Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...
УДК 378

УДК 378

Н. М. КОЛИСНИЧЕНКО

НОВАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПАРАДИГМА В ПОДГОТОВКЕ субъектов политической деятельности: ВОЗМОЖНОСТИ И УГРОЗЫ

Определены особенности подготовки субъектов политической деятельности и лидеров, которые связаны с содержательной составляющей, организацией обучения. Проанализированы модель PAEI ( «P» - Producing (производство), "A" - Administrating (администрирование), "E" - Entrepreneuring (предпринимательство), "I" - Integrating (интеграция). Рассмотрены примеры неформального образования в подготовке активных общин, анализирует соответствующий зарубежный опыт.

The peculiarities of politics activity subjects and leaders which are connected with content and learning organization are analyzed. The model PAEI ( «P» - Producing, "A" - Administrating, "E" - Entrepreneuring, "I" - Integrating is analyzed. The author studies the samples of non-formal education in active communities training, analyses the relevant foreign experience .

В современных развитых странах мира и Европы образование и подготовка субъектов политической деятельности достаточно сложившейся системой. Ее начальный этап - это привилегированные школы, для вступления в которые необходимо пройти тестирование своих способностей и наклонностей. На этапе среднего образования происходит дифференцированный отбор, своеобразная селекция потенциальных лидеров на обучение в престижных элитных высших учебных заведениях, обеспечивающих дальнейшее гарантированное вхождение в политикум страны.

Образование субъектов политической деятельности можно рассматривать, исходя из следующих положений: она является "идеологическим" обоснованием целесообразности и необходимости целенаправленного формирования их сознания; необходимость формирования собственной системы образования субъектов политической деятельности, то есть формирование принципов этой системы.

Цель статьи проанализировать особенности подготовки субъектов политической деятельности и лидеров, связанные с содержательной составляющей, организацией обучения.

В справочной литературе существует такое определение понятия"Политик" - это человек, который профессионально занимается политической деятельностью, занимает стремится к определенной общественной должности [1]. В мире принято такое понимание: политика - "лицо, задействована в партийной политике, тот, кто хочет или занимает государственную должность; лицо, занимающее политическую должность; лицо, мастерская в политическом руководстве или управлении, государственный деятель или деятель; эксперт в политических делам или политическом руководстве "[10].

Политики могут принадлежать к исполнительной власти (особенно высшие должностные лице, например президент, мэр), судебной власти (например должности мирового судьи или окружного прокурора в США), но большинство политиков относится к законодательной власти (члены парламентов, городских советов).

В. Килиевич дает такое определение: "в теории общественного выбора - это избранные управленцы - от президента страны к мэру города, депутаты парламентов и местных выборных органов самоуправления. Политики могут объединяться в различные коалиции, наиболее распространенной формой таких коалиций являются политические партии» [2 , с. 137].

Существуют такие виды должностей политиков: депутат, министр, президент, премьер-министр [1]. Депутат в Украине - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган государственной власти или в орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании [1]. Министр - должностное лицо, стоит во главе министерства. Президент - титул высшего должностного лица государства. Премьер-министр - глава правительства, руководит повседневной деятельностью правительства, возглавляет административный аппарат. Как правило, Премьер-министр - лидер партии, имеющей большинство в парламенте, или лидер партийной коалиции и руководит фракцией парламентского большинства [1].

К субъектам политической деятельности мы относим те группы лиц, которые на практике занимаются профессиональной политической деятельностью

· те, кто занимает должности, которые приравниваются к понятию "политик" и занимаются непосредственным исполнением полномочийорганов государственной власти центрального уровня;

· руководители региональных и местных органов управления (губернаторы, мэры и т.д.);

· депутаты законодательных органов власти различного уровня;

· члены политических партий, движений и т.д., чья партийная деятельность диктует им необходимость посвящать все время политической деле этих организаций.

Подготовка и профессиональное развитие субъектов политической деятельности может осуществляться на трех уровнях:

· для отдельных представителей политикума (учебные программы),

· в пределах институтов на рабочем месте

· в пределах широкого профессиональной среды (участие в ассоциациях).

· Отметим, что при этом акцентируется значение технологий и

· практики образования субъектов политической деятельности, должны направляться на формирование особой сознания, активизации процессов профессионального развития, необходимости в их творческого самосовершенствования.

