Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...

Реферат на тему:

"Бюджетный дефицит и государственный долг"

Долг является важным элементом круговорота "доходы-расходы". Когда в экономике растут доходы, растут и сбережения, которые должны быть использованы домашними хозяйствами, фирмами и правительством. Создание долга - это механизм, с помощью которого сбережения передаются экономическим агентам, осуществляющим расходы. Если домохозяйства не склонны к заимствованиям, то частная задолженность растет недостаточно быстро, чтобы поглотить растущий объем сбережений. Итак, чтобы экономика не отошла от состояния полной занятости ресурсов, эти сбережения должны быть использованы государством путем прироста государственного долга.

Государственный долг - это общий размер, накопленной задолженности правительства владельцам государственных ценных бумаг, равный сумме прошлых бюджетных дефицитов за исключением бюджетных излишков. Государственный долг состоит из внутреннего и внешнего долга государства.

Внутренний государственный долг - задолженность государства домохозяйств и фирмам данной страны, которые владеют ценными бумагами, выпущенными ее правительством.

Внешний государственный долг - это задолженность государства перед иностранными гражданами, фирмами, правительствами и международными финансовыми организациями.

Основными причинами создания и увеличения государственного долга являются:

увеличение государственных расходов без соответствующего роста государственных доходов

циклические спады и автоматические стабилизаторы экономики

сокращение налогов в целях стимулирования экономики без соответствующей коррекции (уменьшение) государственных расходов

влияние политических бизнес-циклов - чрезмерное увеличение расходов накануне выборов с целью завоевания популярности избирателей и сохранения власти.

Абсолютный размер государственного долга не очень показательным макроэкономическим индикатором, поскольку долг растет по мере увеличения ВВП, и на его величину влияет инфляция. Более содержательными являются относительные показатели задолженности, а именно:

отношение долга к ВВП

отношение суммы обслуживания долга к ВВП.

Относительная величина государственного долга ("долг /ВВП") зависит от таких факторов, как уровень реальной процентной ставки, которой определяется размер выплат по долгу, темп роста реального ВВП и объем первичного бюджетного дефицита. Уменьшение относительной задолженности в экономике возможно при условии, если темпы роста реального ВВП будет уменьшаться, а доля первичного бюджетного излишка относительно ВВП увеличиваться.

зависимости от характера последствий влияния долга на экономику, их разделяют на краткосрочные и долгосрочные.

Государственный долг формируется под влиянием как объективных, так и субъективных факторов. К первым из них можно отнести неблагоприятный инвестиционный климат, трансформационный состав производства и сужение на этой основе налоговой базы, отрицательное сальдо торгового баланса, преобладание устаревшей технологической базы со значительной мере морального старения и физического износа основного капитала, замедленные темпы производственного воспроизведения. Субъективные факторы связаны с ситуативными просчетами в тактике реформ и фактическим отсутствием стратегии по развитию финансового рынка. К тому же имеют место попытки решения текущих проблем "в пожарном порядке".

Логика конкретных макроэкономических и финансовых решений может быть продиктована как политическим соображениями, так и выбором в пользу общественного благосостояния. В любом случае долговыми перспективами определяется финансовое здоровье страны.

Несбалансированность государственного бюджета Украины, дефицитность торгового баланса, принятия государством долгов предприятий и невзвешенная политика государственного заимствования крайне обострили проблему государственного долга. По состоянию на 1 апреля 2000 г., государственный долг Украины, отражается в отчетности Министерства финансов Украины, составил 74,48 млрд. грн., В том числе внутренний - 15,06 млрд. и внешний - 59,42 млрд.

В нынешнем году значительные размеры государственного долга Украины и высокая стоимость его обслуживания приблизили наше государство до предела долгового кризиса: годовые платежи в счет погашения и обслуживания государственного долга должны были составить 23 млрд. грн. (В том числе из государственного бюджета - 18,1 млрд. грн., Что равнялось 76,8% его плановых доходов). Реструктуризация внешней задолженности государства коммерческим кредиторам, проведенная в марте-апреле 2000 г., позволила уменьшить ее долговые обязательства с 18,1 млрд. до 13,5 млрд. грн .., однако не обеспечила решения проблемы обслуживания государственного долга Украины в среднесрочной перспективе. В 2001-2006 гг наша страна лишь по внешнему долгу должна ежегодно платить 1,7-2,1 млрд. долл..

В условиях кризиса рефинансирования задолженности государства выполнения им своих обязательств в рамках нынешнего курса экономической политики потребует направления налоговых поступлений в бюджет на долговые выплаты, будет означать кардинальное сокращение бюджетных расходов на социально-экономическое развитие. Решение долговой проблемы только за счет расходов бюджета приведет к окончательному разрушению сфер науки, образования и здравоохранения, а также расширит масштабы нищеты населения.

Кроме существенного ограничения бюджетных расходов, Правительство пытается покрыть недостаток финансирования перенесением сроков уплаты по существующим долговым обязательствам государства. В апреле 2000 г. завершены переговоры с коммерческими кредиторами по конверсии внешних облигационных займов Украины в новые долговые ценные бумаги со сроком погашения в 2007 г., а также ежеквартальной уплатой дохода в размере 10 и 11% годовых. Однако реструктуризация долга государства на условиях переноса сроков уплаты по ее долговым обязательствам не снимает остроты проблемы обслуживания государственного долга. Ведь таким образом достигается лишь временное облегчение, так как при этом его общая сумма не уменьшается, а долговое бремя даже усиливается - за счет процентных выплат, начисляемых на отсроченную сумму.

Итак, указанные меры не обеспечат решение проблемы государственного долга Украины: они будут только способствовать углублению депрессивных тенденций в отечественной экономике - вследствие ослабления стимулирующего влияния государственных расходов на экономическое развитие государства и увеличение бороговы нагрузки на ее платежный баланс.

Для подтверждения данного вывода были проведены сценарные расчеты основных макроэкономических показателей развития Украины, размера ее государственного долга и расходов бюджета на его обслуживание при условии продолжения нынешнего курса экономической политики:

Показатели | Годы

1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005

И. Основные макроэкономические показатели

Темп инфляции (% в среднем за год) | 22,7 | 23 | 21 | 19 | 17 | 16 | 16

ВВП в текущих ценах (млрд. грн.) | 127 | 154,5 | 186,9 | 223,6 | 263,4 | 308,6 | 361,6

Валютный курс (среднегодовой) (грн. /долл.) | 4,3 | 6,3 | 8,2 | 9,8 | 11,3 | 13,0 | 14,8

Доходы сводного бюджета (% ВВП) | 25,6 | 25 | 24,5 | 24,5 | 24,5 | 24,5 | 24,5

Доходы Государственного бюджета (% ВВП) | 15,3 | 15,0 | 14,0 | 13,5 | 13,5 | 13,5 | 13,5

Сальдо сводного бюджета (% ВВП) | -1,52 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0

Процентные ставки по государственному долгу (% в валюте займа):

- внутренние государственные займы |

Загрузка...

Страницы: 1 2 3