Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...

Сотрудничество государств Южной и Северной Америки. Деятельность МЕРКОСУР и внешняя политика

План

1. Деятельность МЕРКОСУР

2. Внешняя политика МЕРКОСУР

3. Литература

Деятельность МЕРКОСУР

Деятельность МЕРКОСУР в области экономики и торговли. Краткое описание бума во взаимной торговле Латинской Америки в 90-х годах позволит определить важность позиции МЕРКОСУР в этом процессе. В течение 1990 1994 общий экспорт из стран Латинской Америки и Карибского бассейна вырос с 123 млрд до 181 млрд долл. В течение этого же периода экспорт между латиноамериканскими и карибскими странами вырос с 16 до 35 млрд долл., Увеличившись примерно на 118%. В 1994 году экспорт внутри американского региона, за исключением Мексики, составил 28% (в 1990 году 19%) от общего экспорта, в то время как доля экспорта в США уменьшилась с 47% до 25% [13].

Торговля внутри американского региона зависит, с одной стороны, от функционирования Андской группы и МЕРКОСУР, а с другой от Чили страны, не является полноправным членом ни интеграционного объединения. В течение 1991 1995 общий экспорт стран-членов Андской группы вырос с 27 до 40 млрд долл. В течение этого же периода общий экспорт из стран МЕРКОСУР увеличился с 46 до 72 млрд долл. (Увеличившись на 66%), а взаимная торговля внутри региона выросла на 210%. В 1991 году экспорт между странами региона составил 11% общего экспорта, а в 1995 году уже 22%.

Итак, бум во взаимной торговле возник в основном благодаря увеличению объемов торговли в странах МЕРКОСУР и Андского группы, а также Чили благодаря ее постепенной интеграции в МЕРКОСУР. Об этом свидетельствует тот факт, что 22% экспорта Чили приходится на Латинскую Америку (1994) и в течение 1991 1994 лет этот показатель возрастал ежегодно на 22%. Что касается других стран, то это прежде всего были члены ЕС (табл. 2, 3).

Учитывая масштабы торговли, стоит коРотко ознакомиться с аспектами торговли МЕРКОСУР в течение переходного периода

Таблица 2. Коэффициент открытости по отношению к миру, региона и основных торговых партнеров [14] |

1990 | 1990 | 1998

МЕРКОСУР | 12,2 | 15,1 | 16,3

Бразилия | 11,6 | 13,5 | 14,4

Аргентина | 11,6 | 17,5 | 19,4

Аргентина / Бразилия | 4,4 | 5,0

Уругвай | 37,4 | 29,9 | 31,6

Уругвай / Бразилия | 8,2 | 8,3

Уругвай / Бразилия / Аргентина | 13,3 | 14,8

Парагвай | 43,8 | 43,2 | 46,0

Па рагвай / Бразилия | 15,6 | 14,3

Парагвай / Бразилия / Аргентина | 22,8 | 22,8

Таблица 3. Экспорт МЕРКОСУР [14] |

1990 | 1991 | 1902 | 1903 | 1994 | 1005 | 1000 | 1997 | 1008 | 1999

1 | 2 | 3 | 4 | б | б | 7 | 8 | 9 | 10

Общий экспорт (млрд долл.) | 46,4 | 45,9 | 50,5 | 54,1 | 62,1 | 70,4 | 75,0 | 83,3 | 81,3 | 74,3

Продолжение табл, С |

1 | 2 | 8 | 4 | б | б | 7 | 8 | 9 | 10

Экспорт между странами-членами (млрд долл.) | 4,1 | 5,1 | 7,2 | 10,0 | 12,0 | 14,4 | 17,0 | 20,0 | 20,3 | 15,2

% внутр. экспорта к общему | 8,9 | 11,1 | 14,3 | 18,5 | 19,2 | 20,4 | 22,7 | 24,4 | 25,0 | 20,4

есть от подписания Асунсьйонського договора Протокола в Оуро-Прето.

Согласно договору, в течение переходного периода должен быть создан общий механизм либерализации экономики. Такие вопросы, как установление общего внешнего тарифа и координация макроэкономической политики, должны обсуждаться позже. В случае, когда снижение тарифов по тем или иным причинам не произошло бы до августа 1994 года, была разработана так называемая система адаптации. В рамках этой системы государствам выделялось 4 года для завершения процесса либерализации. Программа либерализации экономики была очень широкой. Она предусматривала постепенное, линейное, автоматическое снижение тарифов и ликвидации всех других торговых барьеров. В общем, до 1994 года предполагалось снижение таможенных тарыФив к нулю и полная либерализация торговли. Итак, в 1995 год общий внешний тариф составлял в среднем 11%, колеблясь от 0 до 20%. Однако существовали исключения в телекоммуникации и информационном секторе, которые составляли 12% всей тарифной системы [15].

