Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...
Международные организации: сущность и типология

Международные организации: сущность и типология

План

1. Международные организации: сущность и типология

2. Глобальные проблемы современной цивилизации и пути их решения

3. Международный терроризм

Как известно, ученые-идеалисты считают, что лучшей гарантией установления мира и налаживания сотрудничества в международных отношениях является распространение общих норм правовых, политических и моральных. Институтами, в среде которых разрабатываются эти правила, есть международные организации.

Международные организации возникли в середине XIX века и до его конца эти институты получили статус важных центров международной жизни. Первыми действующими международными организациями были организации неполитического характера: Международный телеграфный союз (1865), Всемирный почтовый союз (1874).

Первую политическую постоянно действующую международную организацию Лигу Наций была создана в 1919 году. ее устав, разработанный на Парижской мирной конференции, стал компонентом Версальского мирного договора (1919), который подводил итоги Первой мировой войны. Основной целью Лиги Наций, официально действовала до 1946 года, было поддержание международного мира и безопасности.

Массовое возникновение международных организаций началось после Второй мировой войны. Что объяснялось стремлением наций установить новую систему коллективной безопасности, направлять развитие мировой экономики и, в частности, транснациональных корпораций, искать пути межгосударственной интеграции. Теоретики-международники и многие политические деятели считали, что именно международные организации смогут выполнять функции так называемого "всемирного правительства", идея которого была разработана Иммануила Канта.

В конце XX века в мире было около четырех тысяч международных организаций, из которых большинство были межгосударственными или межправительственными (созданными государствами или их правительствами).

Именно межгосударственные (межправительственные) организации являются субъектами Междунардного публичного права, поскольку

1) имеют членство суверенных государств, представленных правительствами;

2) образованы на основе учредительного международного договора и других документов учредительного характера;

3) придерживаются равенства суверенитетов стран-участниц. Как правило, создание межгосударственной (межправительственной) международной организации происходит в несколько этапов:

1) инициатива одной или более государств;

2) подготовка и согласование учредительных документов; 8) проведение учредительной конференции;

4) созыва руководящих органов организации;

5) формирование постоянно действующих органов;

6) фиксированная дата начала деятельности.

Международная организация прекращает деятельность как результат согласованного коллективного волеизъявления членов организации.

Существует много критериев классификации международных организаций. В частности, по критерию компетенции международные организации делятся на:

1) общей компетенции, то есть охватывающие различные сферы сотрудничества;

2) специальной компетенции направленные на сотрудничество государств в определенной сфере.

По критерию возможности присоединения новых членов, международные организации делятся на:

1) открытые вступление в такой организации осуществляется односторонним решением государства о присоединении к соответствующему международного учредительного договора;

2) полуоткрытые решение о вступлении принимается большинством голосов других стран-участниц;

3) закрыты принятие новых государств-участников может быть осуществлено только путем согласия всех государств членов международной организации.

По характеру полномочий выделяем международные организации

1) классические межгосударственные (межправительственные), в которых каждая дер-жава-член сохраняет всю полноту собственного суверенитета;

2) наднациональные, в которых государство добровольно делегирует часть своих суверенных прав международной организации.

Наиболее популярной является классификация международных организаций по географическим кругом участников. По этому критерию организации подразделяют на:

1) глобальные, то есть открытые для участия всех государств мира;

2) региональные открытые для участия государств определенной части мира;

3) субрегиональные, охватывающих государства части региона.

В глобальных международных организаций относим Всемирный банк, Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный торговую организацию (ВТО) и другие.

Без сомнения, наиболее известной и одновременно широкой по составу государств-участников и компетенцией международной организацией является Организация Объединенных Наций (ООН).

ООН была создана в июне 1946 года, когда на конференции в Сан-Франциско был подписан Устав ООН как первой политической универсальной организации, задачей которой было определено поддержание международного мира и коллективной безопасности.

