Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...
Этнонациональной политики Украины

Этнонациональная политика Украины

План

1. Этнонациональной политики Украины

2. Бтнополитични процессы на Закарпатье

Становление етнонапдональнои политики Украины приходится на период начала 90-х годов XX в. Именно в Декларации о государственном суверенитете Украины от 16 июля 1990 отмечено принципы построения государства по модели построения полиэтнического украинской нации. Декларация провозглашала равенство всех граждан независимо от происхождения, социального положения, расовой и национальной принадлежности. Документ содержал норму о признании коллективных, групповых прав национальных меньшинств и специфических прав национальностей, этнических групп. Эти нормы были усовершенствованы в других нормативно-правовых актах независимой Украины.

Концептуальные основы государственной этнополитики Украины отражены в следующих политико-правовых документах:

Обращение Верховной Рады Украины к гражданам Украины всех национальностей (август 1991 p.)

Декларация прав национальностей Украины (ноябрь 1991 p.)

Закон Украины "О национальных меньшинствах в Украине" (июнь 1992 p.)

Конституция Украины (июнь 1996 p.)

Закон Украины "О местном самоуправлении в Украине" (май 1997) и другие.

В Украине широко введен применения в национальном законодательстве международных стандартов защиты прав меньшинств:

Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств (ноябрь 1992 p .; ратифицирована ВРУ 15 мая 2003 p.)

Рамочная конвенция Совета Европы о защите национальных меньшинств (ноябрь 1994 p.)

Гаагские рекомендации о правах национальных меньшинств на образование (октябрь 1996 p.)

Ословские рекомендации по языковых прав национальных меньшинств (февраль 1998 p.).

Действующее законодательство Украины совершенствуется под влиянием международного фактора, процессов евроинтеграции. Сейчас разработан ряд проектов Законов Украины, регулирующих сферу межэтнических отношений( "О концепции государственной этно-национальной политики", "О внесении изменений в Закон Украины" О национальных меньшинствах Украины "," Об изменениях в Закон Украины "О языках"). То есть законодательного решения требуют ряд проблем в сфере расширения прав представителей национальных меньшинств, поддержки репатриантов, предоставление особого статуса коренного крымскотатарского этноса и т.

Центральным органом государственной исполнительной власти, координирующий вопросы этнополитики в Украине, является Государственный комитет Украины по делам национальностей и миграции. В Верховной Раде Украины создан Комитет по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений. При Президенте Украины действует Совет представителей общественных объединений национальных меньшинств Украины. Консультативно-к-Радче органом при Президенте Украины также Совет представителей крымскотатарского народа.

Реализация международных программ сотрудничества обусловила потребность формирования не только правовых, но и соответствующих организационно-структурных механизмов, в частности создание двусторонних и смешанных межправительственных комиссий.

С 1994 года действует двусторонняя украинский-словацкая комиссия по вопросам национальных меньшинств, образования и культуры, задачей которой является содействие сотрудничеству между Словацкой Республикой и Украиной в области вопросов национальных меньшинств, культурных, образовательных и научных контактов обеих стран на основе Договора о добрососедстве , дружеские отношения и сотрудничество. Смешанная украинский-венгерская комиссия по вопросам обеспечения прав национальных меньшинств способствует практической реализации основных положений по удовлетворению этнокультурных потребностей украинский в Венгерской Республике и венгров в Украине.

Смешанная межправительственная украинского-румынская комиссия по вопросам обеспечения прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, координирует деятельность министерств, других центральных и местных органов исполнительной власти по обеспечению прав украинского меньшинства в Румынии и румынского меньшинства в Украине. украинская частьКомиссии взаимодействует с соответствующими комитетами Верховной Рады Украины, а также национально-культурными обществами, объединениями граждан и религиозными организациями для выполнения ею соответствующих задач. Основной ее задачей является организация и разработка комплекса мероприятий по сотрудничеству между Украиной и Румынией в вопросах обеспечения прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам.