Будущее торговли в МЕРКОСУР будет зависеть от увеличения торговли промышленными товарами. Это позволит группе слабых стран (Уругвая и Парагвая) уверенно выходить на рынки. Ведь между Аргентиной и Бразилией торговля промышленными, особенно товарами пищевой, химической и машиностроительной промышленности, развивается динамично. Именно поэтому эти отрасли промышленности приходится от 60% до 70% иностранных инвестиций. Кроме того, особенностью МЕРКОСУР является то, что основными торговыми партнерами Уругвая и Парагвая есть 2 другие члены организации.

Сравнение динамики объемов внешнеторгового оборота свидетельствует о значительном его рост в 90-х годах XX в., То есть после создания МЕРКОСУР (табл. 4) [6 |.

Таблица 4. Внешняя торговля МЕРКОСУР [6] |

Год

Показатель | 1000 | 1070 | 1080 | 1000 | 1907 | Коэффициент роста 1900 -1,0

Оборот | 5497 | 9647 | 67308 | 75713 | 184314 | 33,5

Экспорт (фоб) | 2504 | 4809 | 29519 | 46418 | 82321 | 32,9

Импорт (сиф) | 2993 | 4838 | 37789 | 29295 | 101993 | 34,1

Сальдо | -489 | -29 | -8270 | 17123 | -19672

Коэффициент покрытия импорта пкспортом.% | 83,7 | 99.4 | 78,1 | 158,5 | 80.7

Как уже упоминалось, ранее члены МЕРКОСУР искали партнеров за пределами Южной Америки. Сейчас ситуация изменилась. На первые места в списках самых важных торговых партнеров выходят страны-члены союза. Сотрудничество участников общего рынка не ограничивается только торговлей. Резко возросла их инвестиционная деятельность. В страны поступают прямые иностранные инвестиции, особенно в автомобилестроение. С инвестициями в эту отрасль пришли такие компании, как "Renault", "Daimler-Benz", "Volkswagen", "Hyundai", "Toyota", "Crysler", "Honda"," KIA "," FIAT "и другие [4].

Успехам МЕРКОСУР способствовала также его финансово-экономическая политика (табл. 5).

Таблица 5. Показатели развития стран-членов и ассоциированных членов МЕРКОСУР в 1995 году [4] |

Аргентина | Бразилия | Парагвай | Уругвай | Боливия | Чили

Население, млн | 34,6 | 155,9 | 4,8 | 3,2 | 8,1 | 14,2

ВНП, млрд долл. | 281,0 | 676,0 | 8,9 | 17,8 | 7,0 | 67,3

ВНП на душу населения, долл. | 8121,0 | 4335,0 | 1854,0 | 5563,0 | 864,0 | 4739,0

Экспорт, млн долл. | 20 893,0 | 46 500,0 | 1992,0 | 2106,0 | 1041,0 | 16039,0

Импорт, млн долл. | 18 728,0 | 40 700,0 - | 3667,0 | 2867,0 | 1263,0 | 14665,0

Уже в 1998 году почти 98% объемов торговли между четырьмя членами блока не облагается тарифами, которые до 2004 2006 будут полностью ликвидированы. Ранее считалось, ицо латиноамериканские страны проявляют больший интерес к НАФТА, однако случилось наоборот. Чили первая заключила договор с МЕРКОСУР в 1995 году. За ней статус ассоциированного члена получила Боливия. Заявили о своих намерениях войти в МЕРКОСУР также Венесуэла, Колумбия, Перу и Эквадор. В октябре 1997 года они утвердили базовый проект договора об ассоциации с МЕРКОСУР и продолжают переговоры с официальными представителями общего рынка по перемещению товаров и организации контроля импорта.

С момента основания организации объем торговли между странами-членами увеличился втрое, что подтвердило эффективность создания зоны свободной торговли и, соответственно, целесообразность привлечения новых партнеров на своем континенте. Поэтому в перспективе на основе расширения МЕРКОСУР планируется создание Латиноамериканской зоны свободной торговли (Лафта), к которой присоединятся другие латиноамериканские страны.