Есть много стратегий, подходов и методологий развития способностей субъектов политической деятельности. В этом направлении осуществляется немало попыток, прикладываются усилия на национальном, региональном и международном уровнях. Аналогичные усилия предпринимаются на уровне многих университетов, институтов по развитию управления, других высших учебных заведений.

Д. Карневали причиной жизненной необходимости обучения называет то, что современное окружение, которое становится все меньше и меньше предсказуемым, не воспринимает запрограммированную реакцию на его изменения. Поэтому для человека необходимо как можно быстрее оценить масштаб и значение своего опыта и синтезировать и транслировать его в практические знания, такие, используемых на практике [4, c. 151-152]. Угрозы программированности указывал известный философ и социолог И. Ильич, который доказывал, что современная система образования, вместо того, чтобы учить человека познавать и самостоятельно думать, программирует ее жить в соответствии с ожиданиями учреждения [5]. Быстрая реакция и приспособляемость важны индивидуальными характеристиками современного мира. человеку необдни знания не на кроткий период. Человек должен обладать инструментарием обучения на долгий срок.

Работа субъектов политической деятельности всегда была знаниевую интенсивной. Работая на ответственных должностях центрального, регионального или местного уровня, они должны демонстрировать в несколько раз больше владение профессиональными, техническими и управленческими навыками. "Доклад по вопросам развития управления" Офиса США по управлению персоналом определила ряд компетенций, необходимых для высокоэффективной деятельности таких лиц [9]:

· способность работать в условиях неоднозначности, неопределенности и постоянных изменений;

· способность формировать партнерство, работать в команде, творчески сотрудничать с другими;

· восприятие новых технологий;

· навыки ведения переговоров;

· выраженный интерес к развитию компетенций других.

По нашему мнению, интересными по подготовке субъектов политической деятельности является взгляды И. Адизеса, эксперта по вопросам совершенствования деятельности правительственных учреждений, который рассматривает подготовку лидеров. Он говорит о лидере как о реализатора модели PAEI ( «P» - Producing (производство), "A" - Administrating (администрирование), "E" - Entrepreneuring (предпринимательство), "I" - Integrating (интеграция)) [3, c . 41].

Первая роль "Р" лидера заключается в том, чтобы достигать максимального результата, за короткое время сделать организацию эффективной. Вторая роль "А" - это обеспечение систематизации деятельности организации, то есть, чтобы организация надлежащим образом работала с соответствующими

последствиями, с высокой интенсивностью. Ее цель - также достижения эффективности в короткий срок. Следующая роль "Е" означает видение пути, организация планирует выбрать. Роль выполняется только теми, кто активно действует в среде, меняется, а значит, гарантирует организации эффективность на далекую перспективу. Роль "Е" сочетает творчество с риском. Поскольку лидер должен обладать навыками интегрирования, роль "и" означает построение такого климату и системы ценностей, которые будут мотивировать каждого работника организации работать вместе, обеспечивает эффективное функционирование организации на долгую перспективу. Способствуют этому новинки в подготовке управленцев, например, бихевиористская наука. Школы управления сегодня предлагают курсы по мотивации и групповой динамики, бесконечные часы тратятся на анализ межличностных отношений и обучению тому, как мотивировать других (например, подчиненных).

Соотношение ролей, характеристик организаций, уровня эффективности (производительности) и срока их достижения представлены в таблице.

Лидер типа "Р" и "А" эффективный и производительный в краткосрочной перспективе, то есть иметь успех только в краткосрочной перспективе. Лидер типа "Е" и "И" эффективный и производительный в длинной перспективе, зато не имеет успеха в краткосрочной перспективе.

И. Адизес отмечает, что для правительственной организации важно демонстрировать все четыре роли, поскольку только при этом условии можно достичь определенной цели, политического выживания [3, c. 24].

Применение идей И. Адизеса к подготовке субъектов политической деятельности предполагает прежде всего определение понятий "программируемость решение" и "личностные требования РАЕИ модели".

Функционирование субъектов объектов политической деятельности основывается на принятии решений. Однако решение могут быть программируемыми и непрограммируемые. Используя компьютерную терминологию, отметим, что программа - это уже готовое решение, которое структурирует компьютерные задачи. Программируемые решения - это такие решения, которые выполняются автоматически, на основе полученных знаний, без сознательного обдумывания.

