Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...

курсовая работа по макроэкономике

на тему:

"Бюджеты и фискальная политика»

Содержание

И. Вступ………………………………………………………………………………… 3

ИИ. "Бюджеты и фискальная политика»

План:

Формирование государственного бюджета ............................................. 4 Суть и функция налогов ............................................................ 6 Фискальная (бюджетно-налоговая) политика ................................. 8 Реформирование налоговой системы. Возрастание роли налогов как регулятора экономики ............................................................... 15

ИИИ. Висновок……………………………………………………………………………22

ИV. Литература ............................................................... 23

Введение

В условиях рыночных отношений и прежде всего в переходный к рынку период налоговая система является одним из важнейших экономических регуляторов, основой финансово-кредитного механизма государственного регулирования экономики.

В настоящее время, учитывая специфические особенности экономики и традиций, Украине необходимо провести глубокую налоговую реформу, создать такую налоговую систему, которая реально стимулировала экономическую деятельность, защищала бы интересы государства - это не только защита бюджета, но и защита интересов предприятий.

Для этого, по моему мнению, надо наладить, в первую очередь, экономическую систему - чтобы она была "прозрачной", то есть, чтобы не было никаких возможностей злоупотреблений (на уровне государственного бюджета) и "перекачки" капитала за пределы страны. В противном случае, укреплению экономики не поможет даже и налоговая реформа. Поступление в бюджет только уменьшатся, потому предприятия, даже при низких ставках налога, не будут выходить из теневой экономики из-за недоверия непостоянном и непонятном налоговому законодательству. Надо действовать таким образом, чтобы вызвать доверие у людей. А люди, в свою очередь, вкладывали капитал в украинскую, а не зарубежную экономику, и фискальная политика Украины станет основным источником наполнения бюджета.

1. Формирование государственного бюджета

Государственный бюджет - это сводная ведомость доходов и расходов государства, представляет собой основной финансовый план государства на текущий год и имеет силу закона.

Бюджет утверждается законодательными органами власти - парламентами (в Украине Верховной Радой). По материальным составом государственный бюджет - это централизованный фонд денежных средств государства; по социально-экономической сути - это основное средство перераспределения национального дохода и других макроэкономических результатов общественного

производства для реализации специальных задач общества.

Организация бюджета требует четкого бюджетного устройства и продуманного бюджетного процесса.

Бюджетное устройство - это принципы и структура построения бюджетной системы. Бюджетный устий в разных странах не одинаков, так как он определяется спецификой государственного устройства данной страны. Государственная бюджетная система нашей страны включает государственный бюджет Украины, бюджет республики Крым, областные и местные бюджеты.

Бюджетный процесс - это деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов всех уровней. В большинстве стран мира, в том числе и в Украине, бюджетный процесс охватывает четыре основных этапа:

Составление проекта бюджета Рассмотрение и утверждение бюджета Исполнение бюджета Составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение

Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование, т.е. частичное перераспределение между бюджетами разных уровней. Продолжительность бюджетного процесса составляет около трех лет, при этом составление, рассмотрение и утверждение занимают около 20 месяцев, исполнение - календарный год, составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение -5 месяцев.

Поскольку бюджет - это сумма доходов и расходов государства, основное внимание при анализе бюджетных проблем экономическая наука уделяет рассмотрению двух основных частей единого экономического процесса.

Доходы бюджета в зависимости от государственного устройства страны подразделяются: в унитарном государстве на доходы центрального (государственного) бюджета и доходы местных бюджетов; в федеративном государстве на доходы федерального бюджета, доходы бюджетов членов федерации и доходы местных бюджетов. Основным материальным источником доходов бюджета всех уровней является национальный доход. Когда национального дохода не хватает для покрытия финансовых потребностей, государство привлекает национальное богатство.

Основными методами образования государственных доходов являются налоги, займы и эмиссия денег. Соотношение между этими тремя инструментами формирования доходов в разных странах разное. Однако главным методом формирования головной части бюджета во всех странах мира являются налоги. Их доля в большинстве стран мира составляет около 90% доходной части бюджета. Вторым по значению источником доходов бюджета являются государственные займы. При чрезвычайных обстоятельствах, когда возможности получения новых платежей и займов исчерпаны, государство обращается к эмиссии бумажных денег. Этот метод является неэффективная и непопулярным, так как он усиливает инфляционные процессы и негативные социально-экономические последствия, связанные с инфляцией. Экономика страны в период 1991-1996 годов стала наглядным примером этих положений.

Второй составной частью бюджета является расходная часть. Расходы бюджета-это затраты, которые возникают у государства в связи с исполнением им своих экономических, социальных, политических и административных функций.

В теории и практике финансов существует несколько критериев (признаков), по которым происходит классификация расходов бюджета.

Первым таким критерием является влияние затрат на процесс расширенного воспроизводства на макроуровне. По этому признаку государственные бюджеты разделяют на текущие и капитальные. Текущие расходы, связанные с предоставлением средств на содержание и покрытие текущих потребностей инфраструктуры, государственных учреждений. Капитальные затраты - это денежные затраты, направленные на увеличение (прирост) основных фондов, нематериальных активов, а также на прирост запасов.

Вторым важным критерием классификации расходной части бюджета является предметная направленность денежных фондов (потоков). В современных развитых странах рыночной и смешанной экономики с точки зрения предметной направленности государственного бюджета выделяют 5 основных групп расходов: военные, вмешательство государства в экономику, содержание государственного аппарата, социальные цели, предоставление субсидий и кредитов другим странам и государствам. При этом военные расходы составляют от 20до40% общей суммы расходов государственного бюджета. Затраты на Включение в экономику включают в себя затраты на НИОКР, на поддержку сельского хозяйства, обеспечения занятости, стимулирования экспорта. Затраты на социальные цели - это расходы на образование, здравоохранение, социальное страхование и социальное обеспечение.

Третьим важным критерием классификации расходной части бюджета является территориально-административная признак. С этой точки зрения в унитарных государствах расходы бюджета подразделяются на расходы обще-федерального бюджета, расходы бюджетов членов федерации и расходы местных бюджетов.

Реализация расходов бюджета достигается при помощи бюджетного финансирования. Важным аспектом использования средств бюджета является финансовый контроль. Высшим специальным органом финансового контроля является Счетная палата, которая в Украине подотчетна Верховной Раде. Она осуществляет экспертизу бюджета, контролирует его выполнение. Важная роль в системе финансового контроля принадлежит Казначейству. Организационно Казначейство - это единая централизованная система, которая включает в себя Главное управление и территориальные органы.

Суть и функции налогов.

Согласно Закона Украины «О системе налогообложения» под налогом и сбором (обязательным платежом) в бюджеты и в государственные целевые фонды следует понимать обязательный взнос в бюджет соответствующего

Загрузка...

Страницы: 1 2 3 4 5 6