Социальное измерение МЕРКОСУР. Как упоминалось ранее, Асунсьйонський договор не содержал социальных вопросов. Предполагалось, что вопрос миграции и другие трудовые вопросы будут рассматриваться только после укрепления общего рынка. Хотя очень скоро ситуация измениласьи эти вопросы были включены в директивы.

В мае 1991 года, спустя 3 месяца после подписания Асунсьйонського договора, министры труда всех стран-членов МЕРКОСУР встретились в Монтевидео. Они подписали декларацию, в которой говорилось о необходимости решения социальных и трудовых вопросов с целью улучшения условий труда в этих странах. Тогда же было объявлено о создании Рабочей группы. Она начала работать с середине 1992 года 115].

Они также обязались сотрудничать в области обмена всей необходимой информацией о национальном законодательстве в сферах занятости, социального обеспечения и трудовых отношений. В связи с этим 26 июня 1992 в Ля Лекас была создана Рабочая группа №11 для изучения трудовых отношений, занятости и социального обеспечения. После встречи в Оуро-Прето она стала Рабочей группой X "10.

Не вызывает сомнения тот факт, что такое внимание к социальным вопросам является результатом следующему этапу интеграции в МЕРКОСУР & mdash, создание зоны свободной торговли. Ведь важно связь оплаты труда в государственных и частных структурах и конкурентоспособности этих структур на общем рынке. Кстати, этот вопрос был причиной участия развитых стран в торговых соглашениях развивающихся стран. Свидетельством этого является, например, протоколы по трудовым вопросам, подписанные в рамках НАФТА по инициативе США.

Проблемы труда и социального обеспечения рассматриваться глубже лишь при условии дальнейшей экономической интеграции МЕРКОСУР. Внедрение, координация и гармонизация совместной трудовой и социальной политики станут возможными только при условии дальнейшего продвижения в направлении общего рынка. Кроме того, это произойдет только после просмотра миграционной политики в каждой из стран-членов. А в процессе создания общего рынка, который предусматривает свободное движение товаров, услуг и рабочей силы, возникнет потребность в создании "общего социального пространства", в рамках которого будет гарантироваться уважение прав и свобод каждого человека.

Внешняя политика МЕРКОСУР

Для полного постижения деятельности организации необходимо рассмотреть ее отношения с третьими странами.

Среди стран Южной Америки динамично эффективно отношения с МЕРКОСУР развиваются в Чили и Боливии. В течение 90-х годов невероятно развились торговые и инвестиционные отношения Чили с Аргентиной. Страны-члены МЕРКОСУР дают Чили понять, что она будет охотно принята в члены организации. Самым большим препятствием для полного членства Чили является ее внешний тариф на уровне 11%. В МЕРКОСУР он колеблется от 0 до 20% и составляет в среднем 11,3% [12].

Второй важной преградой является относительная стабильность экономики Чили по сравнению со странами МЕРКОСУР, которые все еще пытаются достичь внутренней стабильности. Но, несмотря на это, de facto интеграция между Аргентиной и Чили достигло такого уровня, что колебания в определенных отраслях экономики одной страны ощущаются в соответствующих отраслях другой. Чрезвычайно прочной является физическая интеграция Чили с Аргентиной (трассы, тоннели, газопроводы и т, д.). К тому же, Чили на пути МЕРКОСУР в страны Тихоокеанского региона. Следовательно, независимо от того, станет Чили полноправным членом или нет, переговоры по дальнейшей интеграции Чили с МЕРКОСУР продолжаться.

В июне 1996 года, несмотря на оппозицию определенных кругов внутри стран, было подписано Соглашение между МЕРКОСУР и Чили об ассоциированном членстве. В частности, протестовали представители традиционного сельскохозяйственного сектора (пшеница, кукуруза, рис). Ведь в процессе переговоров для них был установлен график для совершенствования конкурентоспособности. В противном случае они были вынуждены переквалифицировать свой бизнес. Но этот договор нашел поддержку в Торговой палате Чили. Особенно решения Чили сотрудничать с МЕРКОСУР (даже без полного членства) получило импульс после долгих колебаний относительно участия в НАФТА.

