Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...

реферат

на тему:

"Верховная Рада Украины"

1. Полномочия Верховной Рады Украины

Конституция закрепляет широкие полномочия Верховной Рады Украины, которые определяют ее место и роль в государстве. Эти полномочия за сущностью и назначением можно поделить на несколько групп. Важнейшими полномочиям относится: внесение изменений в Конституцию Украины, принятие законов, определение основ политики государства и программ общественного развития; взаимоотношений Верховной Рады и Президента Украины, формирование других государственных органов; организации административно-территориального устройства нашей страны, осуществление внешних функций государства, а также бюджетные и контрольные полномочия.

Верховная Рада может рассматривать вопрос о соответствии Кабинета Министров Украины и принять резолюцию недоверия, что влечет его отставку. Вопрос об ответственности Кабинета Министров может быть рассмотрен по предложению не менее 150 народных депутатов Украины (одной трети от конституционного состава Верховной Рады). Резолюция недоверия Кабинета Министров Украины считается принятой, если за нее проголосовало не менее 226 народных депутатов, то есть большинство от конституционного состава Верховной Рады.

С целью обеспечения определенной стабильности в работе Кабинета Министров возможности Верховной Рады относительно рассмотрения вопроса о его ответственности ограничиваются. Конституция запрещает рассматривать этот вопрос более одного раза в течение одной очередной сессии, а также в течение года после одобрения Программы деятельности Кабинета Министров. Эти правила являются, по сути, одним из проявлений принципа разделения властей. Ведь в них наравне с закреплением определенной формы контроля одной ветви власти над другой (полномочия Верховной Рады Украины рассматривать вопрос об ответственности Кабинета Министров) гарантированы ограничения влияния одной ветви власти на другую (установление определенных условий, при которых этот вопрос может рассматриваться).

Конституция Украины (ст.92) определяет широкий круг вопросов, которые могут решаться Верховной Радой исключительно путем принятия законов. Это касается:

прав и свобод человека и гражданина и их гарантий

основ использования природных ресурсов и освоения космического пространства; внешних отношений, внешнеэкономической деятельности; создания и деятельности политических партий, других объединений граждан, средств массовой информации; местного самоуправления

территориального устройства Украины

основ национальной безопасности, организации Вооруженных Сил Украины и обеспечения общественного порядка

бюджетных отношений, налогов и сборов, статус национальной и иностранной валют на территории Украины

единиц веса, меры и времени; порядка установления государственных стандартов

амнистии и ряда других вопросов.

2. Организация работы Верховной Рады Украины

Согласно Конституции Украины Верховная Рада может осуществлять свои полномочия только тогда, когда выбран не менее 2/3 от ее конституционного состава (то есть не менее 300 народных депутатов) и работает по сессии.

Она собирается на первую сессию не позднее чем на 30-й день после того, как Центральная избирательная комиссия официально объявила результаты выборов. Первое заседание Верховной Рады открывает старший по возрасту народный депутат Украины, который ведет его до тех пор, пока Верховная Рада не изберет своего Председателя.

Сессии Верховной Рады могут быть очередными, то есть такими, которые начинают свою работу в установленные Конституцией Украины сроки и внеочередными, которые могут созываться по требованию не менее трети народных депутатов Украины от конституционного состава Верховной Рады или по требованию Президента Украины.

Внеочередные сессии созываются Председателем Верховной Рады с указанием вопросов, как выносятся на его рассмотрение.

Если указом Президента в Украине вводится военное или чрезвычайное положение, Верховная Рада должна собраться в двухдневный срок на внеочередную сессию без официального созыва ее.

Может сложиться ситуация, когда установленные Конституцией Украины сроки полномочий Верховной рады заканчиваются во время военного или чрезвычайного положения, то есть в условиях, при которых организация и проведения выборов нового состава парламента практически невозможны.

В таком случае Конституция предусматривает продление полномочий Верховной Рады до дня первого заседания первой сессии Верховной Рады, которая будет избрана после отмены военного или чрезвычайного положения.

Все свои решения Верховная Рада может принимать только на пленарных заседаниях (общем собрании депутатов) путем голосования, которое может быть тайным или открытым и осуществляться поднятием рук, бюллетенями или с помощью технических средств. Депутат должен участвовать в голосовании лично, он не может поручать голосовать от своего имени другим депутатам.

Решения принимаются в форме законов, постановлений и других актов большинством от конституционного состава Верховной Рады (не менее 226 голосов народных депутатов). Только по вопросам, связанным с внесением изменений в Конституцию и устранением Президента Украины с поста в порядке импичмента, решения принимаются соответственно не менее 2/3 и 3/4 от конституционного состава Верховной Рады.

Заседание Верховной Рады проводятся открыто.

Для руководства своей работой Верховная Рада избирает Председателя, Первого заместителя и заместителя Председателя Верховной Рады Украины. Эти должностные лица избираются из состава депутатов Верховной Рады и при необходимости могут быть отозваны.

Полномочия Председателя Верховной Рады обусловлены обеспечением ее деятельности. В отношениях с другими органами государственной власти и с органами власти иностранных государств Председатель Верховной Рады выступает как ее представитель.

Для рассмотрения вопросов, имеющих временный характер или не относятся к тем, которые подлежат рассмотрению в уже существующих комитетах, Верховная Рада может создавать временные специальные комиссии.

При необходимости проведения расследований, связанных с вопросами, затрагивающими интересы всего общества, Верховная Рада может создавать временные следственные комиссии. Для их создания необходимо, чтобы за это проголосовало не менее 150 народных депутатов (1/3 от конституционного состава Верховной Рады).

Конституцией Украины не урегулирован конкретный порядок организации и деятельности комитетов, временных специальных и временных следственных комиссий. Решение этих вопросов отнесено к соответствующему законодательству.

Аналогичные положения содержатся в конституциях абсолютного большинства современных государств.

Загрузка...