Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...
Характеристика нормативных документов о школе

Характеристика нормативных документов о школе. Планирование работы школы

План

1. Вопросы теории управления школой

2. Основные положения Закона Украины "Об образовании"

3. Стандарт образования в Украине

4. Демократизация управления школой

5. Планирование работы школы

Вопросы теории управления школой

Управление школой в современных условиях это сложный процесс, составляющими которого являются правильный выбор целей и задач, изучение и глубокий анализ достигнутого уровня учебно-воспитательной работы, система рационального планирования, организация деятельности ученического и педагогического коллектива, выбор оптимальных путей для повышения уровня обучения и воспитания, эффективный контроль.

Управление школой это научно обоснованные действия администрации и педагогов, направленные на рациональное использование времени и сил преподавателей и учащихся в учебно-воспитательном процессе с целью углубленного изучения учебных предметов, нравственного воспитания, подготовки к осознанному выбору профессии и всестороннего развития личности.

Решение этих вопросов зависит от умения руководства школы и учителей творчески использовать новейшие достижения науки и передового опыта, от способности создать необходимые условия для внедрения научной организации труда (НОТ) в школе, от взаимоотношений, складывающихся в коллективе, от активности учителей и учащихся в учебно-воспитательной работе.

В небольших школах, где всего 5-10 учителей, директор непосредственно руководит всеми работниками школы.

В школах с большим количеством учителей действует линейная система, директор руководит через своих помощников.

В вузах и крупных комплексах действует функциональная система управления: есть учебная часть, которая ведает учебной работой; научная часть, осуществляет руководство учебными исследованиями преподавателей; хозяйственная часть, обеспечивает финансами, мебелью, необходимыми пособиеми для учебно-воспитательного процесса.

Важнейшими принципами управления школой (педагогическими системами) являются:

зело демократизация и гуманизация;

зело системность и целостность в управлении;

зело реальное сочетание централизации и децентрализации управления;

зело единство единоначалия и коллегиальности в управлении;

зело объективность и полнота информации в управлении.

В современной теории управления особое место занимает так называемый системный подход, который предполагает сознательное и планомерное управление. Устанавливаются связи между сферами управления, выдвигается главная цель, согласно которой формируются частные, промежуточные задачи, намечаются пути и сроки их выполнения, распределяются имеющиеся резервы, выделяются средства, организуется работа, осуществляется контроль. Схематично системный подход можно представить в виде следующей цепи: цель - ресурсы - план - решение - реализация - контроль.

Школа, как управляемая система, состоит из двух подсистем: управляющей и управляемой. В состав руководящей подсистемы принадлежит директор, его заместители; в состав управляемой - учителя, ученики, лаборанты, технический персонал. Успех управления при системном подходе зависит от

зело планирования работы школы, правильного определения, ранжирования по степени важности задач учебно-воспитательного процесса;

зело расстановки кадров и установление связей между подсистемами и управлением этими связями;

зело налаживание системы оперативной информации внутри школы и эффективности обратной связи;

зело глубины и всесторонности педагогического анализа и своевременной помощи в целях предупреждения и быстрого устранения недостатков;

зело создание условий для внедрения НОТ в практику работы всех сотрудников и учащихся;

зело наличии необходимого психологического микроклимата в коллективе;

зело квалификации и опыта руководителей школы и системы повышения педагогического мастерства и профессиональной подготовки учителей.

Школа сложная динамическая система. В ней четко выделяются три главных взаимосвязанных аспекта: функциональный, структурное и информационный.

Анализ школы как системы показывает, что она характеризуется непрерывным изменением состояний, характером связи между элементами, обусловленными целью и задачами учебно-воспитательного процесса в каждой возрастной группе учащихся. Относительно школы, управление -? влияние, основанное на научных принципах и методах и направлен на оптимальную организацию учебно-воспитательного процесса.

Основными функциями управления являются: анализ и планирование, организация и контроль, координация и стимулирования.

Анализ это тот фунт, на котором держится вся система планирования и организации учебно-воспитательного процесса.

Планирование как одна из важнейших функций управления, предусматривает определение наиболее эффективных путей достижения определенных задач.

Организация это формирование и установление относительно устойчивых взаимосвязей между руководящей и управляемой системами, которые функционируют и развиваются как единое целое.

