Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...

Всемирная торговая организация

Местонахождение: Женева, Швейцария Основана: 1 января 1995

Созданная: по результатам переговоров Уругвайского раунда (1986 1994)

Членство: 146 стран (по состоянию на апрель 2003) Бюджет: 164 млн швейцарских франков (примерно 100 млн долл. США)

Штат секретариата 550 сотрудников

Рабочие языки ВТО: английский, французский и испанский

Председатель: генеральный директор.

Вторая мировая война, будучи явлением, безусловно, негативным, внесла огромные изменения в тогдашний мир. Среди многочисленных факторов ее влияния стало понятным и значение международной торговли средства взаимообогащения и улучшения уровня жизни как через непосредственное потребление населением, так и через покупку изделий для дальнейшего их использования или переработки. Тратя значительные бюджетные средства на ведение войны, многие страны находились в трудном экономическом положении. Возникла потребность в создании организации, которая смогла бы регулировать торговые отношения между странами. Функцию такой организации выполняла сначала Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), а затем ее правопреемница Всемирная торговая организация (ВТО).

ГАТТ была почти случайным результатом международной конференции в Женеве в 1947 году. Так, Соединенные Штаты Америки начали шестимесячные переговоры с 22 другими странами, которые привели к обязательствам подтвердить или снизить 46000 тарифных ставок в рамках принципов и норм процедуры, заложенной ГАТТ. До 1992 года это соглашение подписали 130 государств. ВТО предусматривает два стандартных типа членства: "страны-основатели" ГАТТ (128 государств), которые представили списки обязательств по товарам и услугам и ратифицировали пакет соглашений Уругвайского раунда, и "новые члены", которые присоединились к организации в процессе ее деятельности.

Сейчас полноправными участниками ВТО являются 146 государств, причем только 17 из них стали новыми членами. Более тридцати государств имеют статус наблюдателя в ВТО. Подавляющее большинство из них, в том числе Россия, Саудовская Аравия, Алжир, Украина, Казахстан, другие государства СНГ (кроме Туркмении) находятся на различных этапах присоединения к ВТО.

В функционировании ГАТТ были как плюсы, так и минусы. Среди положительных последствий подписания соглашения стоит выделить создание двух новых участников международных отношений Международного валютного фонда (МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (МБРР). ГАТТ содержала некоторые юридические неточности, которые позволяли крупным странам использовать протекционистские средства для поддержки собственной торговли.

Всемирная торговая организация (ВТО) единственная глобальная международная организация, регулирующая вопросы торговли между странами мира. Такая организация обеспечивает институциональную и правовую базу торговой системы. Таким образом, после длительного этапа становления торговых отношений торговля приобрела качественно новой системы правового регулирования. ВТО имеет специальный статус организации ООН и является организационно-правовой основой системы международной торговли. Организация формирует международные правила, которых должны придерживаться страны-члены при торговых отношениях, а также обеспечивает условия для проведения многосторонних переговоров, направленных на глобальную либерализацию торговли.

Одновременно с приобретением статуса члена ГАТТ / ВТО страна приводит в соответствие национальное законодательство к мировым стандартам, таким образом входя в новый этап интеграции. Этим могло бы воспользоваться и законодательство Украины, ведь должным отработанное правовое регулирование мирового сообщества только бы помогло Украине создать отличную законодательную базу. Членство в ГАТТ / ВТО означает участие страны в договорах этой системы и приведения национальных законодательных и административных торговых механизмов в соответствие с нормами, содержащимися в этих договорах. При этом взаимоотношения договаривающихся сторон ГАТТ балансирующие права, выгоды и обязательства.

ВТО успешно регулирует 95% всей мировой торговли. Страны-члены обеспечивают 85% сВитово ВВП и объединяют более 85% населения Земли. Согласно недавно проведенным опросам английском неприбыльной организацией One World Trust, которая объединяет группы независимых экспертов, ВТО является на третьем месте по доступности информации о своей деятельности, восьмой по степени управления членами организации и четвертой в общем рейтинге между восемнадцатью другими межправительственными организациями. < / p>

Учитывая стремительное развитие многих сфер современной украинской науки, следует отметить недостаточное освещение темы возможного вступления Украины в ВТО. За годы существования Советского Союза тема правового регулирования международной торговли должна качественно иной характер, однако после обретения Украиной независимости эта тема стала актуальной. Основательные исследования в этой сфере провели ученые С. Осыка, В. Пятницкий, В. рокочут, А. Они-щук, А. Штефанюк, А. Гончарук, В. Роговой и Р. Шпек.