Етнонациональвий состав населения Украины по результатам переписи 2001

Национальность | количество | Национальность | количество | Национальность | Количество

Украинцы | 37541693 | карелы | 1622 | голландцы | 139

Русские | 8334141 | аварцы | 1496 | Рутульцы | 137

Белорусы | 275763 | Народы Индии и Пакистана | 1483 | саами | 136

Молдаване | 258619 | караимы | 1196 | дунгане | 133

Крымские татары | 248193 | Коми-пермяки | 1165 | Тали ш и | 133

Болгары | 204574 | абхазы | 1458 | хорваты | 126

Венгры | 156566 | киргизы | 1128 | абазины | 128

Румыны | 150989 | лакцы | 1019 | каракалпаки | 117

Поляки | 144130 | афганцы | 1008 | англичане | 112

Евреи | 103591 | Табасаранны | 977 | австрийцы | 112

Армяне | 99894 | испанцы | 965 | агуле | 108

Греки | 91548 | ороки | 959 | Евреи грузинские | 108

Татары | 73304 | ижорцы | 812 | эвены | 104

Цыгане | 47587 | кумыки | 718 | Халхи | 104

Азербайджанцы | 45176 | американцы | 709 | Ханты | 100

Грузины | 34199 | финны | 768 | цахуры | 83

Немцы | 33302 | сербы | 623 | алтайцы | 81

Гагаузы | 31923 | удины | 592 | ульчи | 76

Корейцы | 12711 | нивхи | 584 | коряки | 69

Узбеки | 12353 | кабардинцы | 473 | папы | 64

Продолжение табл.

Национальность | количество | Национальность | количество | Национальность | Количество

Чуваши | 10593 | ингуши | 455 | селькупы | 62

Мордва | 9331 | итальянцы | 420 | негидальцев | 52

Турки | 8844 | персы | 419 | канадцыи | 51

Литовцы | 7207 | крымчаки | 406 | эвенки | 48

Арабы | 6575 | буряты | 391 | японцы | 44

Словаки | 6397 | ногайцы | 385 | нганасаны | 44

Чехи | 5917 | адыгейцев | 338 | тувинцы | 43

Казахи | 5526 | Турки-месхетинцы | 336 | манси | 43

Латыши | 5079 | калмыки | 325 | удэгейцев | 42

Осетины | 4834 | якуты | 304 | нанайцы | 42

Удмурты | 4712 | орочи | 288 | кеты | 87

Лезгины | 4349 | вепсы | 281 | шорцы | 33

Таджики | 4255 | кубинцы | 262 | белуджи | 31

Башкиры | 4253 | французы | 258 | чукчи | 30

Машеньке | 4130 | Ливии | 235 | долганы | 26

Вьетнамцы | 3850 | чуванцы | 226 | Энке | 26

Туркмены | 3709 | ненцы | 217 | тофалары | 18

Албанцы | 3308 | балкарцы | 206 | ительмены | 19

Ассирийцы | 3143 | черкесы | 199 | Евреи среднеазиатские | 13

Чеченцы | 2877 | уйгуры | 197 | чилийцы | 18

Эстонцы | 2868 | карачаевцы | 190 | юкагиры | 12

Китайцы | 2213 | шведы | 188 | алеуты | 6

Окончание табл.

Национальность | количество | Национальность | количество | Национальность | Количество

Курды | 2088 | Евреи горные | 166 | Другие национальности | 3228

Даргинцы | 1610 | хакасов | 162 | Национальность не

указана | 188639

Коми | 1545 | эскимосы | 153 | Все

населения | 48240902

В Украине уже накоплен и опыт создания и деятельности национальных государственных органов. Первой ласточкой стало создание в 1991 году крымскотатарского Меджлиса; в 1992 году создан Еврейский Совет, в 1996 году немецкий Фольксрат, в 1999 году Русскую Раду Украины, в 2002 году Конгресс ромов Украины.

В условиях государственной независимости Украины представители национальных меньшинств охвачены этнополитическим ренессансом, который проявился в бурной динамике роста национально-культурных обществ. Если на июнь 1992 года в стране их насчитывалось только 186, то к началу2001 уже 431, а в июле 2005 года 1582 общественные объединения. Больше всего таких организаций в Автономной Республике Крым, Киев, Закарпатской, Донецкой, Одесской областях.

