Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...
УДК 35

УДК 35.08 (477)

Фуртатова В.С., Николаевский государственный гуманитарный университет им. Петра Могилы., Г. Николаев, Украина

Круг научных интересов - теоретические и практические аспекты кадровой политики в системе государственной службы Украины.

Кадровая политика государства в системе государственного управления

Статья касается проблем совершенствования кадровой политики на основе современной нормативно-правовой базы функционирования государственной службы Украины.

The article mentions problems of improvement ofpersonnel selection on the basis of modern legislatively-normative base of functioning of public service of Ukraine.

Со времени, когда человечество встало на путь цивилизованного развития

определяющая роль в решении практических задач, стоящих перед государством, принадлежит подготовленном профессиональному составу работников различных сфер и направлений жизнедеятельности общества. Не самая важная роль принадлежит тем, кто формирует политику государства, управляет процессом ее реализации. В этой плоскости кадровая политика выступает как важная составляющая политики государства, ее главная линия в сфере подбора и подготовки кадров.

Сегодня становится очевидным, что Украине нужна современная эффективная государственная кадровая политика в системе государственного управления, направленная на привлечение, закрепление и адекватное использование на государственной службе высококвалифицированных специалистов, созданных условий по реализации ими своего профессионального потенциала для успешного выполнения должностных обязанностей и обеспечение на этой основе эффективного функционирования органов государственной власти. Таким образом, совершенствование кадровой политики в системе государственного управления способствует решению задач формирования экономически и социально стабильного общества.

Государственная кадровая политика определяет и роль кадров в обществе, цели, задачи, важнейшие направления, принципы работы государственных структур с кадрами, главные критерии их оценки, пути совершенствования подготовки, переподготовки и повышения квалификациво в аппаратах Министерства обороны Украины, Министерства внутренних дел Украины, Службы безопасности Украины и Администрации Государственной пограничной службы Украины и которым присваиваются ранги государственных служащих, а не военные (специальные) звания.

Несколько уменьшилось количество государственных служащих в органах судебной власти и прокуратуры (кроме аттестованных работников), которая на 31 декабря 2005 года составляет 27202 человека (на 1 января 2005 было 27 276 человек).

Рост численности работающих государственных служащих зафиксировано в органах и учреждениях, обеспечивающих осуществление полномочий Президента Украины, Верховной Рады Украины и Кабинета Министров Украины, которая составляет на 31 декабря 2005 2688 человек (на 1 января 2005 было 2550 человек). < / p>

Анализируя возрастной состав государственных служащих, можно констатировать рост численности молодежи в возрасте до 27 лет включительно, в 63180 человек (на 1 января 2005 было 61785 человек), хотя удельный вес работающих этой группы осталась без изменений (на уровне 25,6 %).

Уменьшилось на 0,2% удельный вес государственных служащих, достигших предельного возраста, на 31 декабря 2005 года составляет 1823 человека (на 1 января 2005 было 2079 человек).

Наблюдается устойчивая тенденция увеличения количества государственных служащих, имеющих стаж государственной службы более 3 лет, на 31 декабря 2005 это количество составляет 183 376 человек, что на 1,6% больше чем в 2004 году.

Количественный и качественный состав руководителей местных органов исполнительной власти

На должностях I-III категорий в местных государственных администрациях состоянию на 01.01.2006 г.. Работало 655 человек, из которых 26 - председателей областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, 139 - их заместителей и 490 - председателей районных государственных администраций.

За отчетный период возросло количество женщин, занимающих должности руководителей местных государственных администраций. Их представительство достигает 6,3% от общей численности работающих на руководящих должностях в местных государственных администрациях, а именно: 3 - председатели областных государственных администраций, 5 - заместители председателей областных и Севастопольской городской государственных администраций, 33 - председателей районных государственных администраций.

Среди председателей областных, Киевской и Севастопольской вместительных государственных администраций соответствующий показатель составляет 57,7%, их заместителей - 38,5%, глав государственных администраций - 48,6%.

Доля руководителей в возрасте до 30 лет составляет 2%, тогда как заместителей председателей областных, Киевской и Севастопольской государственных администраций - 5%.

Формирование кадрового резерва

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 28 февраля 2001 года № 199 в 2005 году органами государственной власти представлены предложения по формированию кадрового резерва на руководящие должности государственных служащих первой-третьей категории, назначение на которые осуществляет Президент Украины и Кабинет Министров Украины, на 2006.

В списки кадрового резерва на руководящие должности государственных служащих первой - третьей категории, назначение на которые осуществляет Президент Украины и Кабинет Министров Украины, на 2006 год включены 2595 человек (далее - резервисты), из них на должности руководителей центральных органов исполнительной власти и правительственных органов государственного управления включено 787 человек, местных государственных администраций - 1808.

Количественные требования по его формирования (не менее двух человек на каждую должность) в целом выполнены.

Анализ возрастного состава резервистов местных государственных администраций свидетельствует о том, что среди них по-прежнему самой многочисленной является группа в возрасте от 41 до 50 лет - 908 человек (50,2% от общего количества), центральных органов

исполнительной власти - 320 (41,4%).

Одновременно следует отметить значительное увеличение численности возрастной группы 31-40 лет: среди резервистов центральных органов исполнительной власти и правительственных органов - 179 человек (23,2%), местных государственных организаций - 512 человек (28,3%). Привлечение молодежи к государственной службе В 2005 году центральными и местными органами державнои власти проводилась соответствующая работа по выполнению Программы подготовки и привлечения молодежи к государственной службе в органах местного самоуправления, создание условий для ее профессионального роста, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 10 сентября 2003 № 1444.

отрасли "Государственное управление".

Подготовка магистров по указанной специальности предусматривает обучение государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления V-VII категорий и осуществляется в высших учебных заведениях

Значительным направлением работы по привлечению молодежи на государственную службу является профессиональная подготовка в магистратуре высших учебных заведений по специальности "Государственное управление" и "Государственная служба", которая в 2005 году осуществлялась в 10 высших учебных заведениях rV уровня аккредитации.

Подготовка магистров по специальности "Государственная служба"

Ежегодно с учетом потребностей органов государственной власти и органов местного самоуправления формируется государственный заказ на подготовку магистров по специальности "Государственная служба" в образовательной

лицензированных в образовательной области "Государственное управление".

Названа подготовка основана на выполнение Программы кадрового обеспечения государственной службы, утвержденной Указом Президента Украины от 10 ноября 1995

№ 1035. Начиная с 2004 года Николаевский Петра Могилы начал подготовку магистров по

государственный гуманитарный университет имени специальности "Государственная служба".

ЛИТЕРАТУРА

Конституция Украины (статьи 1, 5).

Законы Украины "О государственной службе".

Постановление Кабинета Министров Украины "Программа развития государственной службы на 2005-2010 годы" от 8 июня 2004 года № 746.

Воронько А.А. Руководящие кадры: государственная политика и система управления. - Киев: Изд-во УАДУ, 2000.

Типовое положение о кадровой службе органа исполнительной власти, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Украины от 2 августа 1996 № 912.

Главное управление государственной службы Украины: Отчет об итогах деятельности за 2005

Загрузка...