Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...

Реферат

на тему

"Европейская модель поддержки»

ПЛАН

Вступление

1. Европейская поддержка системы социального страхования в Украине

2. Евростандарты социальной защиты

Выводы

Список использованной литературы

Вступление

Страны Евросоюза уже давно и успешно осуществляют целенаправленную гуманитарную политику по оказанию помощи в становлении общественных институтов, необходимых для полноценного развития молодых европейских государств.

Начиная с 1994 г.. Европейская комиссия по программе TACИS помогает Украине в создании новой системы страхования от несчастных случаев на производстве. Специалисты TACИS оказывали помощь в работе над проектом Закона «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности».

1. Европейская поддержка системы социального

страхования в Украине

Участие европейской стороны определена тем, что Украина выбрала европейскую модель системы страхования. Образец была выбрана немецкая система, которая, хотя и проверена на практике, однако требовала значительной переработки с учетом разницы в экономическом и политическом развитку наших стран.

Программой предусмотрено провести ряд семинаров. Один из них на тему «Система управления охраной труда на предприятии в соответствии с международным стандартом OHSAS-2001» состоялся в г.. Донецке. В его работе приняли участие 76 страховых экспертов Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой области.

На семинаре были ознакомлены слушателей семинара с ключевыми положениями системы управления охраной труда на предприятии. На практическом примере он показал, каким образом страховые эксперты Фонда могут предоставлять работодателям помощь в организации системы управления охраной труда на предприятии. При этом они могут реализовать свою главную задачу, определено Законом Украины «Про общеобязательное социальное страхование от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности » осуществлять профилактику несчастных случаев на производстве.

Слушателям был показан видеоролик «Система управления охраной труда на предприятии», который был снят в предыдущем проекте TACиS.

Участники семинара получили диски с нормативно-правовыми документамиз охраны труда, а также учебные модули по обучению страховых экспертов Фонда, подготовленные экспертами проекта.

Региональный координатор проекта ЕС «Поддержка развития системы социального страхования от несчастных случаев на производстве в Украине» рассказала участникам семинара о том, как реализуется техническое задание проекта на пилотных предприятиях по профилактике несчастных случаев на производстве и информированности населения о деятельности ФССНС и повышении положительного имиджа Фонда.

В ходе обсуждения участники пришли к выводу \, что позиция специалистов Фонда в вопросе повышения положительного имиджа Фонда должна быть активной, необходимо самым умело заявлять о себе, учиться оказывать в СМИ профессиональную, своевременную и интересную информацию.

Страховые эксперты, специалисты Фонда в этом плане выступают послами своей организации и носителями информации о работе Фонда. Их необходимо учить умению коммуникации.

В заключительной беседе участники семинара положительно оценили помощь проекта в совершенствовании форм и методов организации профилактической работы. Начальник отдела страховых экспертов по ОТ Донецкого Управление исполнительной дирекции Фонда Ушаков К. Ю. поблагодарил Проекту за предоставленные информационные и учебно-методические материалы и плодотворное сотрудничество.

2. Евростандарты социальной защиты

Фонд государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины начал свою работу с 1 апреля 2001 года и доказал, что может развязку связывать вопросы возмещения вреда пострадавшим на производтви.

С апреля 2004 года в Украине началась реализация проекта TACIS "Поддержка развития системы страхования от несчастных случаев в Украине", который способствует улучшению профилактической деятельности Фонда, а также медицинской и профессиональной реабилитации пострадавших в рамках, предусмотренных законодательством Украины.

Тендер на выполнение этого проекта выиграл консорциум фирм, который возглавляет известное немецкое страховое общество GVG (Германия), подписали контракт с Европейской комиссией на оказание услуг Европейскому сообществу в реализации этого проекта.

- Что представляет собой проект ТАСИС «Поддержка развития системы страхования от несчастных случаев в Украине»?

В этой связи с несбалансированной тарифной политикой, когда доходы не покрывают расходы на медицинскую и профессиональную реабилитацию пострадавших, сдерживается внедрение профилактических мероприятий. Несовершенство законодательной базы по вопросам медицинской и социальной реабилитации сдерживает возможности максимального восстановления трудоспособности и трудоустройства пострадавших.

Поэтому общая цель проекта - способствовать развитию эффективной системы социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Украине. Для этого предусматривается исчерпывающий анализ для определения проблем, вопросов и возможностей, д связанных с деятельностью Фонда и его управлением. Вместе с тем осуществляются анализ и подготовка проектов изменений и дополнений в действующую законодательную базу и нормативно-правовой базы Фонда, особенно по вопросам медицинской и профессиональной реабилитации; внедрение современной регистрационно-аналитической системы для поддержки принятия решений.

Экспертами проекта и исполнительной дирекцией Фонда разрабатывается механизм мониторинга данных в сфере профилактики несчастных случаев и профессиональной деятельности Фонда, подготовка персонала отделений Фонда по ключевым вопросам профилактики несчастных случаев и профессиональных заболеваний и медицинской и профессиональной реабилитации пострадавших. Создан и обеспечено функционированиея двух региональных проектов по учебной и информационной базой для подготовки специалистов исполнительной дирекции Фонда.

- В каких формах будет предоставляться помощь Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины?

Во-первых, это консалтинг. Во-вторых это предоставление материальной помощи. Она заключается в том, что для учебных центров Фонда проект закупать современное комп Компьютерное оборудование каждого рабочего, учебного места, программное обеспечение, а также оборудование для проведения презентаций.