непрограммируемые решения - такие, которые необходимо принять по определенным наброски, активизируя свои интеллектуальные способности. Чтобы принять непрограммируемые решение, нужно найти информацию, определить проблему, оценить необходимые альтернативы, осуществить соответствующие действия. Они требуют творчества (генерирование и оценки альтернатив), риска (определение, которое альтерналектива выбрать) [2, c. 269].

Четыре роли лидеров предусматривают различные виды (или типы) принятие решений. Достижение результатов "Р" и управления программами "А" предусматривают программируемые решения. Следовательно, не существует программы, которая бы указывала "И" ( "интегратору") или "Е" ( "предпринимателю"), какую политику инициировать, когда и как. Когда к "Е" приходит та или иная идея, он может и не знать, что повлекло ее. Роль "и" заключается в общении с людьми, чьи реакции не всегда предсказуемы. Даже если одна и та же группа часто (или постоянно) встречается, каждый из членов группы имеет разное настроение, каждый раз работает в различных условиях. Задача интегратора заключается в сотрудничестве с ними. "И" менее программируемым чем "Е", так как "Е" не всегда имеет дело с людьми.

Есть некоторые элементы как "Е", так и "И", которые можно спрограмуваты. Есть специальные курсы, которые стимулируют творчество, есть курсы по вопросам того, как чувствовать, понимать и работать с людьми. Зато, по мнению И. Азиса, не стоит переоценивать их учебную роль [3, c. 270]. Если "Е" и "И" становятся слишком программируемыми, теряется спонтанность, которая является существенной в их деятельности. Сущностью "Е" есть мышление вне определенных рамок, сущность "и" - интуитивное ощущение других людей.

Расположение четырех управленческих стилей по принципу иерархии с наименее программируемым типом принятия решений на верхушке и наиболее программируемым снизу, выглядит следующим образом:

"и" - интеграция (наименьшая программируемость решений).

"Е" - предпринимательство.

"Р" - производство.

"А" - администрирование (самая программируемость решений).

Субъекты политической деятельности действуют, прежде всего, в ситуации непрограмованих решений. Иными словами, они должны все больше наращивать свой творческий потенциал, все больше рисковать, так как решение необходимо принимать на основе разрозненных и слабоструктурированных данных. Зато много курсов и учебных программ является формой программирования. То есть, они обучают слушателей определенному набору функций, которые необходимыдля деятельности по выполнению разнообразных задач. Подготовку "Р" (тех, кто управляет производством) можно считать программируемой. Подготовка "А" также преимущественно программируемой, как правило, средствами правил, политик, инструкций, положений и тому подобное. Спорным является вопрос подготовки непрограммируемые навыкам "Е" и "И", хотя, конечно, есть многочисленные пособия, которые учат, например, стратегическому планированию. В частности, для обучения "и" организуются семинары, на которых шаг за шагом учат методикам анализа других людей и эффективному использованию ситуации.

Конечно, человека можно научить навыкам сотрудничества с другими, вместо того, будет ли пользоваться она правильно этими навыками, зависит от его ума, творчества и желание рисковать. Если человек нетворческая, она не сможет отделить обычную (простую) ситуацию от неординарной, требующей непрограмованости решений.

Для "Р" и "А" подготовка в учебных заведениях является первоочередной задачей, менее важно дальнейшее развитие. Поскольку такая подготовка ассоциируется с определенной отраслью или организацией, она предусматривает дальнейшее трудоустройство и обучение на рабочем месте, что может включать изучение любых или всех организационных структур и правил и положений. Конечно, знания и навыки, необходимые для производства результата и систематизации эффективных методов, важные для надлежащего управления. Зато, такая подготовка создает некомфортную ситуацию деятельности в режиме "Е" и "И".

В некоторых университетах мира менеджмент и управление рассматриваются как предпринимательство, хотя их бизнес-школы функционируют как составные экономических школ (школ экономики), где обучают экономической теории, а именно: знание финансов, оценка риска, определение возможностей на рынке. Однако отметим, что хорошо подготовленный "Е" не обязательно обязательно становится хорошим менеджером (управленцем).

И. Адизес говорит о переориентации миссии образования [3, c. 273]. Конечно, недостаточно получить подготовку исключительно с одного аспекта управления. Все аспекты являются важными и необходимыми. Необходимо знать основные принципы своей специальности ( "Р"), административные методы ( "А"), определять цели, работать в условиях неопределенности ( "Е"), сотрудничать с другими, управлять всевозрастающими конфликтами ( "И").