Что касается Боливии, то хотя она является членом Андской группы, ее отношения с МЕРКОСУР, особенно с Бразилией и Аргентиной, является чрезвычайно важными. ее торговые и инвестиционные интересы очень отличаются между собой на региональном уровне. Это порождает важную стратегическую проблему для правительства Боливии, который пока способен решить, как примирить интересы Боливии в Андский группе и в МЕРКОСУР. В декабре 1995 года Боливия подписала первый договор с МЕРКОСУР, в отношении так называемой исторического наследия (предоставленные в прошлом концессии). Но если бы Боливия стала полноправным членом МЕРКОСУР, она должна была бы денонсировать свой договор с Андской группы, поскольку МЕРКОСУР запрещает участие членов организации в другом региональном объединении. Поэтому с 1996 года Боливия является ассоциированным членом МЕРКОСУР.

Протокол Оуро-Прето содержит статью, в которой говорится о возможности заключения секторальных договоров с членами ALADI. Ее цель максимальное сближение стран Южной Америки. Ведь еще в 1993 году Бразилия предложила создать Южноамериканскую зоне свободной торговли. Кроме того, ведутся переговоры между МЕРКОСУР и Андского группой по созданию зоны свободной торговли между двумя интеграционными объединениями. Если переговоры будут успешными, возможным будет следующий шаг создание Южноамериканского зоны свободной торговли.

Также необходимо рассмотреть отношения МЕРКОСУР со странами Западного полушария. Первую половину 90-х годов можно охарактеризовать как этап сближения двух Америк, гармонизации Межамериканский отношений, апогеем которой стала встреча глав 34 государств

Западного полушария 10 13 декабря 1994 в Майами. На встрече было принято "Декларацию принципов партнерства для развития и процветания: демократия, свободная торговля и развитие на Американском континенте" и План действий по 100 пунктов, гласивший стремление создать к 2005 году Панамериканские зоне свободной торговли [3].

Однако уже вскоре после саммита в Майами оптимистичные надежды уступают значительно более прагматичным оценкам будущего континентальной зоны свободной торговли.

В 1995 году в Денвере (США) состоялась встречаминистров иностранных дел Западного полушария. На ней речь шла о формировании к 2005 году зоны свободной торговли обеих Америк. На этой встрече МЕРКОСУР предложил создать 5 рабочих групп в тех сферах, из которых обычно начинается создание зоны свободной торговли (доступ на рынок, инвестиции, торговля, таможенные процедуры и технические вопросы). США, со своей стороны, предложили создание 11 рабочих групп (включая проблемы окружающей среды и социальными вопросами). В результате было сформировано 7 рабочих групп в следующих областях: доступ на рынок, инвестиции, торговые санкции, таможенные процедуры, санитарные меры, правила происхождения товара и технические вопросы [15]. К середине десятилетия расширение НАФТА становилось все более проблематичным. Конгресс США фактически заблокировал вступление в нее Чили, что казалось решенным еще в 1994 году.

21 марта 1996 в Картахене состоялась встреча министров торговли. На этой встрече участники уже не проявляли такого энтузиазма, как раньше.

Одним из конкретных результатов этой встречи было создание еще четырех рабочих групп: государственных закупок, права интеллектуальной собственности, торговли услугами и конкуренции. Но в целом встреча не была результативной. Следующим шагом была встреча в Бразилии, и формально, и фактически была хозяином. Члены МЕРКОСУР поддержали ее позицию по достижению интеграции из-за подписания региональных соглашений, а не через принятие новых обязательств, которые уже отражены на региональном и мировом (ВТО) уровнях.

В то время, когда североамериканский интеграционный проект наткнулся на значительные внутренние препятствия (финансовый кризис в Мексике и ее последствия), заметную роль начал играть

МЕРКОСУР. К середине 90-х годов МЕРКОСУР трансформировался в интеграционный блок, который развивался наиболее динамично и охватывал 60% территории Латинской Америки, 46% ее населения и около 50% ВВП. МЕРКОСУР во второй половине 90-х годов превратился в больше НАФТА полюс притяжения других государств региона. как упоминалосья выше, в 1996 году ассоциированным членом объединения стали Чили одна из самых развитых стран региона и Боливия. Начался переговорный процесс по вопросам ассоциации между МЕРКОСУР и Андского группой (Венесуэла, Колумбия, Эквадор, Перу, Боливия) [3].

В конце 90-х годов МЕРКОСУР превратился в четвертый по экономическому потенциалу интеграционный блок мира, который

Загрузка...

Страницы: 1 2