Соглашение об учреждении ВТО предусматривает создание постоянно действующего форума стран-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, и контроля за реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует во многом аналогично ГАТТ, но при этом контролирует широкий спектр торговых соглашений (включая торговлю услугами и торговыми аспектами прав интеллектуальной собственности) и имеет гораздо большие полномочия благодаря усовершенствованиям процедур принятия решений и их выполнения членами организации. Основной задачей этой влиятельной международной экономической организации является либерализация мировой торговли.

Основными принципами и правилами ГАТТ / ВТО являются:

торговля без дискриминации, т.е. взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле и взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения;

- регулирование торговли преимущественно тарифными методами;

отказ от использования количественных и иных ограничений;

транспарентность торговой политики;

- врегулирования торговых споров через консультации, переговоры и т.

Важнейшими функциями ВТО являются:

контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;

проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами;

урегулирования торговых споров;

мониторинг национальной торговой политики стран-членов

техническое содействие развивающимся по вопросам, касающихся компетенции ВТО;

сотрудничество с международными специализированными организациями.

Основной принцип регулирования международной торговли это недискриминация. Для понимания, почему собственно недискриминация является основным принципом регулирования международной торговли, следует обратиться к задачам торговли и экономики в целом. Торговля возникает благодаря существованию относительных или абсолютных преимуществ. То есть одна страна может производить определенный продукт эффективнее (дешевле), чем другая. Задачей экономики является эффективное использование ресурсов. То есть каждый ресурс должен применяться в той области, где он приносит больше прибыли. Таким образом, именно принцип недискриминации, с одной стороны, обеспечивает реализацию относительных или абсолютных преимуществ, которыми обладает государство при международной торговле, а с другой стороны, благодаря специализации государств в определенных товарах, которыми она будет торговать, ее ресурсы будут использоваться эффективно.

Структура Всемирной торговой организации устанавливается статьей IV Марракешского соглашения. Конференция министров и Генеральный совет являются основными органами ВТО. Конференция министров состоит из представителей всех стран-членов ВТО, которая проводится не реже одного раза каждые два года. Генеральный совет является органом ВТО, состоящий из представителей всех членов, заседания которого проводятся по мере необходимости.

Марракешская соглашением учрежден Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, Совет по торговле товарами, Совет по торгивли услугами, которые функционируют под общим руководством Генерального совета. Совет по торговле товарами осуществляет надзор за функционированием многосторонних торговых соглашений.

Последняя (четвертая) Конференция министров состоялась 9 13 ноября 2001 в Дохе (Катар), на которой было принято решение начать переговоры о новых направлений деятельности организации. В комитетах ведутся переговоры в других участках (инвестиции, конкуренция, экология, упрощение торговли и т.д.). В марте 2002 году начал работу Комитет по торговым переговорам, включающий ряд специализированных органов и является координатором переговорного процесса нового раунда МТП. На пятой Министерской конференции (сентябрь 2003 в Канкуне, Мексика) были подведены промежуточные итоги МТП и определен формат их продолжение. Новый раунд предполагается завершить к началу 2005 года.

В структуре ВТО действует большое количество комитетов, членами которых могут быть все страны-члены. Существуют постоянные и непостоянные комитеты. В структуре ВТО можно выделить три уровня органов. Первая группа это три основных Рады, подотчетны Генеральному совету: Совет по торговле товарами, Совет по торговле услугами и Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Совет по ТРИПС). Каждая из них контролирует функционирование соответствующего соглашения: Совет по торговле товарами осуществляет надзор за функционированием многосторонних торговых соглашений, которые включены в Приложение 1А; Совет по торговле услугами за функционированием Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС); Совет по ТРИПС за функционированием Соглашения о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (Соглашение ТРИПС). Эти Советы выполняют функции, возложенные на них соответствующими соглашениями и Генеральным советом. Членство в них открыто для представителей всех стран-членов ВТО.

