Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск
Вхід в абонемент


Интернет реклама УБС






Реферат

"Влияние государства на размещение производительных сил".

Содержание

1. Региональная экономическая политика, ее сущность и зав-дания .......................... 3

2. Механизм реализации региональной экономической политики государства ............. 9

3. Государственное регулирование социально-экономического разви-тку регионов ........ 11

4. Местные бюджеты как финансовая основа социально-экономи-ческого развития

Список использованной литературы ............................................ ......................... 22

1. Региональная экономическая политика, ее сущность и зав-дания. Влияние государства на размещение производительных сил (РПС) в стране осуществляется посредством экономической региональной политики. Так что для рассмотрения влияния государства на РПС необходимо рассмотреть региональную экономическую политику.

В состав Украины входят 24 области, АР Крым, два города республиканского подчинения: Киев и Севастополь. Всего в государстве существует около 12 тысяч различных территориальных образований. Разные территории Украины имеют свои особенности и отличия как по экономическому развитию, так и в социальном, историческом, языковом и ментальном аспектах. Сейчас в Украине сложились реа-ные предпосылки для разработки и реализации социально-экономической политики и на общегосударственном, и на региональном уровнях. Именно недостаток собственной региональной политики в недалеком прошлом привел к значительным диспропорциям в региональной структуре экономики дер-дарства, накопления экономических и социальных проблем.

Из таких проблем нужно прежде назвать несовершенство га-отраслевых структуры большинства региональных хозяйственных ком-лексов, их низкой экономической эффективности; значительные различия между регионами в уровнях социально-экономического развития и существ-не отставание некоторых регионов от действующих нормативов развития со-циальной и производственной инфраструктуры (особенно это касается сельской местности); нерациональное использование местных природных них и трудовых ресурсов; чрезмерное загрязнение окружающей среды во многих городах и районах; отставание в комплексном развитии городов и сел; неудовлетворительную реализацию возможностей регионов по международной интеграции Украины, совместного предпринимательства в отрасли туризма и рекреации, привлечения в страну иностранных инвестиций и др..

Для решения этих проблем возникает необходимость создать условия для оптимальной экономической самостоятельности регионов, принять организационные, правовые и экономические меры для обеспечения эффективного государственного регулирования процессов регионального развития страны и координации межрегиональных связей, т.е. проработать принципы продуманной государственной региональной политики (ДРЕП).

Рассматривая региональную политику государства с точки зрения рас-делу власти между центром и регионами, можно дать следующее определение ДРЕП. Государственная региональная экономическая политика - это совокупность организационно-правовых и экономических мер, которые осу-снюються государством в сфере регионального развития страны от-в соответствии с ее текущих и стратегических целей.

Эти меры спрямовуються1 на стимулирование эффективного раз-развития производительных сил, рационального использования ресурсов, создания нормальных условий жизнедеятельности населения, обеспечения экологической безопасности и совершенствования террито-ной организации общества.

Объектами ДРЕП есть территориальные образования, в пределах которых осуществляется государственное управление и местное самоуправление. Состав этих объектов определяется административно-территориальным устройством и экономическим районированием Украины.

Субъектами ДРЕП являются органы государственной власти, представительные органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции решают проблемы социально-экономического развития регионов. Как составная часть общей социально-экономической полити-ки Украины ДРЕП включает структурную перестройку производительных сил региона, улучшения территориальных пропорций в стране, спо-ства осуществления разгосударствления и приватизации имущества, направления земельной реформы, развития предпринимательства.

Региональная политика государства предусматривает постепенное выравнивание существующих различий между экономическими и социальными уровнями развития отдельных регионов, учитывая их исторические, демографические, природно-ресурсные и экономические особенности, и направляется на поддержку внутрирегиональной и мижрегио-нальной сбалансированности социально-экономического развития и сут-теве улучшения экологического состояния регионов.

Итак, предметом ДРЕП есть как распределение власти между центром и ре-Гион, и практическая деятельность государства в регионах.

Важно различать государственную региональную политику как страте-гию и тактику государства относительно региональных процессов и «внутреннюю» политику самих регионов. Политика регионов не всегда отвечает по литици государства. Регионы могут иметь свои приоритетные направления развития, которые иногда не совпадают с государственными. ДРЕП и политика ре-Гион не должны быть противоречивыми: в идеале они должны со-вить одно целое, дополняя и обогащая друг друга.

Внутренняя политика регионов направляется на использование внутренних ресурсов региона для совершенствования структуры мате-риального производства, развития социальной инфраструктуры, экологической безопасности и др..

Тактика государства рассматривается как действия государства по выравнивание условий деятельности и социально-экономического положения различных регионов, создание условий для их эффективного функционирования.

Государственное управление развитием региона основывается на опре-ных основополагающих принципах. Важнейшим из них является распределение власти между центром и регионами, другие принципы вытекают из текущих проблем развития государства.

ДРЕП переходного периода основывается на таких принципах:

правовое обеспечение дальнейшего усиления экономической са-мостийности регионов четким разграничением полномочий между центральными и местными органами исполнительной вла-ди, органами местного самоуправления и представительными органами *

соблюдение приоритетов общегосударственного значения и ор-ганичнои единства развития производительных сил и задач социально-экономического развития страны; *

учета требований экологической безопасности при реформировании структуры хозяйственных комплексов регионов и размещение новых предприятий.

Согласно разнообразия процессов, происходящих в регионах, выделяют и определенные составные части ДРЕП: эконо-мической, социальной, экологической, научно-технической, гуманитарной, на-национальную, управленческую, демографическую и внешнеэкономическую. Для каждой из них государство устанавливает цели, задачи, приоритеты в региональном аспекте, т.е. определяет права, сферы, ресурсы и методы работы регионов, осуществляет определенные действия относительно них и поручает им выполнение отдельных задач.

Рассмотрим подробнее составляющие ДРЕП.

1. Экономическая политика. Сущность экономической политики поля-ит в обеспечении регионам возможностей для самостоятельного раз-развития на условиях самофинансирования и самообеспечения. К стеклу-ду экономической политики входят бюджетная и налоговая политика, планирование, прогнозирование и программирование развития региона, использование природных ресурсов и собственности региона (инвестиций-на политика), размещение производительных сил; политика развития региональных комплексов (АПК; транспортный, строительный); контроль -ролльный-аналитическая деятельность и информационное обеспечение.

2. Социальная политика. Составляющими социальной политики являются: обеспечение роста уровня благосостояния населения; социальная защита, обеспечение гражданам равных прав и возможностей что бы к выбору места проживания и трудоустройства. Эффективность социальной политики сильно зависит от экономических возможностей государства, т.е. от доли национального дохода, направляемый-ться на потребление. Главной задачей социальной политики является обеспечение социальной защиты различных слоев населения регио-нов, который осуществляют органы регионального и местного управ-ления в пределах своих возможностей. Это может быть финансовая под-держка, трудоустройство, продажа товаров по сниженным ценам, бесплатное питание, медицинское обслуживание инвалидов то что. Важнейшей составляющей социальной политики является обеспе-чения гражданам прожиточного минимума.

3. Научно-техническая политика. Она направляется на опреде-ления приоритетов по совершенствованию и развитию инвестиционной и инновационной деятельности в регионе и базируется на предварительном изучении и анализе научно-технического комплекса региона.

4. Экологическая политика. Сейчас приобрела чрезвычайно важное значение в связи с недопустимым промышленным загрязнением окружающей среды. Особенно острой эта проблема в Донецкой,


Страницы: 1 2 3 4