Задача ООН и принципы ее деятельности отражено в преамбуле и статьях 1- 2 Устава. Ими е поддержания международного мира и безопасности; развитие международного экономического, социального, культурного и гуманитарного сотрудничества; согласования действий государств в достижении этих общих целей. Членами ООН являются суверенные государства, образовавшие Организацию, а также принятые к ней позже. Организация Объединенных Наций выполняет свои функции через созданные ею органы: Генеральную Ассамблею, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совета, Совет по опеке, Секретариат и Международный Суд.

Генеральная Ассамблея вправе обсуждать вопрос в пределах Устава или функций любого органа ООН и давать соответствующие рекомендации. Совет Безопасности несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Решение Совета Безопасности считаются одобренными, когда за них поданы голоса 8 членов из 15, включая голосов всех 5 постоянных членов (России, США, Великобритании, Франции, Китая). В случае угрозы миру, нарушения мира или актов агрессии Совет Безопасности имеет право использовать вооруженные силы государств членов ООН, предоставленные в распоряжении. Секретариат ООН состоитиз Генерального секретаря и персонала международных должностных лиц.

Одновременно в 40-х годах XX века были созданы международные организации, которые получили статус специализированных учреждений, связанных с ООН специальными соглашениями: Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и ряд других.

В мире также насчитывается около 80 региональных международных организаций, блоков и объединений. Среди них Совет Европы, Организация Североатлантического договора (НАТО), Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА).

К субрегиональных международных организаций в субрегионе Центральной и Восточной Европы относим Центральноевропейскую инициативу (ЦЕИ), Вышеградской группы, Черноморскую ассоциации экономического сотрудничества (ЧАЭС).

Кроме того, все более активными игроками мировой политики становятся неправительственные международные организации, то есть такие, которые созданы без участия государств или их правительств национальными неправительственными организациями, общественно-политическими движениями, политическими организациями, ассоциациями или отдельными гражданами.

В соответствии с нормами международного права, международным неправительственным организациям относят те, которые созданы не на основе межгосударственного соглашения. Эти организации должны иметь следующие признаки:

1) отсутствие среди задач организации стремление получить прибыль;

2) юридическое признание хотя бы одним государством или приобретения консультативного статуса при межгосударственной международной организации;

3) получение финансовых средств с территории более чем одной страны.

Примерами неправительственных международных организаций является Общество Красного Креста и Полумесяца, Всемирная федерация профсоюзов, Международная демократическая организация женщин, Всемирная федерация демократической молодежи.

Среди международных общественно-политических движений, которые, в отличие от организаэтой, является неформализованными с организационной и правовой точки зрения, известны "Зеленый мир" (Green Peace), "Врачи без границ".

Международные организации в т. ч. межгосударственные и неправительственные являются активными участниками современной мировой политики, поскольку помогают преодолевать эгоизм национальных интересов государств, предлагают на повестку дня решение проблем, которые актуальны для общественности многих стран.

Глобальные проблемы современной цивилизации и пути их решения

Глобальные проблемы современности это проблемы, которые являются общемировыми, затрагивающими интересы всех государств и наций, классов, социальных групп, политических партий, каждого человека в частности. Фактически, это совокупность противоречивых процессов, которые составляют содержание современного кризиса мировой цивилизации. Эти проблемы создают угрозу развитию и даже существованию всех стран мира и требуют для предотвращения этих катастрофических последствий совместных усилий.

Ученые выделяют два основных источника возникновения глобальных проблем современности:

1) углубление противоречий между человеком и природой, которые ведут к возникновению экологических, продовольственных, энергетических, природно-сырьевых проблем;

2) расширение зоны противоречий между народами, людьми вообще, что влечет возникновения проблем войны и мира, защиты и развития духовной среды, демографического развития, борьбы с преступностью, международным терроризмом, распространение опасных болезней и тому подобное.

Одним из первых, еще в двадцатые годы XX века, указал на угрозу глобальных проблем современности украинский ученый Владимир Вернадский.

Во второй половине XX века среди глобальных проблем человечества предметом рассмотрения стала теория глобалистики система научных знаний о происхождении и современное состояние глобальных проблем, их классификацию и обоснование практических социально-экономических и политических путей их решения.

