Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...

Причины ослабления экономического суверенитета Украины в конце XX в начале XXI в. и методы усиления экономической безопасности. Разрушение технологического способа производства и пути его обновления.

Человечество знает три технологические способы производства: основанный на ручном труде, на машинном, автоматизированный способ. Развитые страны в значительной мере достигли высшей степени технологического способа производства на основе автоматизированной труда, а в Украине господствующий технологический способ производства основывается на ручном и машинном труде (последний низкого качества). Средства труда, олицетворяющих машинное производство, на 70% физически и почти на 95% морально устарели, техника часто простаивает, физически разрушается, а объем капиталовложений не позволяет осуществлять даже ее простое воспроизводство. Продолжение процесса производства на такой основе означает, что в Украине все меньше производиться конкурентоспособных товаров и услуг, все меньше будет использоваться потенциал знаний работников, а следовательно, деградировать рабочая сила. По уровню конкурентоспособности Украина занимала в 2000г. 132 место в мире; по уровню инвестиционного климата и уровнем экономической свободы 117 (в 2002г.) С 123 стран, участвовавших в рейтинге (в том числе уровень оценивался по 26 показателям, в частности по количеству и уровню налогов, влияние правительства на экономику, уровнем защиты интеллектуальной собственности, независимостью судов и др.). В целом доля наукоемкой продукции составляет лишь примерно 0,7% на мировом рынке высокотехнологичной продукции. Хотя объем капиталовложений в 2003 г.. Значительно увеличился (достиг 60 млрд грн.), Значительная их часть направлялась не в наукоемкие отрасли. Такое положение лишает Украину возможности быть активным участником международного разделения труда в производстве сложных промышленных товаров. Предотвратить это можно, соблюдая следующие требования:

1. Соблюдение требований экономических законов, прежде всего законов стоимости, планомерности, пропорциональности и огосударствления экономики. Пренебрежение требованиями закона стоимости привело огромный диспаритет цен между промышленностью и сельским хозяйством, почти уничтожило аграрный сектор, который может стать основой национального возрождения. Несоблюдение требований закона планомерности и пропорциональности привело к ликвидации государственного планирования и регулирования экономики, к возникновению новых и усиление старых диспропорций в народном хозяйстве. Нарушение закона огосударствления экономики повлекло разрушение государственного управления народным хозяйством, необдуманное воплощение рыночных рычагов, чрезмерное уменьшение государственного сектора и соответствующий рост частного, который пока малоэффективен.

2. Отказ от упрощенной консервативной модели монетаризма, использование либеральной социал-реформистской модели смешанной экономики, а с точки зрения основных направлений экономической теории переход на кейнсианство и институционализм.

3. Существенное снижение уровня монополизации экономики (доля монополизированной продукции в ВВП в 2002 г.. Составляла 40%), а следовательно, активизация движущих сил развития экономики.

4. Стимулирование платежеспособного спроса населения за счет существенного повышения заработной платы с одновременным формированием мощных стимулов к труду, возвращения трудовых сбережений.

5. Формирование благоприятного инвестиционного климата в Украине.

6. Проведение конструктивных структурных реформ.

7. Разработка научно обоснованной долгосрочной экономической политики и прежде всего промышленной, научной и аграрной, четкое определение национальных приоритетов в этой сфере, в том числе технологических.

8. Усиление роли государства в банковской системе путем национализации части коммерческих банков и создания государственных специализированных банков (земельных, инвестиционных и др.), Заметное удешевление на этой основе кредитов и направление их на структурную перестройку и решения других проблем.

9. Эффективное использование амортизационных отчислений на обновление техники.

10. удосконалення механизма реализации национальных технико-технологических приоритетов путем использования государственных заказов, предоставление льготных кредитов и др.

На этой основе следует начать масштабную работу по обеспечению экономического суверенитета в развитии технологического способа производства. Конкретными мерами для достижения поставленной цели являются: приобретение за рубежом новейших лицензий на современные технологии, изделия и материалы и оперативное создание на них собственного производства; обоснование оптимального количества государственных программ по освоению новых видов конкурентоспособной продукции, включая проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, создание образцов конкурентоспособной промышленной продукции и строительство предприятий по ее массового выпуска, удовлетворение потребностей внутреннего рынка и предоставления государством помощи товаропроизводителям в проникновении на внешний рынок . Средством проведения такой политики является создание государством соответствующей научно-исследовательской инфраструктуры, укладка на конкурсной основе государственных контрактов с крупными предприятиями на выполнение научных работ и создание новых образцов промышленной продукции, ее закупке (т.е. наличие гарантированного рынка сбыта) и др. Приоритетным должен быть выпуск продукции отраслями, в которых Украина может занимать передовые научные позиции: ракетно-космическая техника, авиация, новые конструкции газовых турбин, изделия порошковой металлургии, сварочные и композиционные материалы, судостроения и некоторые другие.

