Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...
ВВЕДЕНИЕ

"Государственный аппарат Украины"

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

Теория государства и права - обществоведческая наука, главным и основным объектом исследования которой является государственно-правовая организация общества на разных этапах его развития, закономерности возникновения государства и права и изменение одного типа другим. Иными словами, предметом исследования теории государства и права являются государство и действующее в нем право с учетом их формационной, социально-экономической и политической обусловленности и назначения.

Предметом теории государства и права являются закономерности возникновения, функционирования государства и права как основных явлений общественной жизни, их социальная и политическая сущность, их содержание и формы, юридические отношения и связи, характерные черты правового сознания и правовой культуры.

Разумеется, все эти процессы рассматриваются теорией государства и права в динамике. Жизнь постоянно выдвигает для исследования новые явления и расстается с отжившими. Сложившаяся проблематика науки регулярно пополняется новыми направлениями исследования. Без этого основные тенденции развития государства и права невозможно понять. Появление нового, собственно, и составляет прогресс теории государства и права. Причем нередко новое в праве появляется «на стыке» с предметами других наук в сфере экономики, политики, общественного сознания и т.п.

Государство и право изучаются не одной наукой, а целым комплексом общественных наук. Связано это с разносторонней деятельностью многочисленных органов и учреждений государства. Государство занимается экономикой, управлением, политикой, духовной сферой. Все это сферы интереса конкретных наук - управленческой науки, экономической, политической, социологии и т.п. Полное представление о государстве дает только взгляд на нее с разных сторон, анализ социальных, политических, экономических и других факторов, определяющих назначение, функции и роль в обществе и государства и права.

В данной работе больше внимания уделяется именно государству, государственному механизму и его важной составляющей части - аппарата государства.

В Украине, как и в других государствах постсоциальстичного пространства, остаются чрезвычайно острыми, нерешенными проблемы современной государственности, государства. Доказательством этого является громоздкий, далеко не эффективный государственный аппарат, причем подвергнут бесконечно частым реструктуризации. И все это при наличии отработанной, официально утвержденной концепции административной реформы, которая начала свою историю еще с 1992 года. Именно поэтому появилась потребность в качественном обновлении законодательства, реформировании государственного управления, во внесении изменений в систему государственных органов, переводе их деятельности на "новые рельсы" [15, с. 558].

Каждому человеку приходится вступать в определенные отношения с теми или иными органами государства (с государственным аппаратом) и другими ее организациями. Поэтому для успешной деятельности каждому субъекту необходимо знать назначение и виды этих органов, их связи, взаимозависимости, юридические возможности и др.. Именно эти вопросы освещаются в данной работе.

1. Понятие и виды органов государства

Орган государства - это лицо или структурированная группа лиц, выступающих от имени государства и наделены властно государственными полномочиями, в том числе правом применять меры государственного принуждения и осуществлять государственно-организаторские, распорядительные, судебные и другие функции в соответствии со своим назначением.

Наличие у государственного органа государственно-властных полномочий означает, что он способен устанавливать обязательные правила поведения, т.е. юридические нормы и индивидуальные акты и добиваться с помощью установленных законами способов их осуществления. От каждого государственного органа - отдельного или в группе с другими - в значительной степени зависит уровень развития и эффективность деятельности государственного аппарата в целом. Поэтому государство должно заботиться о том, чтобы в отношении к государственным органам четко была определена сфера их деятельности и компетенция, были упорядочены их взаимоотношения с негосударственными органами и организациями, прежде всего органами местного самоуправления, чтобы государственные органы представляли собой относительно самостоятельные, профессиональные и ответственные звенья государственного аппарата [17, с. 56-57].

Вся деятельность государственного аппарата - функции, полномочия - юридическое закреплена в системе законодательства каждого государства. Такой подход является залогом реализации одного из общеразрешительный принципов - "государственным органам разрешено делать только то, что разрешено законом". В Украине деятельность большинства государственных органов регламентирована Законом Украины и действующей Конституции. К этим законам относятся: "О Президенте Украины", "О милиции", "О прокуратуре", "О службе безопасности Украины", "Об адвокатуре", "О Вооруженных Силах Украины", "О Конституционном Суде Украины", "Об Уполномоченном Верховной Рады по правам человека "," О государственной налоговой службе в Украине "," О государственной службе "," Об органах и службах по делам несовершеннолетних и специальных учреждениях для несовершеннолетних "," О статусе народного депутата "," О государственной исполнительной службе " , "О хозяйственный суд", "О пограничных войсках Украины", "О высшем совете юстиции", положение "О Министерстве юстиции Украины" и другие. К сожалению, до сих пор не принят закон о Кабинете Министров Украины и ряд других законов [13, с. 69].

Органы государства имеют общие и специфические признаки. К общим признакам можно отнести:

1) все органы государства, создаваемых в соответствии с законом путем прямой или представительной демократии, призваны выполнять предусмотренные законом функции

2) имеют властные полномочия

3) действуют в установленном порядке

4) взаимосвязаны отношениями субординации

5) все вместе создают одну целостную систему, называется аппаратом государства.

Специфическими чертами, то есть такими, которые отделяют государственные органы от негосударственных, а также от организаций в современном демократическом государстве, следует считать:

формирование их непосредственно народом путем выборов или государственными органами, сформированные народом осуществления государственными органами своих функций от имени государства выполнение каждым государственным органом строго определенных, установленных в законодательном порядке полномочий, видов и форм деятельности наличие у каждого государственного органа юридически закрепленной организационной структуры, территориального масштаба деятельности, специального юридического акта (положения), определяет его место и роль в государственном аппарате, а также порядок его взаимоотношений с другими государственными органами и организациями; предоставления государственным органам полномочий государственно-властного характера. Наличие государственно-властного характера является наиболее важным признаком государственного органа, по которой существует возможность достаточно четкого разграничения государственных органов от других государственных организаций (предприятий, учреждений) и от негосударственных органов и организаций [14, с. 105-106].

Практическое отражение государственно-властные полномочия находят: в издании государственными органами от имени государства юридически обязательных нормативных и индивидуальных актов; в осуществлении государственными органами надзора за точным и неуклонным выполнением требований, предусмотренных этими актами; в обеспечении и защите этих требований от нарушений путем применения средств воспитания, убеждения, стимулирования, а в необходимых случаях - государственного принуждения.

В состав каждого государственного органа входят лица, осуществляющие руководство, непосредственно выполняют возложенные на них руководящие полномочия, кроме того, специалисты и другие лица, обеспечивающие технические условия по их выполнению.

Хотя органы государства являются

Загрузка...

Страницы: 1 2 3 4 5 6