Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...

ИСТОРИЧЕСКИЙ ОБЗОР ПРОЦЕССА ПРИВАТИЗАЦИИ В ЛИТВЕ

Процесс приватизации был начат в Литве в сентябре 1991 года и с тех пор является неотъемлемой частью экономических реформ Литвы. Весь процесс приватизации можно разделить на три основных этапа: Первый этап охватывает приватизацию, которая проходила с сентября 1991 года по июль 1995 года. Этот этап можно назвать массовой приватизацией для ваучеров с некоторыми элементами продажи наличных средств. Ваучерный метод был выбран в качестве наиболее эффективного способа передачи прав собственности на государственные предприятия. Приватизация государственных активов в Литве на этом этапе была основана на Законе о первичной приватизации государственного имущества, принятом в конце 1991 года и измененном в 1993 году. В результате этого этапа Литва стала страной с большей частью генерируемого ВНП В частном секторе. Второй этап приватизации начался в июле 1995 года с введением нового Закона о приватизации государственного и муниципального имущества. Для управления этим процессом в конце 1995 года были созданы Государственное агентство по приватизации и Государственная комиссия по приватизации. Согласно Закону, вторая фаза будет требовать приватизации оставшейся государственной и муниципальной собственности в денежной форме по рыночным ценам. Местные и иностранные инвесторы будут иметь равные права при покупке компаний, предлагаемых для приватизации в Литве. Во время второго этапа приватизации правительству придется снизить свой контроль в секторах экономики, которые обычно признаются государственными монополиями за счет продажи наличных денег. Согласно Закону о приватизации, все участники торгов имеют равные права в процессе приватизации. Ранее существующие льготы для сотрудников и руководства были исключены из нового Закона. На втором этапе приватизации объем инвестиций в Литву был сравнительно небольшим. Инвесторы должны были подавать документы со многими различными учреждениями, и поэтому приватизироватьИонная процедура заняла некоторое время. Отдельные министерства не были заинтересованы в подготовке объектов для приватизации. Кроме того, юридически бывшие приватизационные учреждения не имели права передавать обязательства предприятий покупателям, поскольку они не были настоящими менеджерами предприятий. Новые законы о приватизации и Фонд государственного имущества (SPF) были приняты в ноябре 1997 года. В соответствии с вышеупомянутой реструктуризацией Закона Литовское агентство по приватизации учредило ФГИ и другие учреждения, связанные с приватизацией и управлением имуществом. SPF держит в доверие, использует, распоряжается и приватизирует ценные бумаги и другое государственное имущество, переданное ему Правительством Литовской Республики.

Существует несколько возможных методов приватизации: Открытая подписка на акции; Открытый аукцион; открытый тендер; Прямые переговоры; Аренда с возможностью покупки; Передача государственного или муниципального контроля предприятию, контролируемому

государство или муниципалитет.

ТРЕТИЙ ЭТАП ПРИВАТИЗАЦИИ, 1998 К ДАТЕ

Недавно измененный закон о приватизации был одобрен в Сейме в ноябре 1997 года. Закон вносит поправки в действующий закон о приватизации. Предлагаемые изменения в законе следующие: Учредить Фонд государственного имущества (ФГИ) в качестве наследника основателя предприятия, указанного в действующем законодательстве; Привести определенные процедуры действующего законодательства в соответствие с функционированием предлагаемых SPF и; Внести технические изменения (но не существенные) в действующий закон.

Ключевым изменением политики, предложенным новым законом, является замена роли основателя предприятия и многих обязанностей Агентства по приватизации со стороны ФГИ. SPF держит в доверие, использует, распоряжается и приватизирует принадлежащую государству собственность. Как показало время, отраслевые министерства имели слишком много противоречащих целей политики и хотели сохранить предприятия, которые правительство решило продать, поэтому вкратце процесс приватизации по новому закону делается менее бюрократическим. Координаты СПФВедет процесс приватизации в Литве и непосредственно организует приватизацию крупнейших предприятий, контролируемых государством, в промышленности и инфраструктуре. Приватизация этих предприятий осуществляется посредством прозрачной конкурентной процедуры международных тендеров, подготовленной и проведенной всемирно известными советниками и организаторами. В первую очередь объявляется открытый тендер на подготовку программы приватизации для компании путем сохранения ведущего консультанта. В ходе тендера консультанты, имеющие большой опыт приватизации в соответствующем секторе, отбираются для подготовки привлекательной программы приватизации и предоставления финансовых, технических и юридических консультаций правительству Литвы в отношении приватизируемого предприятия. Когда программа должна быть одобрена Комиссией по приватизации и Кабинетом министров, объявляется тендер на приватизацию компании, где объект должен быть продан. & NBSP;

Недавно были приватизированы компании с ограниченной ответственностью «Литовский Телеком» (Lietuvos Telekomas) и Hotel Lietuva (Vieљbutis «Lietuva»). Приватизация этих предприятий осуществляется посредством прозрачной конкурентной процедуры международных тендеров, подготовленной и проведенной всемирно известными советниками и организаторами. Для предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики Литвы, правительство разработало специальную процедуру двух этапов для их приватизации, а некоторые из них уже приватизированы. Акционерные общества с ограниченной ответственностью «Литовский Телеком» (Lietuvos Telekomas) приобрел стратегический инвестор - Консорциум «Amber Teleholding» из Швеции «Telia» и финский «Sonera». Правительство приняло вариант продажи 60 процентов акций. В энергетическом секторе также готовят к приватизации нефтеперерабатывающий завод AB «Maћeikiu Nafta». С помощью международного тендера в качестве победителя тендера был выбран консорциум финансовых и других консультантов во главе с Банком Парибасом. На нихВ настоящее время ведется переговоры с потенциальными инвесторами. Правительство Литвы также приватизирует две авиакомпании: «Lietuvos avialinijos» и «Aviakompanija Lietuva». Недавно компании были консолидированы, так что «Авиакомпания Lietuva» стала дочерней компанией крупной авиакомпании. Приватизация компании предусмотрена в 1999 году. & NBSP;

Ожидается, что приватизация этих компаний достигнет следующих целей: Повысить эффективность управления и эксплуатации за счет внедрения новых технологий, инвестирования дополнительных средств и использования опыта инвесторов в соответствующей области; Содействовать развитию предприятий и рынков; Либерализации монопольных рынков.

Учреждения, принимающие участие в приватизации стратегических объектов, выглядят следующим образом: Фонд имущества, роль координатора; Готовит компании к приватизации и выполняет техническую работу, Комиссия по приватизации отвечает за утверждение окончательных решений и контроль за процессом приватизации. Международные тендеры на приватизацию стратегических объектов осуществляются специально назначенными Общественными тендерными комиссиями по секторам энергетики, транспорта и телекоммуникаций.

Общественные тендерные комиссии определяют критерии для подготовки программ приватизации на основе государственной политики, а также практики и опыта других стран. Главные приоритеты приватизации включают не только максимизацию доходов от приватизированных объектов, но также привлечение потенциальных инвесторов и их вклад в Литву. Приватизация крупнейших объектов в Литве осуществляется открыто, прозрачно, эффективно и быстро. Источники: Литовское агентство развития. Веб-сайт: http: \\ www.lda.lt '' Lietuvos Rytas 'N 8 (360) / 1999 м. Sausio 30 d, "Valstybls turto fondo veiklos apuvalga", стр.16; Закон Литовской Республики «О Фонде государственного имущества». Веб-сайт: \\ www.lrs.lt

Загрузка...