Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск
Вхід в абонемент


Интернет реклама УБС






Актуальные вопросы совершенствования развития народногосподар-ного комплекса Украины

Территориальные интересы являются жизненно важными для каждого народа. Развивая собственную государственность. Украина должна, наряду с осуществлением политики выхода из острого экономического кризиса и преодоления разрушительного гиперинфляции, определить новую, научно обоснованную региональную и структурную политику.

имманентной особенностью развития человечества на современном этапе является переориентация экономики и социальной политики потребностей человека, которая стала планетной силой. В этой связи принципиально важное значение приобретает обеспечение сбалансированного развития общества и природы не только на планетарном уровне, но, прежде всего, национальном уровне, потому что собственно, каждый народ, каждая нация должны включать весь свой потенциал в борьбе за выживание человечества.

В свете этих соображений новых признаков актуальность приобретают проблемы развития национальной экономики, поскольку путем их учета и решения можно повысить надежность и стабильность общечеловеческого прогресса. С этих позиций требуют рассмотрения региональные проблемы развития экономики Украины, которая занимает важное место в семье европейских народов и всего мира.

Успешное осуществление социально-экономических преобразований в Украине в значительной мере зависит от рационального сочетания общегосударственных интересов интересами и особенностями регионов, эффективным использованием их природно-ресурсного потенциала. Опыт прошлого свидетельствует о том, что чрезмерная концентрация финансовых и материальных ресурсов в распоряжении центральных органов управления, сужение экономической базы местных органов, пренебрежение территориальными пропорциями при планировании развития народного хозяйства негативно отразились на уровнях экономического развития регионов Украины и привели к накоплению на местах серьезных хозяйственных , социальных и экологических проблем. Наиболее болезненными из них являются:

несовершенство отраслевой структуры большинства региональных хозяйственных комплектов, прежде промышленных низкая их экономическая эффективность

односторонняя отраслевая специализация регионов, ограниченная сфера применения труда

значительные различия между регионами в уровнях социально-экономического развития

существенное отставание от действующих нормативов в развитии социальной и производственной инфраструктуры, особенно в сельской местности, низкий уровень использования экономического потенциала малых городов, сел

неэффективное использование местных ресурсов (трудовых, земельных, водных, рекреационных), чрезмерное загрязнение окружающей среды.

Научно ограненный подход к оценке уровня развития различных экономических районов, отдельных агломераций имеет большое значение для поиска реальных путей повышения эффективности всего общественного производства на Украине. Оно непосредственно связано с рациональным и оптимальным экономическим районированием, должно быть положено в основу проведенного анализа.

Региональная политика должна иметь соответствующие приоритеты, то есть отдавать предпочтение на данном этапе развития определенных отраслей, видов деятельности, форм хозяйствования конкретных регионов с тем, чтобы эффективно использовать их естественный и экономический потенциал, обеспечить решение намеченных социально-экономических задач и удовлетворения потребностей населения соответствующих регионов и Украины в целом. Приоритеты развития регионов могут определяться как на государственном, так и на местных уровнях управления в зависимости от важности поставленных целей и задач и финансово-экономических возможностей.

Первоочередными для общегосударственного решения на наш взгляд, должны быть следующие проблемы:

Коренная реконструкция и структурная перестройка народнохозяйственных комплексов традиционно промышленных регионов, перенасы-ные отраслями тяжелой индустрии, предприятиями военно-промышленного комплекса и имеют сложную экологическую обстановку. Это - Донецкая, Дни-пропетровська, Луганская, Запорожская, Харьковская области.

Ускоренное развитие социальной и производственной инфраструктуры в регионах с низким уровнем обеспеченности, особенно в сельской местности. Это касается большинства областей Украины, прежде всего западных, а также шахтерских городов и поселков Донбасса.

Установка экологического равновесия в регионах с кризисной ситуа-цией, прежде всего в промышленных районах Донбасса, Приднепровья, Прикарпатья, Северного Крыма и в районах, подвергшихся за-грязнения в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

Эффективное, использования трудовых ресурсов, обеспечения соответствующими, экономических условий для перераспределения их между отраслями и сферами народного хозяйства регионов с учетом необходимости создания новых рабочих мест, особенно в малом бизнесе.

Более рациональное использование рекреационных ресурсов регионов, значительное расширение территорий, пригодных для оздоровления и отдыха населения, развития международного туризма. Для этого следует наращивать материально-техническую базу рекреационной инфраструктуры в Крыму, райо-нах Черноморского и Азовского побережья, в Карпатах, а также в Волынской, Винницкой, Полтавской, Сумской, Черкасской и других областях.

Стимулирование развития морехозяйственного комплекса как интегрирующей системы морских отраслей деятельности в южной части Украины-ны, в значительной мере будет способствовать также укреплению международных свя-ков нашей страны.

По нашему мнению, первостепенными мерами по реализации задач региональной политики государства на ближайшую перспективу должны быть: разработка целевых межрегиональных программ социально-экономического развития Донбасса, Прикарпатья, Юга Украины, определение статуса столицы Украины, областных центров, горных районов, обеспечение ния региональных исполнительных органов и местных Советов методическими положениями по составлению планов социально-экономического развития территорий, региональных программ, технико-экономических обоснований создания свободных экономических зон.

Важной составной частью региональной политики должен быть механизм регулирования территориального развития. Практика реализации региональной политики в развитых странах выработала много мето-дов, которые могут быть приняты и для нашей страны. Это - широкий спектр экономических методов: прямое государственное инвестирование, создание специальных фондов для финансирования государственных региональных программ, привлечение зарубежного (в том числе частного) капитала, субсидии и дотации на развитие социальной сферы, предоставление льготных кредитов и займов, смешанное инвестирования, создания свободных экономических зон, технополисов и т.п.. Наиболее эффективным средством реализации Межрегиональной-ных программ может быть создание общегосударственного фонда региональном ного развития, за счет средств которого будут финансироваться особенно важные структурные проекты, программы для регионов с критическими соци-ально-экономическими и экологическими проблемами.

На современном переходном этапе решения межрегиональных проб-лем должно базироваться, на наш взгляд, преимущественно на государственных централизованных инвестициях, государственных контрактах и заказах, а также соответствующих льготах. Решение внутренних проблем регионов не-обходимо осуществлять за счет местных бюджетов, внебюджетных и других средств, используемых на финансирование региональных целевых программ и проектов, связанных с развитием социальной сферы, пред-водства, социальной защитой населения, рациональным использованием трудовых и природных ресурсов, охраной окружающей среды. Могут также создаваться межрегиональные фонды и ассоциации для фи-нансирования программ развития малого бизнеса, модернизации и технического перевооружения предприятий местного хозяйства, а также экологической ных проектов и т.д..

Перспективным механизмом регионального развития (и практическим по быстрому внедрению) должно быть создание свободных экономических зон в регионах, прежде всего с благоприятными природными, транспорт-но-географическими и экономическими условиями. Исследования, проведенные Научно-исследовательским экономическим институтом Минэкономики Украины, показывают, что самые реальные возможности для зонирования должны Одес-ка и Львовская области, которые объединяют такие факторы, как благоприятное гео-графическое положение и развитое хозяйство; территории с уникальными условиями для туризма и отдыха - Крым, Закарпатье; города Киев и Харьков - с квалифицированными трудовыми ресурсами и высоким уровнем научно-технического потенциала. Есть и другие перспективные территории для созда-ния экономических зон различного назначения. Сейчас НИЭИ Минэкономики разрабатывает методические положения по технико-экономического


Страницы: 1 2 3 4 5