Координация предполагает высокую оперативность и установления гармонии между всеми звеньями и направлениям учебно-воспитательного процесса, между руководящей и управляемой системами.

Контроль это активная стадия процесса управления, когда сравниваются достигнутые результаты с тем, что было запланировано. Основой всей системы контрольных измерений (количественных и качественных) есть обратная связь.

Стимулирование это система мероприятий, направленных на создание творчески работающего педагогического коллектива и активную целенаправленную деятельность учащихся.

Важнейшей закономерностью управления является единство конечной цели и задач административного, педагогического, семейного и общественного воздействия в процессе формирования личности школьника.

Для реализации этой закономерности очень важным является координация действий школы, семьи, общественности. междуними существует много связей, которые и должны быть вовлечены в процесс воспитания подрастающего поколения.

В теории управления за последние годы определились новые подходы к решению проблем взаимоотношений руководителей и подчиненных, прав и обязанностей должностных лиц, психологии управления. Если раньше все эти проблемы легко решались на основе так называемых принципов демократического централизма, то сейчас все более глубоко проявляется характер самой культуры отношений, показателем которой являются профессиональные и общечеловеческие ценности.

Основные положения Закона Украины "Об образовании"

В Законе Украины "Об образовании" содержатся те основные принципы и положения, на основе которых определяется стратегия и тактика реализации законодательно закрепленных идей развития образования в Украине.

Эти положения адресуются одновременно и обществу, и самой системе образования, и личности, обеспечивая как "внешние" социально-педагогические условия развития системы образования, так и "внутренние" собственно педагогические условия ее полноценной жизнедеятельности.

Отметим эти положения: гуманистический характер образования; приоритет общечеловеческих ценностей; свободное развитие личности; общедоступность образования; безвозмездность общего образования; всестороннюю защиту обучающегося; особое значение в управлении, функционировании и развитии школы имеет сохранение единства государственно-национального, культурного и образовательного пространства; свобода и плюрализм в образовании; открытость образования; демократический, государственно-общественный характер управления образованием; светский характер образования в государственных, муниципальных образовательных учреждениях; получение образования на родном языке; связь образования с национальными и региональными культурами и традициями; преемственность образовательных программ; вариативность образования; разграничение компетенции субъектов системы.

Центральным звеном системы образования в Украине общее среднее образование, в состав которой входят: средние общеобразовательные школы, школы с углубленным изучением отдельных предметов, гимназии, лицеи, вечерние школи, образовательные учреждения интернатного типа, специальные школы для детей с недостатками в физическом и психическом развитии, внешкольные учебные заведения.

Главной задачей общеобразовательных учебных заведений являются: создание благоприятных условий для умственного, нравственного, эстетического и физического развития личности; формирование научного мировоззрения; усвоения учащимися системы научных знаний о природе, обществе, человеке, его труд, приемов самостоятельной деятельности.

Закон Украины "Об образовании" имеет семь разделов:

I. Общие положения (ст. 1 - 27).

ИИ. Система образования (ст. 28 - 49).

ИИИ. Участники учебно-воспитательного процесса (ст. 50 - 60).

IV. Финансово-хозяйственная деятельность, материально-техническая база учреждений образования (ст. 61 - 63).

V. Международное сотрудничество (ст. 64).

VI. Международные договоры (ст. 65).

VII. Ответственность за нарушение законодательства об образовании (ст. 66).

В преамбуле к закону "Об образовании" отмечено, что "целью образования является всестороннее развитие человека как личности и наивысшей ценности общества, развитие ее талантов, умственных и физических способностей, воспитание высоких моральных качеств, формирование граждан способных к сознательному общественному выбору, обогащение на этой основе интеллектуального, творческого, культурного потенциала народа, обеспечение народного хозяйства квалифицированными специалистами [5, 43].

Образование в Украине основывается на принципах гуманизма, демократии, национального самосознания, взаимоуважения между нациями и народностями.

Украина признает образование приоритетной сферой социально-экономического и культурного развития общества [Там же].

