Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...
Курсовая работа по административному праву

Курсовая работа по административному праву

Тема: Административно-правовой статус Президента Украины, совет национальной безопасности и обороны Украины, администрация президента Украины

Введение

За 10 лет независимости Украина прошла непростой, насыщенный динамикой политических и социально-экономических изменений, путь государства и конституционного становления.

Конституционный процесс в нашем государстве состоит из нескольких определяющих этапов:

Принятие Декларации о государственном суверенитете Украины 16 июля 1990.

Акт провозглашения независимости Украины 24 августа 1991.

Проведение Всеукраинского референдума 1 декабря 1991 года, подтвердил Акт о государственной независимости.

Подписание Конституционного Договора между Верховной Радой и Президентом Украины 8 июня 1995.

Принятие Конституции Украины 28 июня 1996. С принятием нового Основного Закона Украины было завершено переходный этап государственного самоопределения Украины и создание целостного государственного механизма. Сегодня есть все основания утверждать, что принятая 28 июня 1996 Конституция Украины заложила полноценную правовую основу украинской государственности.

Принятие Верховной Радой Декларации о государственном суверенитете Украины от 16 июля 1990 стало первым шагом к фактическому и юридическому утверждения независимости Украины. Декларация определила государственный суверенитет Украины как верховенство, самостоятельность, полноту и неделимость власти республики в пределах ее территории, а также независимость и равноправие во внешних отношениях. Ею были обозначены принципы народовластия, государственной власти, гражданства, территориального верховенства, экономической самостоятельности, экологической безопасности, культурного развития, внешней и внутренней безопасности, международных отношений.

В этом документе было выражено стремление народа к созданию демократического общества, исходя из потребностей всестороннего обеспечения прав и свобод человека, необходимости построения правового государства и полноценного политического, экономического, социального и духовного развития украинского народа.

Именно на основании Декларации о государственном суверенитете Украины, исходя из смертельной опасности в связи с государственным переворотом в СССР 19 августа 1999, продолжая тысячелетнюю традицию создания государства в Украине, исходя из права на самоопределение, 24 августа 1991 Верховная Рада Украины провозгласила независимость Украины и создание самостоятельного украинского государства - Украины. С этого момента на территории нашего государства, которая признавалась неделимой и неприкосновенной, имели силу исключительно Конституция и законы Украины.

Акт провозглашения независимости Украины был подтвержден волей украинского народа на всеукраинском референдуме 1 декабря 1991 года. Его результаты оказались настолько убедительными, что мировое сообщество сразу поверило в существование независимой Украины. За считанные недели десятки стран объявили о дипломатическом признании нового государства.

Справочно: При всеукраинского референдума на вопрос "Подтверждаете ли вы Акт провозглашения независимости Украины" "да" ответили 28.804.071 граждан, или 90,32%, "нет, не подтверждаю" - 2.417.554 гражданина, или 7, 58%.

С отменой статьи Конституции о руководящей и направляющей роли Коммунистической партии и введением в 1991 году поста Президента Украины, который в то время определялся как глава государства и глава исполнительной власти, была существенно изменена компетенция Верховной Рады и его Президиума, правительства Украины. Так, Совет Министров УССР была реорганизована в Кабинет Министров Украины, что существенно повлияло на изменение его задач и функций в соответствии с потребностями реформирования экономической и политической системы государства. Вместе с тем, изменение функций и задач не решала главной проблемы - определение правовых основ деятельности различных органов власти, что приводило к несогласованности в их деятельности, а иногда и к открытому конфронтационного противостояния.

Исходя из сложности ситуации, ее возможной угрозы для гражданского мира и согласия в обществе, Президент Украины Л. Д. Кучма выступил инициатором правового урегулирования этих вопросов. В частности, его усилия были направлены на подписание Конституционного договора, разработку новой Конституции Украины, принятие законов, регулирующих деятельность правительства, местных государственных администраций, органов местного самоуправления.

С принятием Конституции Украины 1996 года, закрепила принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, соответствующие органы государственной власти, а также органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны осуществлять свои полномочия на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренных Основным Законом.

Важными факторами внесении изменений в Конституцию стали также потребности внедрения механизмов разделения власти, совершенствование системы и структуры законодательной и исполнительной власти, механизма распределения полномочий между ними, совершенствования основ правового статуса граждан, создание органов, которые обеспечивали бы функцию конституционного надзора, реформирование системы местных органов власти, управления и самоуправления. Существенные изменения были внесены в Конституцию Украины в связи с введением в 1991 году поста Президента Украины.

Ниже подробнее раскрыты вопросы, составляющие основу как теоретической, так и практической деятельности Президента Украины, его администрации и совета национальной безопасности Украины, председателем которой он является.

1. Понятие субъектов административного права

В административном праве под субъектом понимают но-сия (владельца) прав и обязанностей в сфере государственного управ-ления, предусмотренные административно-правовыми норма-ми, способного предоставленные права реализовывать, а положенные обязанности выполнять.

Из данного определения следует, что "претендент" на статус субъекта административного права по своим особенностями потенциально способен быть носителем субъективных прав и обязанностей в сфере государственного управления, то есть по-виноват иметь комплекс социальных предпосылок, что позволяет-ют предоставить ему субъективные права и обязанности.

К таким особенностям (социальным предпосылкам) при-жать:

а) внешняя обособленность, которая характеризуется наличием системообразующих признаков

б) персонификация в общественных отношениях управленческого типа, то есть выступ в виде единого лица - персоны

в) способность выражать и осуществлять или персонифицированную волю в отношениях с госу-жавой или государственную волю в процессе административно-правового регулирования общественных отношений. "Претендент", который названные особенности, приобретает статус субъекта только в том случае, если государство, используя ад-министративно-правовые нормы, делает его носителем (соб-ком) прав и обязанностей, которые реализуются последним в сфере государственного управления.

Таким образом, социальные особенности вызывают комплекс предпосылок, свидетельствующих о потенциальной возмож-ность быть субъектом, а административно-правовые нормы, используя эти предпосылки, во-первых, превращают "претендента" на субъекта, во-вторых , определяют его мес-это и роль в сфере государственного управления. К первым при-жать нормы общие для всех субъектов административного права (например, нормы о праве обращения в органы власти с предложениями), ко вторым - нормы, реализуется-ются только данным субъектом (например, нормы, вы -определяют права налоговой милиции).

Потенциальная способность иметь права и обязанности в сфере государственного управления (административная правоспособность), реализовывать предоставленные права и обязанности в сфере государственного управления (административная дееспособность), наличие суб'-объективных прав и обязанностей в сфере государственного управления формирует административно-правовой статус субъекта, является со-составляющими административной правосубъектности. Краткие характеристик каждой из них такие.

Административная правоспособными - это способность субьек-и иметь права и обязанности в сфере государственной управления. Правоспособность возникает с момента возникновения субьек-и.

Загрузка...

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10