Вторая группа это комитеты, которые тоже подотчетны Генеральному совету. К ним относятся Комитет по торговле и развитию, Комитет по ограничениям, связанным с платежным балансом, а также Комитет по вопросам бюджета, финансирования и управления. До сих комитетов в 1996 году был добавлен Комитет региональных торговых соглашений.

Третья группа это органы, предусмотренные многосторонними торговыми соглашениями с ограниченным количеством участников, то есть необязательными для всех стран-членов. Эти органы выполняют функции, возложенные на них этими соглашениями, и не подчинены непосредственно

Генеральном совете, а работают в рамках институциональной основы ВТО и должны регулярно информировать Генеральный совет о своей деятельности.

Министерская конференция ВТО учреждает Комитет по торговле и развитию, Комитет по ограничениям в целях обеспечения равновесия платежного баланса, Комитет по бюджету, финансам и администрации, а также Комитет по торговле и окружающей среды, Комитет по региональным торговым соглашениям и ряд других органов.

Конференция министров (или Генеральный совет) назначает Генерального директора ВТО. С 1999 года по сентябрь 2002 им был Майк Мур, экс-премьер-министр Новой Зеландии. Однако срок полномочий Генерального директора сокращен до трех лет и в сентябре 2002 года его заменил Супачай Паничпакди, вице-премьер Таиланда. Под руководством Генсовета работают Совет по торговле товарами, Совет по торговле услугами и Совет по ТРИПС, а также другие органы. В рамках этих Советов учреждены Комитеты по Соглашениям и переговорные группы, членство в которых открыто для всех участников ВТО. Также функционируют другие специализированные органы.

В ВТО практикуется принятие решений на основе консенсуса, хотя де-юре предусмотрено голосование. Толкование положений соглашений по товарам, услугам, ТРИПС, освобождение от принятых обязательств принимаются 3/4 голосов. Поправки, которые не касаются прав и обязательств участников, а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов (на практике, как правило, консенсусом). В соответствии с Соглашением об учреждении ВТО, странами-учредителями организации стали все договаривающиеся стороны-участники ГАТТ (128 государств), которые представили списки обязательств по тОвари и услуг ратифицировали пакет соглашений Уругвайского раунда.

В настоящее время полноправными участниками ВТО являются 146 государств, причем только 17 из них стали новыми членами Эквадор, Болгария (1996), Монголия, Панама (1997), Кыргызстан (1998), Латвия, Эстония (1999), Иордания, Грузия, Албания, Оман, Хорватия (2000), Литва, Молдова (2001), Китай (декабрь 2001 ), Тайвань (январь 2002), Македония (октябрь 2002). Кроме этого, более 60 международных организаций имеют статус наблюдателя в различных структурах ВТО, в том числе ООН, ЮНКТАД, МВФ, МБРР, региональные группировки, товарные ассоциации. Под эгидой ЮНКТАД / ВТО действует Международный торговый центр (МТЦ), что способствует развивающимся странам в сфере мировой торговли.

Процедура присоединения к Всемирной торговой организации, выработанная за время существования ГАТТ / ВТО, многопланова и состоит из нескольких этапов.

На первом этапе в рамках специальных рабочих групп подробно анализируется экономический механизм и торгово-политический режим присоединяющейся страны, на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО. После этого начинаются консультации и переговоры об условиях членства в этой организации, которые, как правило, проводятся на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами.

Страна, присоединяется, преимущественно получает права, которыми обладают и все другие члены ВТО, что практически будет означать прекращение ее дискриминации на внешних рынках. В случае противоправных действий со стороны любого члена организации каждая страна сможет обращаться с соответствующей жалобой в Орган по урегулированию споров (ОРС), решения которого обязательны для безусловного исполнения на национальном уровне каждым участником ВТО.

В соответствии с установленной процедурой, результаты всех проведенных переговоров по либерализации доступа на рынки и условия присоединения оформляются следующими официальными документами:

Докладом Рабочей группы, в которой полностью изложены права и обязательства, которые страна-соискатель будет по итогам переговоров.

Списком обязательств по тарифным скидками в области товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства.

Перечнем специфических обязательств по услугам и Список изъятий из РНБ.

Протоколом о присоединении, юридически оформляющий достигнутые договоренности на двух- и многостороннем уровнях.

