Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск
Вхід в абонемент


Интернет реклама УБС






БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ В макроэкономической стабилизации

Центральное место в финансовой системе каждой страны занимает государственный бюджет - основной общегосударственный фонд централизованных средств, его использует правительство для финансирования своей деятельности. С помощью бюджета государство концентрирует определенную долю валового внутреннего продукта и централизованно распределяет ее, что делает государственный бюджет одним С важ-виших и действенных инструментов внедрения государственной политики, неотъем-ной частью рыночных отношений.

Бюджетный дефицит - это превышение размера государственных расходов над размером бюджетных поступлений. Сам дефицит бюджета не может быть крайне негативным для развития экономики и динамики жизненного уровня населения. Даже экономически развитые страны, как правило, имеют дефицит-ный бюджет. Все зависит от причин его возникновения и направлений расходований-ния государственных средств. Если финансовые ресурсы составляют превышение рас-рат над доходами, направляются на развитие экономики, используются для развития приоритетных отраслей, то в будущем рост производства и прибыли в этих отраслях возместят расходы. Если же правительство не имеет четкой программы экономического развития, а превышение расходов над доходами допус-кает, с целью латания "финансовых дыр", субсидирования нерентабельной производства то бюджетный дефицит неизбежно приведет к росту отрицательных них моментов в развитии экономики

В 1997 году дефицит государственного бюджета Украины составил 6,8% ВВП Это означает, что значительная часть поступлений в бюджет формировалась за счет роста государственного долга и эмиссий, что, в свою очередь, разрушительно влияло на экономику страны, обесценивая доходы граждан и вымывая оборотные средства предприятий, увеличивало задолженность государства по всем расходам бюджета

Аналогичная картина наблюдалась и в 1998 году, но уже в меньшей степени Дефицит государственного бюджета составил 2113,7 млн. грн. (2,03% ВВП). В 1999 го-ди показатель составлял 1965,3 млн. грн. (1,5% ВВП). Изменения в источниках покрытия разрыва между доходами и расходами государственного бюджета приведены в табл. 1.

В Отчете о выполнении Государственного бюджета Украины за 2000 год отмечается, что доходы государственного бюджета с учетом средств, полученных Из местных бюджетов, составляют 36229,9 млн. грн., а расходы - 35532,6 млн. грн. Профицит государственного бюджета в 2000 году составил 697,3 млн. грн.

Таблица 1. Дефицит Государственного бюджета Украины и источники его покрытия |

Млн. грн. | В% к дефициту

1998 | 1999 | 1998 | 1999

Превышение расходов над дохбдамы | 2113,7 | 1965.3 -

Источники финансирования дефицита | 2113,7 | 1965,3 | 100,0 | 100,0

внутреннее финансирование | 1262,0 | 2047,0 | 59,7 | 104,2

внешнее финансирование | 851,7 - | 81,7 * | 40,3 - | 4,2 *

* Погашение обязательств

Общий размер расходов государственного бюджета в 2000 году с учетом дотаций и субвенций, выданных бюджетам АРК, областей, городов Киева и Севастопольской поля, а также средств, переданных по взаимным расчетам и короткотерми-новыми займами, составляет 35532 584,6 тыс. грн., или 104,7% от запланированного-ванной суммы расходов. Превышение общего размера профинансированных расходов государственного бюджета в 2000 году является следствием перевыполнение плана поступлений в доходную часть бюджета, общий размер которых составляет 36 229 902,6 тыс. грн., Или 106,7% от запланированного. Несмотря на то, что в структуре налоговых поступлений государственного бюджета налог на добавленную Стоимость является крупнейшим источником поступлений и имеет удельный вес на уровне 48,3%, Процент выполнения утвержденного плана на 2000 год составляет только 93,8%. При этом необходимо отметить, что в 2000 году задолженность государств-ного бюджета по возмещению налога на добавленную стоимость увеличилась.

прежнему в 2000 году были перевыполнены запланированные в государственном бюджете показатели поступлений штрафов и финансовых санкций (211,1%). С од-ного стороны, поступления штрафов и финансовых санкций является дополнительным источником наполнения бюджетов, а с другой - это свидетельство усиления административно-го давления на субъектов хозяйствования со стороны контролирующих органов.

Значительное недовыполнение запланированных в 2000 году показателей поступлений произошло по статье поступления части выручки от реализации газа, от-рифмуется как плата за транзит природного газа через территорию Украины. При запланированных поступлениях в размере 1005,4 млн. грн. в государственный бюд-та фактически поступило 235,5 млн. грн. (23,4% от запланированного).

течение 2000 года произошел сдвиг в финансовой сфере Украины, в част-ности уменьшено долговую нагрузку на государственный бюджет благодаря реструктуризацию-туризации государственного внешнего долга; усилен контроль за расходами бюджета; внедрены конкурентные процедуры при осуществлении государственных: закупок; уменьшено неэффективные бюджетные расходы ; ликвидирован ряд льгот и улучшено администрирование налогов.

За 4 месяца 2001 года поступления в общий фонд государственного бюд-жета недовыполнены на 256 млн. грн. и составляют 8,9 млрд. грн. Одной из причин можно назвать сокращение объемов транзита российского природного газа в третьи страны, а также невыполнение приватизационных программ. Тенденцию к превышению расходов над доходами не удалось перекрыть за счет других источников, поскольку практически нереальными стали поступления кредита от МБРР по программе системного займа в размере 250 млн. долларов.

Запланированные расходы выполнены на 96,5%. В целом расходы бюджета срав-живание с соответствующим периодом 2000 года увеличились, в частности на образование в 1,7 раза, на здравоохранение в 2,4 раза. В течение 4 месяцев 2001 года расходы на социальную защиту вполне профинансированы. Общие расходы без учета трансфертов местным бюджетам (1,1 млрд. грн.) И обслуживание и погашение государственного долга (1,7 млрд. грн.) Составляют 6,620 млрд. грн., Что на 1,9 млрд. грн. больше, чем в соответствующий период 2000 года.

Профицит государственного бюджета за 4 месяца 2001 года составил 1,1 млрд грн.

Необходимым условием преодоления экономического спада украинской экономи-ки является сбалансирование бюджета и введения строгой финансовой дисциплины во всех звеньях государственных финансов, а также расширение дерегуляционные и приватизации-ционных процессов, которые будут способствовать снятию экономических и административных барьеров для развития предпринимательства, формирования государственного бюджета ради достижения определенных результатов и содействие заинтересованности всех звеньев государ-ственного управления в этих результатах, начало новой идеологии определения государственных задач и приоритетов, прекращение наращивания социальных задолжен-ности, сокращение государственного долга, постепенное снижение доли перераспре-деления ВВП через бюджет. К важнейшим направлениям относится также снижением ния налоговой нагрузки на производство при одновременном расширении налоговой базы путем уменьшения привилегий и налоговых льгот, применения к налоговых мер, направленных на уменьшение налоговой задолженности для бюджетов всех уровней.

Государственная политика в сфере государственных финансов должна быть направлена на формирование социально ориентированной системы, стабилизацию экономического сере-ды, что создаст необходимые и благоприятные условия для достижения довготры-тельного экономического роста, повышения жизненного уровня населения, рас-ширение возможностей развития бизнеса. Бездефицитность бюджета Украины может существенно повлиять на улучшение макроэкономической ситуации и обес-печения


Страницы: 1 2 3