Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...

Реферат

на тему: Бюджетная система Украины

План

Состав бюджетной системы Украины.

Бюджетное устройство.

Государственный бюджет Украины.

 

Бюджетная система Украины - это объединение всех звеньев государственного бюджета на единых принципах. Правовые основы бюджетной системе составляют Конституция Украины, выданный на ее основе Закон "О бюджетной системе Украины", другие законодательные акты.

Экономической основой бюджетной системы Украины выступает народнохозяйственный комплекс. Составными элементами бюджетной системы является ее структура, принципы построения и организация функционирования. Структура бюджетной системы определяется бюджетным устройством. Он основывается на административно-государственном устройстве Украины. Бюджет Украины объединяет 13,3 тыс. самостоятельных бюджетов.

Бюджетная система Украины состоит из государственного бюджета Украины, республиканского бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов.

Совокупность всех бюджетов, входящих в состав бюджетной системе Украины, является сводным бюджетом Украины. Он исполь-ется для анализа и определение основ государственного регулирования экономического и социального развития Украины.

Бюджет Автономной Республики Крым объединяет республик-канский бюджет и бюджеты районов и городов республиканского подчинения Автономной Республики Крым.

К местным бюджетам относятся областные, районные в городах, поселковые и сельские бюджеты. Бюджет области объединяет областной бюджет, бюджеты районов и городов областного подчинения.

Бюджет района содержит районный бюджет, бюджеты городов районного подчинения, поселковые и сельские бюджеты. Последние создаются по решению районных, городских Советов народных депутатов при наличии необходимой базы. Районные и городские Советы определяют доходы соответствующих поселковых и сельских бюджетов. Бюджет города, имеющего районное деление, объединяет городской бюджет и бюджеты районов, входящих в его состав.

Бюджетное устройство - это организация и принципы построения бюджетной системы, ее структуры, взаимосвязь между отдельными звеньями бюджетной системы. Он определяется государственным устройством и административно-территориальным делением Украины.

Бюджетное устройство основывается на принципах единства, полноты, достоверности, гласности, наглядности и самостоятельности всех бюджетов, входящих в бюджетную систему Украины.

Принцип единства бюджета означает существование единого расчета доходов и расходов каждого звена бюджетной системы. Единство бюджетной системы должна обеспечиваться единым правовой базой, бюджетной классификации, формами бюджетной документации, согласованными принципами бюджетного процесса, денежной системой, социально-экономической политикой, предоставлением необходимой статистической и бюджетной информации с одного уровня бюджета другому.

Принцип полноты состоит в отображении в бюджете всех доходов и расходов.

Принцип достоверности - это формирование бюджета на основе реальных показателей, научно обоснованных нормативов и отображения в отчете о выполнении бюджета только тех доходов и расходов, которые являются результатом конечных кассовых операций банков.

Принцип гласности обеспечивает освещение в средствах массовой информации показателей бюджетов и отчетов об их выполнении.

Принцип наглядности - это отображение показателей бюджетов во взаимосвязи с общеэкономическими показателями в Украине и за ее пределами путем использования средств максимальной информативности результатов сравнительного анализа, определения темпов и пропорций экономического развития.

Государственный бюджет Украины, республиканский бюджет Автономной Республики Крым, областные, городские, районные, районные в городах, поселковые, сельские бюджеты являются самостоятельными. Самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием собственных доходных источников и правом определения направлений их использования в соответствии с законодательством.

Ведущее место в бюджетной системе Украины принадлежит государственному бюджету.

Государственный бюджет - это система денежных отношений, возникающих между государством с одной стороны и предприятиями, организациями, учреждениями, населением с другой стороны. С помощью этих отношений формируется, распределяется и используется центральный фонд государственных финансовых ресурсов; это главный финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона.

По материальному содержанию - это центральный государственный фонд денежных средств.

По социально-экономическому содержанию - это основное средство перераспределения национального дохода.

Бюджет состоит из двух взаимосвязанных частей: доходов и расходов. Государство регулирует процессы воспроизводства через обе части. Бюджет становится важным инструментом экономической политики, влияя на социально-экономические процессы: деловую активность, занятость, рынок потребительских товаров. Все это делает бюджет объектом напряженной борьбы - через него удовлетворяются интересы различных групп бизнеса, военно-промышленных монополий, профсоюзов.

Государственный бюджет является самым действенным механизмом осуществления финансовой политики государства. В доходах бюджета отражается налоговая политика государства, а в расходах - приоритетные направления вложений средств. Основные направления бюджетной политики определяются Верховной Радой Украины в специальном постановлении, которая называется бюджетной резолюции.

К проекту Закона о Государственном бюджете Украины Кабинет Министров Украины придает технико-экономическое обоснование отчислений, дотаций и субвенций бюджетам Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя.

Средства государственного бюджета Украины тратятся лишь на цели и в пределах, утвержденных Законом о Государственном бюджете Украины.

Сбалансированность бюджетов, которые входят в состав бюджетной системы Украины, является необходимым условием финансово-бюджетной политики. Превышение доходов над расходами составляет излишек, превышение расходов над доходами - дефицит бюджета. При определении размера дефицита бюджета кредиты и займы в источник доходов не учитываются. Дефицит бюджета покрывается за счет внутренних государственных займов, займов иностранных государств и других финансовых институтов.

В целом доля общегосударственного бюджета Украины довольно значительна: на 2001 год его сумма планируется на уровне 33 млрд. грн., тогда как сумма консолидированного бюджета планируется на уровне 41 млрд. грн. Это дает основания говорить о высоком уровне централизации в распределении и перераспределении финансовых ресурсов. В связи с этим возрастает актуальность проблемы дальнейшего поиска оптимального соотношения между государственным и местными бюджетами.

К местным относятся областные, районные, городские, поселковые и сельские бюджеты. Это фонды финансовых ресурсов, которые сосредоточены в распоряжении местных Советов народных депутатов и органов местного и регионального самоуправления. Компетенция каждого из них в области бюджета разграничена. Всего бюджетов в Украине более 13 тысяч. Самая многочисленная группа - это сельские, поселковые и городские бюджеты.

Система местных бюджетов существует во всех странах мира. Однако ее развитие и функции обусловлены рядом национальных, политических, экономических и других факторов. Наибольшее влияние имеют экономические и политические факторы. В промышленно развитых странах им принадлежит значительная роль в экономическом и социальном развитии. Так, в США, Японии, Германии из местных бюджетов финансируется около 40% всех бюджетных расходов этих государств. Большую часть расходов направляется на содержание учреждений образования, здравоохранения и социального обеспечения, органов правопорядка, строительство местных дорог и т.д..

Почти во всех странах мира бюджетные расходы делятся на текущие и капитальные расходы. Согласно каждое подразделение имеет свои источники доходов. Местные бюджеты утверждаются местными органами и в государственный бюджет не включаются.

В связи с этим поиск форм и методов укрепления финансовой независимости органов местного самоуправления является весьма актуальной задачей. Здесь должно быть не менее две цели. Хозрасчетные звенья экономики должны

Загрузка...

Страницы: 1 2 3