И. Адизес отмечает, что лидер той или иной сферы должен соответствовать модели Раеи, а не Р & mdash ;; административный менеджер - рАеи, а не -А-- тому подобное. Лидер должен демонстрировать все роли (до уровня соответствия требованиям задач его деятельности), в то же время одна (или более) из них должна превалировать - в зависимости от задачи, выполняемой - но не все четыре. Выдающиеся лидеры мира ни были идеальными во всех четырех ролях, как правило, они превалировали в "и" роли и одной или двух других.

Если человек не способен на любую из определенных ролей (ни одна из ролей ей не присуща), сомнительно, чтобы даже самая лучшая система подготовки по управлению сделала ее хорошим лидером.

Основной целью подготовки лидеров (не имеет значения, это подготовка руководителей высшего уровня в учебном заведении, или магистра бизнес-управления (МВА) в бизнес-школе) не формирование РАЕИ, а не заполнение пробелов в индивидуальном коде РАЕИ, а обеспечение инструментов, необходимых для реализации каждой из ролей и, что самое важное, подготовка людей работать с теми, чьи стиль и роли не соответствуют их собственным.

Подготовка направляется на осведомленность о РАЕИ на каждой должности, на то, чтобы научить изымать пользу, а не чувствовать угрозу от незнакомых стилей и приоритетов коллег, вышестоящего руководства.

"Р" и "А" по причине того, что они преимущественно ролями, которые требуют программируемых решений, предусматривающих соответствующую профессиональную подготовку. "Е" и "И" привлекает непрограммируемые решение, потому предполагает профессиональное развитие.

С целью развития человек реализует свои сильные стороны и пытается усилить слабые. В связи с этим возникает проблема возможности эффективного развития. Использование этой новой парадигмы предполагает визначення целей учебных заведений. Согласно новой управленческой парадигмой, возникают новые приоритеты - каждый, кто учится, должен осознать, что он (она) не является и не будет идеальным руководителем. С этого утверждения естественно формируются такие принципы и стратегии подготовки

· выполнение учебной программы;

· осознание и уважение к различным управленческих и индивидуальных стилей;

· развитие стратегий эффективной коммуникации с представителями других стилей;

· развитие стратегий эффективной коммуникации при общении с другими людьми, которые должны понимать предмет разговора, несмотря на различие стиля.

О подготовке "Р" и "А" ролей (как главных или второстепенных) отметим, что "Р" осваивает дисциплинами своей профессии, специальности, как правило, средствами традиционного обучения. Для подготовки "А" необходимы курсы по управлению, организации, систематизации, использования контроля и т.п., то есть курсы, которые изучают процесс принятия решения от формирования к реализации. Подготовка "Е" и "И", чьи роли очень важны для субъектов политической деятельности (особенно - должностных лиц высокого уровня), базируется на курсах с преимущественно непрограмованих решений, которые основываются на таланте и интуиции. Невозможно быть успешным в этих ролях только благодаря усвоению (или запомнить запоминания) определенных правил. Необходимыми для этих ролей являются такие характеристики, как: риск, высокий уровень тревоги, интуиция. Так, анализ программ подготовки, которые наиболее соответствуют "Е" и "И", демонстрирует, что их разработчики принимают во внимание то, что те, кто учится, уже имеют базовые "Е" и "и" навыки. Целью подготовки в этом случае становится систематизация "Е" и "И" по специфической деятельности.

Для "Е" курсы с применением интерактивных методик (например, мозговых атак) предоставляют информацию о том, как стимулировать творчество и использовать ее систематически.

Подготовка "и" включает курсы из процесса фасилитации, организационного развития, управления изменениями, лидерства.

Типичным недостатком традиционных программы подготовки субъектов управления является то, что они акцентируются на индивидуальном обучении, а не работе команд. Зато, после изучения различных характеристик и ролей управления, индивидуальная форма становится неэффективной. Работа в одиночестве - это работа в вакууме. Развитие происходит, когда идет работа с кем-то (в паре, группе). Поэтому, по мнению И. Азиса, традиционная подготовка не может эффективно влиять на важные изменения в мире и

Загрузка...

Страницы: 1 2