Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...

Реферат

на тему

Система социального страхования Литвы

Литва реорганизует свою прежнюю систему социального страхования. С 2004 года в Литве введено обязательное пенсионное страхование.

Концепцию реформы пенсионной системы правительство утвердило еще в апреле 2000 года, но в условиях смены власти политические партии так и не решились начать эту реформу.

В соответствии с законом, 5% с нынешних 25-процентных пенсионных взносов в Фонд социального страхования "SoDra" должно переводиться в новые фонды обязательного накопительного пенсионного страхования.

В обязательном пенсионном страховании должны принимать участие лица в возрасте до 30 лет, страхуются на всю государственную пенсию социального страхования, а лица в возрасте от 30 до 50 лет могут платить дополнительные взносы в счет пенсионного страхования по желанию. По подсчетам экспертов, по окончании пенсионной реформы пенсии должны увеличиться на 20%.

Подсчитано также, что за первые десять лет реформы бюджет "SoDra" ежегодно будет терять примерно 300 млн. Литов доходов.

Как можно скорее начать реформу пенсионной системы Литву призвал и Всемирный банк, который намерен поддержать ее проведения. Требуют уменьшить пенсионный возраст. Возможно, парламентариям Литвы вскоре придется обсуждать вопрос об уменьшении пенсионного возраста.

Такое предложение уже поддержали 60 тыс. Жителей страны. 16 мая 2004 в Сейме Литвы было зарегистрировано соответствующее поправки к закону. Ее инициаторы - члены панявежськои организации "Движение-55" - предлагают установить пенсионный возраст для женщин с 55 лет, а для мужчин - с 60 лет.

Так, в советское время и в первые годы независимости. Кроме того, высказывается требование назначить пенсию по старости лицам, имеющим обязательный трудовой стаж, но не имеют страховых доходов.

Инициаторы поправок указывают, что многие пожилые люди в связи с возрастом, несоответствующей квалификацией и изменениями на рынке труда не имеют возможности получиать работу, поэтому лишаются постоянного источника средств существования. Передав в Сейм 59 тыс. Подписей, инициативная группа на этом останавливаться не собирается. "Если власти потребуется 100 или 150 тыс. Подписей, соберем и столько", - заявили ее представители.

В соответствии с Конституцией, 50 тыс. Граждан, имеющих право участвовать в выборах, могут предложить Сейма для обсуждения проект закона, тот обязан рассмотреть.

Однако инициатива панявежцив не было признано официально, поскольку они вели сбор подписей, а не соблюдая все формальности, предусмотренных в законах. Но поправки к закону в этот же день от своего имени зарегистрировал член Сейма центрист В.Мартишаускас, что решил поддержать инициативу панявежцив.

Сейчас пенсионный возраст составляет для женщин 58 лет, для мужчин - 62 года. На основании Закона "О пенсиях по государственному социальному страхованию, для женщин пенсионный возраст будет постоянно увеличиваться и к 2006 г. Достигнет 60 лет.

В настоящее время в Литве проживает более 955 тыс. Пенсионеров. Бюджетные расходы на выплату пенсий в 2000 году. Составили почти 3600000000. Литов.

В Министерстве социальной защиты и труда Литвы уже давно выполняется компьютерное моделирование долгосрочных перспектив системы социального страхования: дается оценка различных сценариев экономического, демографического развития, изменений на рынке труда, используются различные программы компьютерного моделирования.

Конечно, каждая модель - это только тусклое отражение реальной жизни, однако и она дает возможность создавать экономические и политические перспективы на будущее.

Действующая сейчас в Литве система пенсий социального страхования основывается на принципе солидарности поколений и действует на основе текущих взносов - выплат. Эта система привлекательна тем, что ее легко создать; она не требует дополнительных средств, начинает действовать сразу.

Если численность пенсионеров не будет увеличиваться по сравнению с численностью работающих, а показатель рождаемости такой, что численность населения постоянно восстанавливается, ожидаемая продолжительность жизни существенно не меняется, то эта пенсионная система действует успешно.

Во время кратковременных экономических спадов эта система может стать дефицитной, однако во время подъемов дефицит выравнивается.

За счет индексации она может быть достаточно хорошо защищена от инфляции. Поэтому эта система используется во многих европейских странах. Бум рождаемости в шестом десятилетии, когда численность занятых в производстве позже значительно увеличилась относительно численности пенсионеров, еще больше укрепил эту систему.

Однако началось в Европе в восьмом и девятом десятилетиях уменьшение рождаемости и увеличение продолжительности жизни привело к постоянному дефициту в пенсионной системе такого вида. С аналогичными проблемами сталкивается и пенсионная система социального страхования Литвы.