Основными источниками капиталовложений для выполнения таких программ должны стать:

государственные долгосрочные займы, кредиты коммерческих банков, предоставленные государством средства через налоговые льготы предприятиям, которые внедряют передовую технику и технологию, выпуск акций и их продажа населению при условии предоставления государством льгот при налогообложении дивидендов и гарантий их получения, часть средств государственного бюджета, средства конверсионного и инвестиционного фондов, куда отчисляют частьсвоих доходов предприятия;

создание совместных со странами СНГ и дальнего зарубежья конкурентоспособных предприятий (например, построение опытных образцов самолета Ан-70 с участием России);

восстановление рациональных хозяйственных и научно-производственных связей со странами СНГ и Восточной Европы;

создание новых форм эффективного взаимодействия науки и техники (технопарков, технополисов и др.) И свободных не уголовным экономических зон, где легче создавать благоприятный инвестиционный климат для привлечения иностранного капитала, строительства совместных предприятий и т.д.;

формирование финансово-промышленных групп как с участием отечественных, так и иностранных субъектов предпринимательской деятельности;

ускорения амортизации в большинстве отраслей народного хозяйства;

принятие комплекса мер по стимулированию труда, создания ее условий и тому подобное. Полученные результаты станут мощным источником внутренних инвестиций, которые являются решающим фактором капиталовложений в обновление технологического способа производства;

создание условий для поступления инвестиций от международных финансовых организаций и иностранных компаний: стабильность и совершенство законодательства по регулированию деятельности предприятий с участием иностранных инвестиций, налоговой системы, земельного законодательства, совершенствования системы бухгалтерского учета, предоставление налоговых льгот при инвестировании иностранного капитала в современные технологии (энерго- и ресурсосберегающие и др.), организация центра по анализу инвестиционных приоритетов и технико-экономических обоснований инвестиционных проектов, выгодность деятельности совместных предприятий для экономики Украины, создание национальной государственной кредитно-инвестиционной компании для управления инвестиционными процессами и тому подобное;

предоставление льгот и помощи отечественным товаропроизводителям, экспортирующих продукцию и вкладывают инвестиции в ориентированы на выпуск конкурентоспособных товаров отрасли и производтва.

Важным направлением обновления технологического способа производства является преодоление энергетической и сырьевой кризиса, а следовательно, ликвидация энергетической и сырьевой зависимости путем усовершенствования технологического способа производства и трансформацию экономической системы общества. Самое общее решение сырьевой проблемы в рамках технологии машинного производства заключается в переходе к технологическому способу производства, основанный на автоматизированном труде. Конкретнее ее решение возможно в результате структурной перестройки национальной экономики. Как показывает опыт развитых стран, для реализации этой цели (при наличии научно обоснованной программы и соответствующей экономической политики правительства) необходимо примерно полтора-два десятилетия.

Ослабление энергетической зависимости в пределах технологического способа производства возможно за счет осуществления следующих мер:

1) повышение коэффициента добычи нефти на действующих месторождениях Украины. По данным специалистов, в месторождениях остается до 60% нефти и миллионы кубов попутного газа. Повышение нефтеотдачи на 15 20% обеспечило бы удвоение сырьевой базы;

2) выработка горюче-смазочных материалов с малоэффективного, низкосортного угля, не коксующегося и не спекается (метод используют в Японии, Германии и др.);

3) перевод с газа на бурый уголь части электростанций (Франция планирует это сделать на 70% своих электростанций, США & mdash, на 60%). При этом из продуктов горения сухой перегонки можно изготавливать синтетическое топливо;

4) применение этилового спирта в качестве топлива для автомобильного транспорта (используют в Южной Америке, Мексике, Индии, Филиппинах). Сырьем для изготовления этого вида топлива могут быть продукция и отходы на сельскохозяйственных предприятиях, перерабатывающих заводах (например, меласса на сахарных заводах);

5) использование отходящей теплоты на газонагнитальних станциях с газотурбинными двигателями. В Украине общая мощность газонагнитальних станций составляет 5 млн 400 тыс. кВт. Третья часть этих мощностей должна оставаться резервной, а из оставшихся мощностей можно производить 1500000 кВт электроэнергии.