В теории глобалистики вошли выводы, сделанные известными учеными Нильсом Бором, Бертраном Расселом, Альбертом Эйнштейном ( "Манифест Рассела Эйнштейна" (1955)), а также тезисы из выступлений политических лидеров стран "Делийской шестерки" (Аргентины, Греции, Индии, Мексики, Танзании и Швеции), Римского клуба, который действует с 1968 года.

В общем теория глобалистики как отдельная научная дисциплина сформировалась во второй половине 60-х годов XX века и прошла в своем развитии три этапа:

1) этап конца 60 начале 70-х годов, когда внимание было сосредоточено на изучении двух глобальных проблем современности: освоении космоса и охране окружающей среды;

2) этап второй половины 70-х годов, когда началось глобальное моделирование состояния и перспектив развития мировой политики и свето-хозяйственных связей в условиях глобальных противоречий. Именно в этот период осуществляются первые попытки составить иерархию мировых проблем;

3) этап, который начался на протяжении 80-х годов XX века, когда большую заинтересованность решением глобальных проблем начинают проявлять политические и государственные деятели многих стран мира, разрабатываются первые международные документы, направленные на их практическое решение

Современная глобалистика исследует, прежде всего, комплексные проблемы, решение которых позволит найти практический путь решения глобальных проблем человечества, а именно:

1) сравнительный анализ основных социокультурных ценностей современных цивилизаций, становление нового универсализма через осознание сложности планетарного бытия;

2) сравнительный анализ стратегий мижцивилиза ценной взаимодействия;

3) обоснование концепции гуманитарного консенсуса как процесса согласования ценностей различных цивилизаций;

4) сравнительный анализ возможных альтернативных путей глобализации.

Сторонники теории глобалистики по-новому рассматривают проблему международной безопасности. Безопасность это такое состояние отношений между государствами, при котором им всем не грозит опасность войны или любое внешнее посягательство на их суверенное и независимоеи развитие. Первоочередной проблемой обеспечения мировой безопасности становится выработка стратегии выживания в условиях кризиса мировой цивилизации (или отдельных цивилизаций).

Существует очень много классификаций глобальных проблем современности. Одной из самых популярных является предложенная норвежским социологом И. Галтунг Му который определил четыре критические ситуации, с которыми столкнулось человечество во второй половине XX века:

1) кризис насилия и угроза насилия, теперь проявляется в угрозе международного терроризма;

2) кризис нищеты и угроза бедности;

3) кризис отторжения отдельных лиц и социальных групп и угроза общего подавления прав человека;

4) кризис окружающей среды и угроза локального нарушения экологического баланса.

Более традиционной является классификация, предложенная польским политологом Артуром Воднаром, который выделяет: 1) ядерную угрозу уничтожения цивилизации;

2) проблему исчерпания природных ресурсов, в частности энергетических;

3) экологические проблемы;

4) продовольственную проблему, то есть проблему обеспечения продовольствием населения Земли, которое постоянно растет;

5) демографическую проблему, то есть проблему воспроизводства и миграции населения, формирования его образовательного потенциала, трудоустройство;

6) проблему здравоохранения;

7) проблему использования космоса в мирных целях. Также целесообразно будет провести классификацию глобальных

проблем человечества по их характеру:

1) проблемы преимущественно социально-политического характера (предотвращение ядерной войны, прекращение гонки вооружений, мирное разрешение конфликтов, формирование ненасильственного мира);

2) проблемы преимущественно социально-экономического характера (преодоление экономической и культурной отсталости, решение проблемы нищеты, обеспечения эффективного производства, решение мировой энергетической, сырьевой и продовольственного кризисов, оптимизация демографической ситуации, особенно в развивающихся странах; освоение в мирных целях коСМОС и Мирового океана);

3) социально-экологические проблемы (загрязнение окружающей среды, необходимость рационального использования природных ресурсов Земли);

4) проблемы человека (обеспечение его основных прав и свобод, преодоление отчужденности от природы и политики, государства).

Вполне очевидным является факт, что решение глобальных проблем современности заключается в междисциплинарном подходе к этой проблеме. Первым такой путь предложил Владимир Вернадский, который создал учение о ноосфере среда, в которой живет человек. Суть этого подхода заключается в сочетании философских, политических, естественных и технико-экономических знаний в соответствующих сфер человеческой деятельности. Ученый считал, что человек в современном мире должна мыслить планетарно; в основе этого нового мышления тезис о равенстве людей.

