Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...
Расследование и учет производственного травматизма

Расследование и учет производственного травматизма

Для обоснованной разработки мероприятий по профилактике производственного травматизма важным является своевременное и правильное выявление его причин. Порядок расследования и оформления производственного травматизма зависит от его классификации. В каждом случае действует официально утвержденное положение.

Классификация производственного травматизма. ДСТУ 2293-00.ССБП дает определение понятия "производственный травматизм" и связанных с ним терминов и понятий.

Производственный травматизм - явление, характеризующееся совокупностью производственных травм.

Производственная травма - травма, полученная работником на производстве и вызванная несоблюдением требований безопасности труда.

В травматизма на производстве относятся:

несчастные случаи;

профессиональные заболевания;

профессиональные отравления.

Несчастный случай на производстве - это ограниченный во времени или внезапное воздействие на работника опасного фактора производственной среды или среды помещения, который состоялся в процессе выполнения им трудовых обязанностей или заданий руководителя работ и в результате которого причинен вред его здоровью или наступила смерть.

В результате несчастного случая возникают травмы. Травма (в переводе с греческого - рана) - повреждение тканей и органов человека с нарушениями их целостности и функций, вызванное действием факторов внешней среды.

В зависимости от характера повреждений травмы классифицируются (подразделяются) на следующие:

механические (ушибы, переломы, порезы и т.д.)

термические (ожоги, обморожения, солнечные удары)

химические (острые отравления, ожоги кислотами, щелочами)

электрические (электрические удары, электрические травмы)

лучевые (ожоги, повреждения тканей, кроветворных органов)

нервно-психические (испуг, шок)

комбинированные.

К профессиональным заболеваниям относятся те, которые возникают в результате профессиональной деятельности заболевших и из условийлюються исключительно или преимущественно влиянием вредных веществ и определенных видов работ и других факторов, связанных с работой (перечень профзаболеваний утверждается Кабинетом Министров Украины).

Производственные (профессиональные) отравления так же, как и профессиональные заболевания, происходят под влиянием вредных, в первую очередь, химических производственных факторов. Профессиональные отравления является частью профессиональных заболеваний, бывают хроническими (при длительном воздействии небольших количеств вредных веществ) и острыми. К острых профессиональных заболеваний и острых профессиональных отравлений принадлежат случаи, которые произошли после однократного (в течение не более одной рабочей смены) воздействия опасных факторов, вредных веществ. Острые профессиональные заболевания вызываются действием химических веществ, ионизирующего и неионизирующих излучений, значительным физическим нагрузкам и перенапряжением отдельных органов и систем человека. К ним относятся также инфекционные, паразитарные, аллергические заболевания и тому подобное.

Острые профессиональные отравления вызываются в основном вредными веществами остронаправленного действия. Острые отравления относят к несчастным случаям.

По тяжести последствий несчастных случаях делятся на следующие группы:

мелкий травматизм (без потери работоспособности, который составляет 70-80% всех несчастных случаев)

легкие случаи (потеря трудоспособности до трех дней, то есть с временной потерей трудоспособности)

длительные (потеря трудоспособности от 4 дней до 4 месяцев)

несчастные случаи с тяжелыми последствиями (полная или частичная утрата трудоспособности, то есть полная или частичная инвалидность). На один несчастный случай с тяжелыми последствиями произошли 17 легких и длительных несчастных случаев и 120 случаев микротравм.

групповые (произошедших одновременно с двумя и более работниками независимо от тяжести телесных повреждений)

смертельны.

По типам ответственности несчастные случаи бывают:

по вине работодателя;

по вине потерпевшего;

свине другого предприятия или работника другого предприятия;

по вине постороннего лица;

в результате стихийных бедствий (страховые, выплата помощи пострадавшему с первого дня нетрудоспособности)

смешанные.

В зависимости от типа ответственности определяется сумма выплат (сумма возмещения ущерба).