Наиболее многочисленной национальным меньшинством Украины являются русские, количество которых по переписи 2001 года составляла 8300000. Чел. В течение 90-х годов XX в начале XXI в. россияне создали многочисленные национально-культурные объединения, политические структуры. Всеукраинский статус имеют ряд общественных структур русского национального меньшинства Украины ( "Русь", "Русская община Украины", "Русское движение Украины", "Русские Украины» и другие) Проводят они в основном культурно-просветительскую работу среди русскоязычного населения страны. В то же время отдельные организации русских Украины политизируют свою деятельность, позиционируя себя в рамках активности на выборах в ВРУ в формате Славянской партии, "Русского блока", партии политики Путина.

В последние годы происходит возвращение на места своего прежнего проживания в Крыму коренного крымскотатарского этноса. Если в 1989 году крымских татар насчитывалось 46807 человек, то в 2001 году уже 248193 чел. Специфика деятельности общественных организаций крымскотатарского этноса заключался в стремительных темпах их динамики. Национальное движение крымских татар начался созданием в мае 1989 года Организации крымскотатарского национального движения во главе с Мустафой Джемилевым. В июне 1991 года на Курултае было образовано Меджлис как высший полномочный представительный орган крымскотатарского народа.

Крымские татары также создали сеть национально-культурных обществ (Лига крымскотатарских юристов "Инициум", Ассоциация крымскотатарских работников образования "Маарифчи", Лига крымскотатарских женщин и другие), охватывающих все сферы жизни этого этноса. В последнее время обеспечивается выполнение ряда программ для крымскотатарского населения, ориентированные на расселение и обустройство депортированных крымских папты | 19 | кубинцы | 2

Чехи | 320 | китайцы | 17 | Ханты | 2

Болгары | 279 | киргизы | 16 | даргинцы | 2

Татары | 252 | карелы | 13 | черкесы | 1

Азербайджанцы | 231 | ассирийцы | 12 | цахуры | х

Грузины | 190 | сербы | 9 | уйгуры | 1

Литовцы | 136 | удины | 9 | Рутульцы | 1

Латыши | 132 | финны | 9 | манси | 1

Чуваши | 114 | французы | 9 | Крымские татары | 1

Узбеки | 70 | афганцы | 7 | кабардинцы | 1

Казахи | 59 | Коми-пермяки | 7 | ингуши | 1

Греки | 58 | кумыки | 6 | испанцы | 1

Окончание табл.

Национальность | количество | Национальность | количество | Национальность | Количество

Мордва | 51 | адыгейцев | 6 | Евреи горные | 1

Итальянцы | 47 | абхазы | 6 | дунгане | 1

Машеньке | 41 | аварцы | 6 | вепсы | 1

Корейцы | 40 | американцы | 5 | албанцы | 1

Туркмены | 37 | балкарцы | 5 | Другие

национальности | 7

Эстонцы | 36 | турки | 5 | Национальность не указана | 286

этнополитические процессы на Закарпатье в течение последнего периода украинского государства прошли сложную и неоднозначную эволюцию. Во времена трансформационного периода 1989 1991 pp. в области развернулась противодействие и борьба лагерей национально-демократической элиты и властной командно-административной системы. Национально-демократические силы пропагандировали среди широкого круга общественности края идею сплочения для достижения независимости Украины. Эта линия наиболее четко проявилась в активной деятельности областных ячеек Народного Руха Украины за перестройку, УРП, экологической организации "Зеленый мир", общества "Мемориал", патриотически настроенного духовенства Украинской греко-католической церкви, студенческой молодежи края.

Только в 1990г. В области произошло более 40 митингов. Архивные документы иллюстрируют предвзятые действия областной власти с целью недопущения объединения украинской патриотической силы. Об этом, в частности, свидетельствуют документыобластной организации КПУ под названиями "Ориентировочный материал членам и кандидатам в члены обкома Компартии Украины, членам ревизионной комиссии областной парторганизации. Об отношении к идее создания" Народного Руха Украины за перестройку (НРУ) "," О плане практических действий отделов обкома партии в свя связи с учредительным съездом Народного Руха Украины за перестройку "и другие). Создание ряда общественных организаций края, прежде всего краевой" Просвита ", массовый выход из рядов КПУ, центробежные события в СССР привели к краху советской командно-а министративнои системы в области.