В первом разделе раскрываются: задачи законодательства Украины об образовании; права граждан на образование; государственная политика в области образования; основные принципы образования; язык образования; учебно-воспитательный процесс и общественно-политическая деятельность в учебных заведениях; государственные учебно-воспитательные заведения и церковь; управления образованием и общественное самоуправядування в системе образования; органы государственного управления образованием и полномочия органов управления образованием; полномочия Высшей аттестационной комиссии и местных органов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления в области образования; государственные стандарты образования; органы общественного самоуправления и самоуправления учебно-воспитательных учреждений; условия создания учебно-воспитательных учреждений; научное и методическое обеспечение образования; руководитель учебного заведения; психологическая служба в системе образования; социально-педагогический патронаж в системе образования, участие деятелей науки, культуры и представителей других сфер деятельности в учебно-воспитательной работе; организация медицинского обслуживания, питания в учебно-воспитательных заведениях, обеспечения безопасных и безвредных условий учебы, труда и воспитания; документы об образовании.

Во втором разделе "Система образования" раскрыты положения о структуре системы образования (дошкольное воспитание, общее среднее образование, профессиональное образование, высшее образование, последипломное подготовку стажировку, клиническую ординатуру и т.п., аспирантуру, докторантуру, повышение квалификации, переподготовку кадров; внешкольное обучение и воспитание, самообразование).

В третьем разделе раскрываются права и обязанности участников образовательного процесса - воспитанников, учащихся, студентов, курсантов, слушателей, стажеров, клинических ординаторов, аспирантов, докторантов; воспитателей, учителей, преподавателей, практических психологов, социальных педагогов, мастеров производственного обучения, методистов, педагогов внешкольных заведений, научных, инженерно-технических работников, учебно-вспомогательного персонала; родителей или лиц, их заменяющих, родителей-воспитателей детских домов семейного типа; представителей предприятий, учреждений, кооперативных, общественных организаций и фондов, ассоциаций, которые принимают участие в учебно-воспитательной работе.

В разделе IV раскрываются положения о финансовой и хозяйственной деятельности учреждений, учреждений, организаций, предних учебных заведений (общеобразовательных школ, школ с углубленным изучением различных предметов, гимназий, колледжей, различных авторских школ, техникумов, училищ и др.).

В этих программах в соответствии с конкретной целью данного учебного заведения, содержание образования, по сравнению со стандартом, может быть расширен, углубленно, но не может быть сокращен. Стандарт образования отражает минимум содержания образования. & Nbsp; стандарт является эталоном дня сопоставлен результатов образования в области украинского языка и литературы, других учебных предметов в различных типах школ, на его основе определяются уровни овладения учебным материалом на всех ступенях школьного образования.

Министерство образования и науки Украины предоставило право на местах подготовки программы-минимума, базовый инвариантный уровень содержания образования по каждому предмету с учетом специфики школы и ЕЕ целей и задач.

Назначение положений Госстандарта заключается в выявлении того круга знаний и умений по каждому предмету, который свидетельствует о компетенции выпускника школы (или класса), необходимого для самообразования, дальнейшего образования и потребностей профессиональной подготовки.

Работа эта тяжелая и многогранна, но без нее нельзя организовать целенаправленную, управляемую систему учебно-воспитательного процесса.

Статья 15 Закона Украины "Об образовании", в частности, предусматривает:

1. Государственные стандарты образования устанавливают требования к содержанию, объему и уровню образовательной и профессиональной подготовки в Украине. Они являются основой оценки образовательного и образовательно-квалификационного уровня граждан независимо от форм получения образования.

Государственные стандарты образования разрабатываются отдельно по каждому образовательному и образовательно-квалификационного уровня и утверждаются Кабинетом Министров Украины. Они подлежат пересмотру и переутверждению не менее одного раза в 10 лет.

2. Соответствие образовательных услуг государственным стандартам и требованиям определяется учредителем учреждения образования, Министерством образования и науки Украины и другими министерствами и ведомствами, которым подпорадковани учебные заведения, местными органами управления образованием путем лицензирования, инспектирования, аттестации и аккредитации учебных заведений в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

3. По результатам лицензирования Министерство образования и науки Украины, Министерство образования автономной республики Крым, местные органы управления образованием в пределах своих полномочий предоставляют учебным заведениям независимо от форм собственности, лицензии на право осуществления образовательной деятельности в соответствии с государственными требованиями с установлением по определенным образовательным или образовательно квалификационным уровням объемов подготовки, соответствующих кадровому, научно-методическом и материально-техническому обеспечению, вносят их в государственный реестр заведений миры.

Невыполнение или грубое нарушение учебным заведением условий и правил лицензионной деятельности, представления и распространения недостоверной информации относительно ее осуществления является основанием для приостановления действия или аннулирования лицензии.