По месту и времени действия (по связи с выполнением трудовых обязанностей) несчастные случаи можно разделить на две группы: несчастные случаи непроизводственного и производственного характера. Несчастные случаи производственного характера по связи с производственной деятельностью бывают: связанные с производством и несвязанные с производством. Порядок их расследования и оформления, назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, возмещение убытков разные.

Порядок расследования несчастных случаев непроизводственного характера и их характеристика приведены в Положении "Порядок расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера" (Постановление Кабинета Министров Украины № 270 от 22 марта 2001 года).

К несчастных случаев, связанных с производством (страховых), относятся случаи, происшедшие с работниками при:

выполнения трудовых (должностных) обязанностей, в том числе в командировке;

пребывания на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте работы в течение рабочего времени или по поручению работодателя в нерабочее время во время отпуска, в выходные и праздничные дни;

приведения в порядок орудий производства, средств защиты, одежды перед началом работы и после ее окончания и выполнения мер личной гигиены;

проезда на работу или с работы на транспортном средстве предприятия или на транспортном средстве другого предприятия, которое предоставило его согласно договору (заявке) при наличии распоряжения работодателя;

использование собственного транспортного средства в интересах предприятия с разрешения или по поручению работодателя;

производства действий в интересах предприятия, на котором работает потерпилий работник, но которые не входят в обязанности этого работника;

ликвидации аварий, пожаров и последствий стихийного бедствия на производственных объектах;

предоставления предприятием шефской помощи;

следования работника к (между) объектов (ами) обслуживания по утвержденным маршрутам или к любому объекту по поручению работодателя;

следования к месту командировки и обратно в соответствии с заданием о командировке;

если исчезновения работника связано с возможностью несчастного случая с ним во время выполнения трудовых (должностных) обязанностей (после объявления его умершим в судебном порядке)

причинения телесных повреждений другим лицом или убийства во время выполнения или в связи с исполнением работником трудовых (должностных) обязанностей независимо от возбуждения уголовного дела;

внезапное ухудшение состояния здоровья работника, произошло в результате воздействия опасных и вредных производственных факторов, или если пострадавший не проходил медицинского осмотра, предусмотренного законодательством, а работа, которая выполнялась, была противопоказана потерпевшему согласно медицинскому заключению о состоянии его здоровья я и тому подобное.

Пострадавший имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% заработка с первого дня нетрудоспособности, возмещение ущерба, причиненного застрахованному повреждением его здоровья; в случае инвалидности пострадавший имеет право на компенсацию утраченного заработка в соответствии со статьей 21, 28 Закона Украины "Об обязательном государственном страховании от несчастных случаев на производстве и заболевания, повлекших утрату трудоспособности".

Признаки несчастных случаев, происшедших на предприятии, но не связанные с производством (нестраховые). Не считаются связанными с производством те несчастные случаи, происшедшие с работниками:

во время следования на работу или с работы пешком, на общественном, собственном или другом транспортном средстве, не принадлежит предприятию и не используетсявался в интересах этого предприятия;

по месту постоянного проживания на территории полевых и вахтовых поселков;

при использовании работником в личных целях транспортных средств предприятия без разрешения работодателя, а также оборудования, механизмов, инструментов, кроме случаев, произошедших в результате неисправности этого оборудования;

в результате отравления алкоголем, наркотическими или другими ядовитыми веществами, а также вследствие их действия при наличии медицинского заключения при условии, что это не вызвано применением этих веществ в производственных процессах или нарушением требований безопасности по их хранения или транспортировки, или если потерпевший, находясь в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, был отстранен от работы;

во время совершения ими преступлений или других нарушений, если эти действия подтверждены решением суда;

в случае естественной смерти или самоубийства, что подтверждено выводами судебно-медицинской экспертизы и органов прокуратуры;

вследствие причинения телесных повреждений другим лицом или убийства работника во время выяснения пострадавшим личных отношений, если по поводу этих действий является заключение компетентных органов.

В этом случае (когда несчастный случай является непроизводственным) пособие по временной нетрудоспособности и назначения пенсий осуществляется на общих основаниях, с учетом состояния непрерывной работы; возмещение вреда потерпевшему не производится.

