Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск
Вхід в абонемент


Интернет реклама УБС






КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

на тему:

Государственный кредит и государственный долг

ПЛАН

Введение

1. Государственный кредит

2. Управление государственным кредитом

3. Понятие государственного долга, его виды и особенности

Заключение

Список литературы

Введение

Создание долга - это механизм, с помощью которого сбережения передаются экономическим агентам, которые осуществляют расходы. Если домохозяйства не склонны к заимствованиям, то частная задолженность растет недостаточно быстро, чтобы поглотить растущий объем сбережений. Итак, чтобы экономика не отошла от состояния полной занятости ресурсов, эти сбережения должны быть использованы государством путем прироста государственного долга.

Государственный долг - это общий размер, накопленной задолженности правительства владельцам государственных ценных бумаг, равный сумме прошлых бюджетных дефицитов за исключением бюджетных излишков. Государственный долг состоит из внутреннего и внешнего долга государства.

Для Украины изучение этого вопроса является крайне важным. Государственный долг формируется под влиянием как объективных, так и субъективных факторов. К первым из них можно отнести неблагоприятный инвестиционный климат, трансформационный состав производства и сужение на этой основе налоговой базы, отрицательное сальдо торгового баланса, преобладание устаревшей технологической базы со значительной мере морального старения и физического износа основного капитала, замедленные темпы производственного воспроизведения. Субъективные факторы связаны с ситуативными просчетами в тактике реформ и фактическим отсутствием стратегии по развитию финансового рынка. К тому же имеют место попытки решения текущих проблем "в пожарном порядке".

Логика конкретных макроэкономических и финансовых решений может быть продиктована как политическим соображениями, так и выбором в пользу общественного благосостояния. В любом случае долговыми перспективами определяется финансовое здоровье страны.

Несбалансированность государственного бюджета Украины, дефицитность торгового баланса, принятия государством долгов предприятий и невзвешенная политика государственного заимствования крайне обострили проблему государственного долга.

Председатель форма кредитных отношений - когда государство выступает именно как заемщик средств. Реже она выступает как кредитор, предоставляя займы юридическим и физическим лицам. В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, которые принимали на себя физические и юридические лица, она является гарантом.

1. Государственный кредит

Государственный кредит - совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и физическими и юридическими лицами - с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта.

В отличие от двух предыдущих видов кредитных отношений, сразу влияют на величину централизованных денежных фондов, последние не обязательно приводят к их изменениям. Если должник своевременно и в полном объеме рассчитался по своим обязательствам, гарант не несет никаких дополнительных расходов. На практике достаточно надежные заемщики не нуждаются государственных гарантий. Они способны привлечь средства на кредитном рынке самостоятельно. Государственные гарантии обычно распространяются на недостаточно надежных заемщиков и соответственно влекут за собой рост расходов централизованных денежных фондов.

Как экономическая категория государственный кредит занимает черты двух видов денежных отношений - финансов и кредита.

В качестве звена финансовой системы он обслуживает формирование и использование централизованных денежных фондов государства, т.е. государственного бюджета и централизованных правительственных фондов всех уровней.

Как один из видов кредита, государственный кредит имеет ряд особенностей, которые отличают его от классических финансовых категорий, например, налогов. В отличие от налогов, он добровольный характер, хотя в истории нашей страны существуют примеры отхода от этого принципа. Если налоги движутся только в одном направлении: от плательщика в бюджет или внебюджетные фонды (обратное движение возможно лишь в случаях переплаты или возврата ошибочно взысканных сумм), то основой государственного кредита является его возвратность и платность: через определенный срок подержание сумма возвращается с%. < /p>

Государственный кредит отличается от банковского и коммерческого. Так, если при предоставлении банковского кредита, в качестве обеспечения обычно выступают какие-то конкретные ценности, то при заимствовании средств государством обеспечением кредита выступает все имущество, находящееся в его собственности.

На общегосударственном уровне государственные займы не имеют конкретного целевого характера. В то время как заимствования средств на более низких уровнях достаточно часто имеет четко определенное целевое назначение.

Средства привлекаются государством на какой-то заранее определенный срок (не превышает 30-ти лет).

Как финансовая категория государственный кредит выполняет две функции:

1) фискальную

2) регулирующую.

Через фискальную функцию государственного кредита осуществляется формирование централизованных денежных фондов государства, выступая в качестве заемщика, государство обеспечивает дополнительные средства для финансирования собственных расходов. В промышленно развитых странах государственные займы являются основным источником финансирования бюджетного дефицита. В современных условиях доходы полученные по государственным займам стали вторым после налогов методом финансирования расходов бюджета.

Финансирование расходов капитального характера за счет государственных займов имеет положительное значение. Школа или клуб обеспечивает потребность не одного поколения. В связи с чем, логично финансирования этих объектов за счет налогов, а за счет государственных займов. Такое растяжение источников финансирования во времени обеспечивается путем выпуска займов на соответствующий срок.

Таким образом, положительное значение фискальной функции государственного кредита заключается в том, что с ее помощью налоговое бремя довольно равномерно распределяется по времени.

Налоги, взимаемые в период финансирования расходов за счет государственных займов не увеличиваются, но потом, когда кредиты погашаются, налоги взимаются не только для их выплаты, но и для погашения% по задолженности.

Налоги являются основным, но не единственным источником финансирования расходов, связанных с погашением государственного долга. Если построенный объект приносит прибыль, его также направляют на погашение займа. Усиление налогового бремени в таком случае не происходит.

При непродуктивного использования государственных займов (финансирование военных или социальных расходов), единственным источником их погашения становятся налоги или новые займы. Размещение новых государственных займов для погашения задолженности по уже выпущенным называется рефинансирование государственного долга.

Бремя налогов, переносится на новые поколения зависит от срока заемных средств и% по кредиту, который платит заемщик.

Регулирующая функция государственного кредита. Сознательно используя государственный кредит как инструмент регулирования экономики, государство может вводить ту или иную финансовую политику.

Государство регулирует денежное обращение, размещает займы среди различных групп инвесторов. Мобилизуя средства физических лиц, государство уменьшает их платежеспособный спрос. Тогда если за счет кредита профинансируются производственные затраты (инвестиции), тогда произойдет сокращение наличной денежной массы в обращении. В случае финансирования расходов на оплату труда, количество наличной денежной массы в обращении не изменится.

Напротив, если государственный долг, финансируется за счет накоплений юридических лиц, а полученные средства направляются на выплаты населению, количество денег в обращении увеличивается.


Страницы: 1 2 3 4 5 6