Кто будет учиться в этих центрах?

Первая категория лиц - это страховые эксперты Фонда, посещающих предприятия и предоставляют консультации по вопросам охраны труда, как наладить систему управления охраной труда на предприятии. Потребность в консультациях зависит прежде всего от количества и тяжести несчастных случаев и профзаболеваний, от результатов инспекции и расследований несчастных случаев, от программ и графика посещений предприятий.

Вторая категория административный персонал Фонда: работники отдела по медицинской реабилитации, которые организуют мероприятия по реабилитации пострадавших; работники отдела страховых взносов, начисляются и собирают страховые взносы; работники, которые работают в отделе страховых выплат, то есть те, которые выплачивают различные виды компенсаций пострадавшим.

- Какие мероприятия в рамках проекта будут проводиться в Украине?

Главная задача - способствовать повышению эффективности работы Фонда и усилить его позиции как среди государственных, так и среди негосударственных учреждений. То есть улучшения работы Фонда предусматривает различные меры, в частности совершенствование законодательной базы, регулирующей работу этого учреждения. Это касается, например, начисления тарифов и других вопросов.

Есть также улучшить осведомленность участников системы страхования от несчастных случаев и профзаболеваний. То есть работодатели должны быть хорошо осведомленными со своими правовыми обязанности связями, это, насамперед, регистрация и выплата взносов в Фонд. А работники - с теми правами, они их имеют, а также с тем, на какие виды помощи они могут рассчитывать.

Реализация проекта будет способствовать выполнению Фондом профилактической деятельности, а также медицинской и профессиональной реабилитации пострадавших в рамках, предусмотренных законодательством Украины.

- Каким образом это будет осуществляться?

Проект применять как современные, так и традиционные методы. В первом случае информация будет распространяться через сеть Интернета, через веб-сайт. Традиционные же методы включают другие различные средства массовой информации.

Кроме того, предполагается непосредственное распространение информации проектом. В ходе реализации проекта разработаны Типовое положение об учебно-информационный центр Фонда и Положения об организации модульного обучения работников. Для организации учебно-информационных центров Фонд предоставляет помещение в Донецке и Одессе. В этих областях проект распространять информацию непосредственно на пилотных предприятиях.

Мы стремимся улучшить имидж Фонда Показать его прежде всего как учреждение, оказывающее услуги консультанта и помогает работодателю, а потом как учреждение, выполняющее контролирующие функции.

- Какие трудности возникают при осуществлении проекта? Как вы их преодолеваете?

Фонд - это учреждение, которое не может действовать независимо, она существует в рамках государственной структуры. В управлении этой системой участвуют государство, профсоюзы и представители работодателей. Каждый участник имеет определенные собственные интересы. Поэтому возникает проблема гармонизации, координации работы Фонда.

Государство, конечно, заинтересована в том, чтобы Фонд обеспечивал все необходимые выплаты. Профсоюзы чтобы покрывались все выплаты пострадавшим. Работодатели, поскольку они являются плательщиками взносов,? чтобы получать определенные услуги за те средства, которые они платят. И не заинтересованы в повышении тарифов.

- Как Вы оцениваете работу Фонда соцстрахования от несчастных случаев и профзаболеваний?

Если учитывать материальные ресурсы, наличие персонала и исходить из понятия "абсолютный минимум", который необходим для обеспечения функций страхования от несчастного случая, то можно сказать, что эта молодая система даже с такими ресурсами достаточно успешно справляется со своими задачами. Структура Фонда покрывает всю территорию Украины, обеспечивая ее услугами страхования.

Но отсутствие в стране системы подготовки кадров для этого вида страхования и недостаточная информационно-р разъяснительной работа требуют совершенствования. Это способствовало бы лучшему выполнению основных задач Фонда.

Некоторые чиновники считают, что административные расходы на эту систему являются чрезмерными.

Но специалисты проекта настоятельно рекомендуют укреплять материальную базу Фонда, в частности, увеличить расходы на проведение профилактической работы. Ведь каждая гривня, потраченная на профилактику несчастных случаев, в будущем позволит сэкономить значительные средства, выплачиваемые в виде компенсаций страховых выплат пострадавшим. Кстати, определенную часть средств, предусмотренных на профилактику, можно потратить на проведение научных исследований.

Сейчас наш проект работает над внедрением системы управления качеством, соответствующую международному стандарту, на уровне исполнительной дирекции Фонда.

Выводы

Европейская ориентация Украины обусловливает необходимость осуществлять конкретные шаги для того, чтобы достичь уровня тех требований и стандартов, действующих в Европе. Это касается и системы социального страхования, в частности Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины. Оказать помощь в совершенствовании отечественного соцстраха определяющее задачи проекта ТАСИС «Поддержка развития системы страхования от несчастных случаев в Украине», осуществляет консорциум во главе с известной немецким обществом GVG (Общество теории и практики страхования) в рамках программы Европейского Союза для Украины. Одной из составляющих проекта является деятельностьь в двух пилотных областях: Донецкой и Хмельницкой.

Кроме создания в этих областях учебно-информационных центров, проект проводит мероприятия, направленные на внедрение системы охраны труда, соответствующей европейскому уровню. Особое значение это приобретает в Донецкой области, которая является одной из трех областей Украины, в которых живет больше всего пострадавших, находящихся на учете в Фонде.

Список использованной литературы:

Евростандарты социального страхования. К., 2001.

Материалы семинаров проекта TACIS «Поддержка развития системы социального страхования в Украине»

Загрузка...