Однако для достижения такого состояния необходимо, чтобы все страны изменили подход к ведению внешней политики, то есть отказались от политики конфликтности и конфронтации и перешли к глобальному сотрудничеству на основе признания приоритетности общих цивилизационных ценностей.

Международный терроризм

11 сентября 2001 весь мир с ужасом наблюдал у экранов телевизоров, как "Боинг" плавно "входит" в здание Всемирного торгового центра в Нью-Йорке, как горит цитадель американской безопасности Пентагон. То, что еще вчера казалось неприкосновенным, сегодня превратилось в пепел. Фамилия этого смертельного оружия терроризм. От него никто не может спрятаться на нашей маленькой планете. Даже Соединенные Штаты Америки, ежегодно тратили 5 млрд. Долларов на меры по борьбе с терроризмом, оказались беззащитными перед реальной угрозой.

По данным Госдепартамента США, в мире ежегодно производится от 320 до 620 террористических актов, но аналитические центры ЦРУ считают эти цифры значительно заниженными.

Географические зоны террористической активности сегодня не имеют границ. Разве что Антарктида еще не стала местом совершениятеррористических актов, а так на одном континенте люди не могут чувствовать себя в безопасности. Более того, одной из характерных особенностей современного терроризма является то, что сфера деятельности террористов распространяется не только на сушу, но и на морские и воздушные пути. В перспективе террористы намерены использовать даже космос.

Когда мы начинаем изучение того или иного общественного явления, нас интересует прежде всего его суть, отличительные признаки данного явления по сравнению с другими. Поэтому мы в первую очередь пытаемся дать определение явлению, которое изучаем. То же самое касается терроризма.

Сделать это очень сложно, поскольку терроризм как социально-политическое явление имеет слишком сложную структуру. Терроризм захватывает нас под разными масками, часть из которых, на первый взгляд, не имеют с ним ничего общего. Причем это явление многогранное в нем сочетаются идеологические, религиозные, этнические и другие факторы. Кроме того, генезис данного явления свидетельствует о его постоянную трансформацию: изменение форм и методов деятельности, организационного построения и прочее. Терроризм имеет много общего с другими формами социального протеста: агрессией, вооруженной борьбой, военными конфликтами разной степени интенсивности, партизанскими действиями, диверсиями и тому подобное.

Термин "терроризм" происходит от слова "террор", что в переводе с латинского языка означает "ужас", "насилие".

Эти обстоятельства и определяют террор как особую форму политического насилия, характеризуется жестокостью, целеустремленностью и мнимой эффективностью. Эти особенности определили широкое использование террора в течение человеческой истории как средства политической борьбы в интересах государства, организаций и отдельных лиц.

Терроризм это метод политической борьбы, который заключается в систематическом применении ничем не ограниченного, не связанного с военными действиями физического насилия для достижения определенной цели путем устранения политических противников (убийства политических лидеров, военных или рядовых граждан, взрывы,нападения на банки, арсеналы оружия, захват воздушных лайнеров, заложников и т.д.).

"Современный словарь иностранных слов" дает определение терроризма как политики и тактики террора, а террор определяется как "политика устрашения, подавления политических противников насильственными действиями".

Предыстория современного политического терроризма начинается с древнейших времен. На всех этапах человеческого развития борьба между угнетателями и угнетенными, между господствующими классами за власть часто переходила в вооруженное насилие, направленное на подавление, физическое уничтожение или запугивание политического противника.

Террор открытие Великой французской революции, термин вошел в современный язык благодаря жирондистам и якобинцам, которые объединились в 1792 году с целью заставить короля заменить старых министров лидерами леворадикальных группировок. Именно тогда деятели революции провозгласили "Que la terreur soit a L'orde du joirf" (Пусть будет террор в повестке дня). Якобинский

правительство создало систему государственного террора в чрезвычайных обстоятельствах, когда в стране одновременно шла гражданская война и война против коалиции.

Загрузка...

Страницы: 1 2