Среди несчастных случаев, не связанных с производством, следует выделить те, которые хотя и произошли вне производства, но связанные с трудом. В таком случае пострадавший имеет право получать помощь, а в случае инвалидности вследствие травмы ему назначается пенсия повышенного размера; возмещение вреда потерпевшему не производится.

Расследование и учет несчастных случаев, связанных с производством. Согласно статье 22 Закона Украины "Об охране труда" работодатель (собственник) должен организовать расследование и провести учет несчастных случаев, профнальных заболеваний и аварий на производстве.

С 1 октября 2004 расследования осуществляется согласно НПА 00.0-6.02-04 Порядок расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве (Постановление Кабинета Министров Украины № 1112 от 25 августа 2004 года, далее Порядок) .

Порядок расследования и ведения учета несчастных случаев, произошедших с учащимися и студентами учебных заведений во время учебно-воспитательного процесса, трудового или профессионального обучения в учебном заведении, определяется Министерством образования и науки Украины (Постановление № 429 от 30 октября 1993) .

Расследование несчастных случаев проводится с целью выяснения их обстоятельств, причин, определение классификации несчастных случаев по связи с производством и типом ответственности. На основании результатов расследования разрабатываются мероприятия по предотвращению подобных случаев, а также по решению вопросов социальной защиты пострадавших.

Расследование проводится в случае внезапного ухудшения состояния здоровья работника или лица, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, получения ими ранения, травмы, в том числе вследствие телесных повреждений, причиненных другим лицом, острого профессионального заболевания и острого профессионального и других отравлений, получения теплового удара, ожога, обморожения, в случае утопления, поражения электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, получения других повреждений вследствие аварии, пожара, стихийного бедствия (землетрясения, оползни, пове и, ураганы и т.д.), контакта с представителями животного и растительного мира, которые привели к потере работником трудоспособности на один рабочий день или больше или к необходимости перевода его на другую (более легкую) работу не менее чем на один рабочий день, в случае исчезновения работника во при исполнении им трудовых обязанностей, а также в случае смерти работника на предприятии (далее - несчастные случаи).

К острых профессиональных заболеваний и острых профессиональных отравлений принадлежатво заболевания и отравления, вызванные воздействием опасных факторов, вредных веществ не более чем в течение одной рабочей смены.

Острые профессиональные заболевания вызываются влиянием химических веществ, ионизирующего и неионизирующих излучений, значительным физическим нагрузкам и перенапряжением отдельных органов и систем человека. К ним относятся также инфекционные, паразитарные, аллергические заболевания.

Острые профессиональные отравления вызываются в основном вредными веществами остронаправленного действия.

О каждом несчастном случае свидетель, работник, который его выявил, или сам пострадавший сообщают руководителя работ (или другое уполномоченное лицо предприятия) и принимают меры для оказания необходимой помощи пострадавшему.

На рис. 2.12 приведена схема сообщение о несчастном случае и структуру организации расследования.

В состав комиссии включаются: руководитель (специалист) службы охраны труда или должностное лицо, на которое работодателем возложено выполнение функций специалиста по вопросам охраны труда (председатель комиссии), руководитель структурного подразделения предприятия, на котором произошел несчастный случай, представитель рабочего органа исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятия (по согласованию), представитель первичной организации профсоюза, членом которой является потерпевший, или уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда, если пострадавший не членом профсоюза, другие лица.

В случае наступления несчастного случая с тяжелыми последствиями, в том числе с возможной инвалидностью пострадавшего, в состав комиссии

обязательно включается представитель рабочего органа Фонда по местонахождению предприятия.

В состав комиссии не может включаться руководитель работ, который непосредственно отвечает за состояние охраны труда на рабочем месте, где произошел несчастный случай.

По выявления острого профессионального заболевания (отравления) в состав комиссии включается также представитель учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы, ослуговуе предприятие, и рабочего органа исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятия.