Эпицентром этнополитических баталий на Закарпатье 1990 1992 pp. стала областной Совет народных депутатов. Образована в Раде группа "Демократическая платформа" активно вступала в дискуссии по поводу автономии и самоуправления края. События конца сентября и начале октября 1991 в г.. Ужгороде имели выраженный характер противостояния украинских патриотических и неокоммунистическая автономистских лагерей. Созданные русинские организации (Общество карпатских русинов, Общество православных имени Кирилла и Мефодия, Подкарпатская республиканская партия), Демократическая лига национальностей и Ассоциация нерадикальные демократов активно пропагандировали идеологию отдельности закарпатцев, перспективу самоуправления и т. П. Это привело к объединению национально-патриотических сил в Украинскую Народную совет Закарпатья (УНРЗ).

Поддержка частью населения Закарпатья идеи "самоуправляемой административной территории» на референдуме 1 декабря 1991 привело к усилению притязания областной властью широких сфер политико-экономического влияния в рамках автономистских устремлений. Впоследствии это вылилось в требование свободной экономической зоны, участия области в проекте Карпатского Еврорегиона и тому подобное. В условиях государственной независимости Украины только взвешенная государственная этнополитика, патриотическая позиция украинских сил края помешали реализации партикулярных амбиций правящей неокоммунистическая элиты.

Политическое русинство на Закарпатье, что проявляло активность к середине 90-х годов, потерпело фиаско из-за радикализацию деятельности русинских обществ, создание в 1993 году Временного правительства Подкарпатской Руси под руководством И. Туряницы и "деятельность" Подкарпатской республиканской партии (В.Заяць). Оно осуждено международным конгресс русинов. Деятельность русинских организаций края, в частности Общества подкарпатских русинов, постепенно открестилась от политических лозунгов, направляя свою работу в этнокультурную сферу и домогательства со стороны государства признания русинов "самодостаточной этнической общностью".

Закарпатский областной совет народных депутатов, реагируя на просьбы и требования русинских общественных организаций и форумов, уже трижды (последний раз в сентябре 2006 года) обращалась к центральным органам государственной власти Украины с просьбой внести в государственный реестр национальность "русин". Этот вопрос и в дальнейшем муссируется в областных и общероссийских средствах массовой информации, не доставая своего логического завершения через научную и политическую некорректность признание этнографического или субэтнических статуса за отдельный статус национальности (самодостаточной этнической общности).

Вопрос обеспечения прав национальных меньшинств постоянно в поле зрения как центральных, так и местных органов власти. Координирующим центром, который реализует государственную политику в сфере межнациональных отношений в Закарпатье, является отдел по делам национальностей. Закарпатской облгосадминистрации (начальник Юдита Евчак), который совместно с представителями национально-культурных обществ сделал немало в интересах обеспечения их прав, решения вопросов, которые беспокоят национальные меньшинства края.

Интересна палитра этнокультурного жизни национальных меньшинств области. В частности, в крае функционируют (кроме украиноязычных) 124 общеобразовательные школы, гимназии и лицеи с языками обучения национальных меньшинств, в том числе 71 с венгерским, 12 румынском, 3 на русском, 1 словацкой и 41 с двумя, тремя национальными языкамческого и культурной жизни наиболее многочисленной меньшинства Закарпатья. По четыре организации имеют представители румынской (Общества им. Дж. Кошбука, Иона Мигали где Апша, "Дачия", "М. Эминеску") и словацкого национального меньшинства ( «Матица словенска" на Закарпатье, Общество им. Л. Штур, Общество словацкой интеллигенции, организация словацких женщин "Доверие").

По два общества имеют представители русской ( "Русский дом" и "Русское движение Украины"), немецкой ( "Возрождение" и "Немцы Закарпатья») и еврейской общины края (культурно-образовательное

Загрузка...

Страницы: 1 2