Одним из основных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствии с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда.

На завершающем этапе присоединения происходит ратификация национальным законодательным органом страны-соискателя всего пакета документов, согласованного в рамках Рабочей группы и утвержденного Генеральным советом. После этого указанные обязательства становятся частью документов ВТО и национального законодательства, а края-на-кандидат получает статус члена ВТО.

Согласно материалам Министерства экономики Украины вступление Украины в ВТО является одним из приоритетов внешнеэкономической политики президента и правительства Украины и рассматривается как системный фактор развития национальной экономики, либерализации внешней торговли, создания предполагаемой транспарентного среды для привлечения иностранных инвестиций, отвечает национальным интересам Украины .

В течение 2001 первой половине 2003 года Украина существенно активизировала переговорный процесс по вступлению в ВТО. В этот период состоялось 5 заседаний Рабочей группы по рассмотрению заявки Украины о вступлении в ВТО (три официальных и две мониторинговые) и 10 раундов двусторонних переговоров со странами-членами Рабочей группы по доступу на рынки товаров и услуг. Последний раунд двусторонних переговоров прошел 18 26 февраля 2003.

Десятое официальное заседание Рабочей группы состоялось 25 февраля 2003 года. По результатам проведенного заседания Рабочей группы по рассмотрению заявки Украины о вступлении в ВТО большинством стран-членов Рабочей группы было принято решение о переходе к подготовке Отчета Рабочей группыи Протокола о вступлении Украины в ВТО. В заседании принимали участие около 40 стран-членов ВТО, а также ряд стран со статусом наблюдателя и некоторые международные организации.

Участники отметили существенный прогресс на пути Украины в ВТО, подчеркнув последние достижения в двусторонних переговорах по доступу на рынки товаров и услуг и в принятии соответствующего законодательства, направленного на улучшение торгового режима страны. Основное внимание участники заседания уделили приведению национального законодательства Украины во внешнеторговой сфере в соответствие с нормами соглашений ВТО. Другим важным вопросом, который был вынесен на рассмотрение стран-членов ВТО в ходе заседания, стали темпы переговорного процесса по вступлению в ВТО. Подчеркивалась существенному ускорении этого процесса с целью скорейшего обретения Украиной членства в ВТО.

Несмотря на то, что остаются неурегулированными некоторые вопросы в переговорах с отдельным странами, все страны без исключения заявили о готовности решать эти проблемы одновременно с подготовкой отчета Рабочей группы и Протокола о вступлении Украины в ВТО, которые являются итогом деятельности Рабочей группы. Отчет Рабочей группы содержит описание торгового режима и обязательств государства по его реформированию практически во всех сферах (таможенные процедуры, санитарные и фитосанитарные меры, технические барьеры в торговле, режим защиты прав интеллектуальной собственности, режим торговли отдельными видами товаров и т.п.). < / p>

В целом процесс вступления Украины в ВТО предусматривает две основные составляющие:

завершении двусторонних переговоров по доступу на рынки товаров и услуг со странами-членами Рабочей группы по рассмотрению заявки Украины о вступлении в ВТО;

гармонизацию законодательства Украины в соответствии с требованиями соглашений ВТО.

В двустороннем переговорном процессе достигнут существенный прогресс. Украина подписала 14 двусторонних протоколов о доступе на рынки товаров и услуг: с Мексикой, Уругваем, Новой Зеландией, Канадой,Южной Кореей, Словенией, Латвией, Грузией, Индией, Венгрией, ЕС, Чехией, Словакией и Болгарией. Завершены двусторонние переговоры с Эквадором и Бразилией. Отдельные неувязки остались в переговорах с Польшей, Австралией, Кубой, Турцией. Продолжены переговоры с Аргентиной, США, Японией, Норвегией, Швейцарией, Молдовой, Кыргызстаном и Литвой. Начато двусторонние переговоры с делегацией Эстонии и Таиланда.

В рамках подготовки к девятого заседания Рабочей группы по рассмотрению заявки Украины о вступлении в ВТО в Секретариат ВТО было отправлено обновленную всеобъемлющую тарифное предложение. Сейчас среднеарифметическая ставка ввозной пошлины во всей

Загрузка...

Страницы: 1 2