-профессиональную подготовкой, физиологическими и эмоциональными особ-ности, то есть речь идет о субъективные факторы, которые по-рез-ном влияют на рассмотренные выше факторы. От профессиональной подготовки людей, занятых проектированием, изготовлением и эксплуатацией изделий, зависит уровень использования технич-ных факторов. Но если в процессе функционирования технических факторов роль субъективных ослабевает, так как на этой стадии процесс проходит с использованием современной техники и технологии, максимально освободитетю акцент изменился на предупреждение недостатков на стадиях разработки и изготовления. Поэтому дефектные изделия, прежде всего, не производятся. Усилия, потраченные на то, чтобы по-липшиты качество и сохранить количество, способствовали тому, что улуч-ние качества приводит, как правило, к более высокой продук-тивности.

3. На качество влияет культура труда рабочей силы. Производители обращают вину за низкое качество своих изделий на отсутствие ро-ния качества и низкую культуру труда своих работников. Более глубокий анализ этого вопроса показывает, что работники могут нести ответственность только в том случае, если руководство обеспечило:

всестороннее обучение операторов оборудования;

работников подробными инструкциями по работе;

средствами для проверки или оценки результатов действий этих работников;

средствами для регулирования оборудования или процесса в вы-чае, если результат оказывается неудовлетворительным.

Правдивая оценка производителей скорее всего покажет, что их руководство не способно обеспечить эти очень важные исходные условия на большинстве рабочих мест. И вместо того, чтобы искать виновных работников, компаниям необходимо изучить слабые места своих систем управления.

4. Качество может быть обеспечена суровой проверкой. Конт-роль был первым официальным механизмом управления качеством в начале этого века, и большинство производителей до сих пор уверены, что качество может быть улучшена с помощью строгого контроля. Следует отметить, что проверка может привести только к от-окремлення качественных изделий от некачественных. Сама по себе она не может улучшить качество выпускаемой продукции. Более того, в то время как последние исследования показали, что от 60 до 70% всех дефектов, выявленных на производстве, прямо или косвенно относящихся к ошибок, допущенных на таких участках, как проектирование, техно-логическая подготовка производства и закупка материалов, почти все проверки и действия по управлению качеством все-таки направлены на вы-производственный участок.

Загрузка...

Страницы: 1 2