Одна из основных задач компьютерного моделирования - оценить масштаб этих проблем в будущем и наметить пути их решения. Один из важнейших полученных выводов - решающее значение в краткосрочном прогнозе состояния системы социального страхования имеют экономические показатели, а в долгосрочном прогнозе - большее значение имеют демографические показатели, а экономические, хотя и сохраняют важность, но их значение уменьшается.

При оценке долгосрочной перспективы системы социального страхования Литвы очень важны два обстоятельства: в период 2005-2020 г. Будет значительное увеличение численности людей трудоспособного возраста, связанное с волной рождаемости, которая имела место в 1980-1990 гг. Через эту демографическую волну бюджет социального страхования 2005-2020 г.. может быть избыточным (до 800 млн лт в год в нынешней стоимости); в период 2040-2070. ожидается дефицит бюджета социального страхования, может достигать 800 млн - 1 млрд лт в год (в нынешней стоимости). Этот кризис бюджета социального страхования будет определен низкой рождаемостью в настоящее время. Даже если в ближайшем будущем рождаемость увеличится, избежать этой кризиса не удасии можно повысить только до 450 лт. С превышением этой черты уже после 2025 будет неизбежным постоянный дефицит пенсионной системы. Данное компьютерное моделирование, а также моделирование пенсионных систем европейских стран показали, что через рождаемость, что уменьшилась, и продолжительности жизни, увеличилась, неизбежно придется (в 2010-2020 г..) Продолжать возраст выхода на пенсию по старости - и для женщин и для мужчин - с 65 лет. В противном случае не помогут никакие реформы - наши дети и внуки, выйдя на пенсию, станут нищими.

Какие опасности и проблемы на пути накопительных пенсионных фондов?

Нужно реорганизовать систему социального страхования. Реорганизация всегда обходится в копеечку. Частные накопительные фонды зарабатывают хорошие проценты, а значит, и пенсии - хорошие. Но как отличить гипотетический пенсионный фонд банка "Секунда" от пенсионных фондов, основанных "Вильняус Банкас" и банком "Снорас" - ведь и волки рядятся в овечью кожу.

Государство обязано создать и обеспечить действенный и эффективный надзор за пенсионными фондами, стоял бы на страже интересов участников пенсионных фондов.

Другой недостаток накопительных пенсионных фондов - социальная дифференциация, увеличилась, пенсионеров - кто за годы работы сделал большие взносы в пенсионный фонд, у того и пенсия будет больше. Но, может быть, это обстоятельство побуждает работающих не укрывать свои доходы, а позаботиться о своей обеспеченной старости.

В последнее время много дискутируют относительно двух альтернатив накопительных пенсионных тел: должны пенсионные фонды быть обязательными или добровольными. На мой взгляд, только обязательные накопительные пенсионные фонды могут решить упомянутых проблемы системы социального страхования. А добровольные накопительные пенсионные фонды имеют право на существование, но их предназначение - решать проблемы дополнительного пенсионного обеспечения определенного круга лиц (в основном, видимо, людей состоятельных).

Итак, у литовцев немного временидля принятия решений и преобразования системы социального страхования - чем дольше будут затягивать время, тем дороже придется за это платить.

В соответствии с законом, 5% с нынешних 25-процентных пенсионных взносов в Фонд социального страхования "SoDra" должно переводиться в новые фонды обязательного накопительного пенсионного страхования.

Действующая сейчас в Литве система пенсий социального страхования основывается на принципе солидарности поколений и действует на основе текущих взносов - выплат. Эта система привлекательна тем, что ее легко создать; она не требует дополнительных средств, начинает действовать сразу.

При оценке долгосрочной перспективы системы социального страхования Литвы очень важны два обстоятельства: в период 2005-2020 г. Будет значительное увеличение численности людей трудоспособного возраста, связанное с волной рождаемости, которая имела место в 1980-1990 гг. Через эту демографическую волну бюджет социального страхования 2005-2020 г.. может быть избыточным (до 800 млн лт в год в нынешней стоимости); в период 2040-2070. ожидается дефицит бюджета социального страхования, может достигать 800 млн - 1 млрд лт в год (в нынешней стоимости). Этот кризис бюджета социального страхования будет определен низкой рождаемостью в настоящее время. Даже если в ближайшем будущем рождаемость увеличится, избежать этой кризиса не удастся, только можно немного сократить его масштабы.

Литература:

Реформирование пенсионное системы Литвы. М., 2001.

Социальное страхование в мире / Под ред. Бурки И.С. К., 1999

Якушев М.И. Социальное страхование в странах Прибалтики. М., 2003.

Загрузка...