На предприятиях, где нет структурных подразделений, в состав комиссии включается представитель работодателя.

На судах морского, речного и рыбопромыслового флота во время плавания или пребывания в иностранных портах комиссия образуется каштаном, о чем сообщается владелец судна.

Пострадавший или лицо, представляющее его интересы, не включается в состав комиссии, но вправе участвовать в его заседаниях, высказывать свои предложения, добавлять к материалам расследования документы, касающиеся несчастного случая, давать соответствующие объяснения.

Комиссия обязана в течение трех суток

обследовать место несчастного случая, получить объяснения потерпевшего, если это возможно, опросить свидетелей несчастного случая и причастных к нему лиц;

определить соответствие условий и ее безопасности требованиям законодательства об охране труда;

выяснить обстоятельства и причины несчастного случая;

определить, связан ли этот случай с производством;

установить лиц, допустивших нарушения требований законодательства об охране труда, разработать мероприятия по предотвращению подобных несчастных случаев;

составить акт расследования несчастного случая по форме Н-5 согласно приложению 2 в трех экземплярах (далее - акт формы Н-5), а также акт о несчастном случае, связанном с производством по форме Н-1 согласно приложению 3 в шести экземплярах (далее - акт формы Н-1), если этот несчастный случай определено таким, связанный с производством, или акт о несчастном случае, не связанном с производством, по форме НПВ согласно приложению 4, если этот несчастный случай определено таким, который не связан с производством (далее - акт формы НПВ), и передать их на утверждение рабо тодавцю;

в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления), связанного с производством, кроме акта формы Н-1 составить также в четырех экземплярах карту учета професийного заболевания (отравления) по форме П-6 согласно приложению 5 (далее - карта формы П-5).

Акты формы Н-5 и формы Н-1 (или формы НПВ) подписываются председателем и всеми членами комиссии. В случае несогласия с содержанием указанных актов член комиссии письменно излагает свое особое мнение, которое прилагается к акту формы Н-5 и является его неотъемлемой частью, о чем делается запись акте формы Н-5.

Несчастные случаи, о которых составляются акты по форме Н-1 или НПВ, берутся на учет и регистрируются работодателем в специальном журнале.

Работодатель должен немедленно принять меры по устранению (ликвидации) причин несчастного случая и по окончании расследования в течение суток рассмотреть и утвердить акты по форме Н-1 или НПВ.

Утвержденные акты в течение трех суток направляются:

потерпевшему или доверенному лицу вместе с актом расследования несчастного случая;

руководителю цеха или другого структурного подразделения, где произошел несчастный случай, для осуществления мероприятий по предотвращению подобных случаев;

соответствующему рабочему органу исполнительной дирекции Фонда вместе с копией акта расследования несчастного случая;

соответствующему территориальному органу Госнадзорохрантруда;

профсоюзной организации, членом которой является потерпевший;

руководителю (специалисту) службы охраны труда предприятия или должностному лицу (специалисту), на которую работодателем возложено выполнение функций специалиста по вопросам охраны труда (вместе с первым экземпляром акта расследования несчастного случая).

Копия акта по форме Н-1 направляется органу, к сфере управления которого принадлежит предприятие. В случае отсутствия такого органа - соответствующей местной госадминистрации или исполнительному органу местного самоуправления.

В случае выявления острого профзаболевания (отравления) копия акта по форме Н-1 и карта их учета по форме П-5 направляется также в соответствующее учреждение (учреждения) государственной санитарно-эпидемиологической службы, ведет учет подобныхслучаев.

Акты расследования несчастного случая, акты по форме Н-1 или НПВ вместе с материалами расследования, а также сообщения о последствиях несчастного случая подлежат хранению в течение 45 лет на предприятии, работником которого является (являлся) пострадавший. В случае ликвидации предприятия они подлежат передаче правопреемнику, в случае его отсутствия или банкротства - в государственный архив.

Сообщение о последствиях несчастного случая (форма Н-2) работодатель в десятидневный срок после окончания

Загрузка...

Страницы: 1 2