4. По результатам аккредитации высших учебных заведений, заведений последипломного образования Министерство образования и науки Украины совместно с министерствами и ведомствами, которым подчинены учебные заведения: а) определяет соответствие образовательных услуг государственным стандартам определенного образовательно-квалификационного уровня по направлениям (специальностям), предоставляет право выдачи документа о образовании государственного образца; б) устанавливает уровень аккредитации учебного заведения; в) предоставляет определенную автономию учебного заведения в соответствии с полученным статусом; г) информирует общественность о качестве образовательной и научной деятельности высших учебных заведений; д) решает в установленном порядке вопрос о реорганизации высшего учебного заведения с предоставлением соответствующего статуса или его ликвидации.

5. По результатам аттестации дошкольных, средних, внешкольных и профессионально-технических учебных заведений Министерство образования и науки Украины, местные органы управления образованием в пределах своих полномочий:

зело определяют соответствие образовательных услуг, предоставляемых заведениеами образования, государственным стандартам определенного образовательного и образовательно-квалификационного уровня;

зело принимают решение о создании специализированных учебных заведений: школ, коллегиумов, лицеев, гимназий и т.д.;

зело вносят предложения Министерству образования и науки Украины о предоставлении соответствующего статуса профессионально-техническим учебным заведениям;

зело принимают решение о создании, реорганизации или ликвидации учебных заведений. [5, 50 - 51].

Демократизация управления школой

Во всех государственных документах о школе, приказах и решениях Министерства образования и науки Украины особое место уделяется вопросам демократизации управления школой. Отмечается недопущения командно-административного стиля руководства, который бы подавлял инициативу, активность членов коллектива, свободу личности. Вместе с тем, подчеркивается важность дисциплины, необходимость сочетания единоначалия и коллегиальности в руководстве школы, роль педагогического совета, профсоюза, родительского комитета, детского самоуправления.

Задача педагогической науки найти оптимальный вариант в управлении школой, определить место директора в системе руководства, четко разграничить его права и обязанности подчиненных.

Конечно, если директор школы будет опираться только на свои права, единолично принимать решения, действовать путем окрика и угроз успеха не будет. Главное это умела организация, глубокое уважение к коллегам, умение поддерживать любую полезную Инициативу, слушать и-учитывать мнение коллектива и его представителей. В этой связи необходимо различать в руководстве две линии: стратегически перспективную, долговременную и оперативно-тактическую, конкретно-исполнительную.

Стратегическая линия предполагает принятие тщательно подготовленных решений: подбор и расстановка кадров, планирование, выбор профиля образования и учебного плана, система дополнительных платных услуг, совершенствование учебно-воспитательного процесса и др. Принятие подобных управленческих решений необходимо осуснюваты поэтапно: изучить законы, положение дел в школе, посоветоваться с советом школы, родительским комитетом, специалистами, детскими организациями. Только полная гласность, опора на коллектив и разумная требовательность с предоставлением своевременной необходимой помощи обеспечивают активность коллектива, высокое качество учебно-воспитательного процесса.

Или не отображается подобный подход отрицательно на авторитет руководителя, реализацию принципа единоначалия? Ни в коем случае. Напротив, отражается положительно, так как создает необходимое единство, обеспечивает поддержку основной массы воспитанников.

Другое дело - при осуществлении оперативного, ежедневного руководства, когда решения необходимо принимать немедленно. Правда, и здесь бывают случаи, когда есть время посоветоваться, подумать. Но встречается много дел, которые требуют немедленного их решения. Понятно, что директор не обязан по каждому вопросу бегать за советом к тем или других лиц. Любой вопрос он решает самостоятельно, с должным твердостью и ответственностью.

Демократический стиль руководства предполагает отчетность руководителей перед советом школы, коллективом, свободу критики, гласность и право на любую постановку вопросов, связанных с руководством школы и положением дел в ней.

Возникает вопрос: выбирать или назначать директора школы? Допускается назначение, выборы и составления контракта.

Практика показывает, что выборы директора редко дают положительные результаты, даже если проходят на конкурсной основе. Многие коллективы предпочитают выбора "удобной человека, который бы поменьше их беспокоила". Кроме того, зависимость директора

Загрузка...

Страницы: 1 2