На малых электростанциях рационально было бы производить одновременно тепловую и электрическую энергию. Коэффициент полезного действия (КПД) современных электростанций составляет лишь 27 28%, мощной современной паровой турбины с генератором 40%, парогазовой установки (ПГУ) почти 50%. Если ПГУ использовать еще и для отопления домов, то их КПД возрастает до 70 80%. Таким образом можно значительно увеличивать КПД других энергетических объектов. Если же действующие энергоустановки тепловых электростанций заменить энергоустановки с неизотермических процессами испарения и конденсации (ДКПГУ), которые сегодня исследуют и разрабатывают в Украине, то их КПД возрастет до 59 60%. Поскольку себестоимость электроэнергии, произведенной на газовом топливе (0,047), намного выше, чем себестоимость произведенной на угольном (от 0,01176 до 0,0296), то замена газовых электростанций с ПГУ на ДКПГУ обеспечит увеличение производства электроэнергии почти в 1,7 раза по счет того же объема природного газа, а ее себестоимость сравнится с угольными ТЭС. Кроме того, использование ДКПГУ на компрессорных станциях уменьшит их энергозатраты более чем вдвое, что сэкономит до 2 млрд м3 газа;

6) более широкое использование нетрадиционных источников энергии (солнечной, ветровой, гидро- и геотермальной, приливов и отливов морских течений, биомассы и т.д.) и прежде всего энергии морских волн. (Она успешно используется в Норвегии, Японии, Англии, Австралии и Индии, разрабатывается система обеспечения стран ЕС электроэнергией за счет волновых электростанций, построенных вдоль западноевропейского побережья. Ресурс волновой энергии достигать 85% суммарной потребляемой в этих странах). 8а расчетам ученых этот вид энергии в Украине может дать до 11 млрд кВт / ч. Сочетание волновых электроустановоктановок с ветровыми может обеспечить в будущем к 17 млрд кВт / ч. электроэнергии;

7) открытие и разработку новых месторождений нефти и газа. Наиболее перспективным районом Украины в этом плане Днепровско-Донецкая впадина, которая по экономическим расчетам ресурсов уступает лишь Западно-Сибирской впадине. По прогнозам, в ближайшие 5 лет Украина может на 50% обеспечить себя газопаливом. Стоимость тонны украинской нефти составляет 50% цены нефти, поступающей из России, и до 32% мировой; стоимость газа в соответствии 6% и 5%;

8) существенное снижение энергоемкости и нафтомисткости производства. Энергозатраты на единицу продукции в Украине в 2 раза выше, чем в США, и в З раза, чем в Западной Европе, а нафтомисткисть украинской продукции в 10 12 раз больше, чем в развитых странах. Тактическими мерами в преодолении этой проблемы является увеличение цен за сверхнормативные затраты энергии на производство продукции, обеспечение всех потребителей средствами контроля и учета, установка счетчиков, системный контроль за рациональным использованием каждой калории, каждого киловатта электроэнергии. В стратегическом плане значительное снижение нефте- и энергоемкости производства невозможно без перехода на новый технологический способ производства;

9) развитие атомной энергетики. Современная ядерная энергетика дает более 40% электроэнергии. Эта отрасль находится на пороге появления нового ядерного реактора, с максимальной гарантией безопасности. Сейчас целесообразно вводить в эксплуатацию шесть блоков на Ривненской, Хмельницкой и Запорожской АЭС и четвертый на Южно-Украинской АЭС. Последующее внедрение новых реакторов при наличии собственных месторождений урана позволит производить до 50 55% электроэнергии за счет ядерной энергетики, 50 45% за счет органической. Необходима экономия топлива и энергии в тех отраслях, которые в наибольшей степени потребляют энергоносители по двум основным направлениям: создание энергосберегающей промышленной структуры и внедрение новойпрогрессивной технологии во всех секторах экономики;

10) осуществление мероприятий по экономии топлива и электроэнергии в строительстве и промышленности строительных материалов. Сегодня в расчете на 1 м2 общей площади на тепло жилья в Украине тратится в 1,2 1,5 раза больше энергоресурсов, чем в США, и в 2 2,5 раза больше, чем в Швеции. Использование современных технологий теплозащиты может обеспечить уменьшение ежегодного потребления топливно-энергетических ресурсов на отопление жилья на 15 млн т условного топлива;

11) реконструкция и модернизация нефтеперерабатывающих предприятий с целью увеличения глубины переработки нефти.

Необходимо совершенствование структуры экспорта из Украины. Во времена СССР она на 73,2% состояла из топливно-сырьевой группы, на 14,6% с пищевой. Наибольший удельный вес среди вывозной продукции занимала продукция черной металлургии: вывозилось 43% черных металлов, 49% металлических изделий, 25% железной руды и нерудного сырья, 19% коксохимикатив, 33% огнеупоров. Украина ввозила 25% металлов и 43% металлических изделий, свидетельствовало о высокой удельный вес встречных перевозок. Ценовые пропорции в торговле с основным партнером Россией были установлены в пользу Украины. Так, цены на продукты первичной переработки и готовую продукцию, в основном экспортировала Украина, составляли от 8 до ЗО% от мирового уровня, а на энергоресурсы (нефть, газ), которые импортировала наше государство, только 3% от уровня мировых цен. За первую половину 90-х годов цены выровнялись, поэтому политика правительства на приоритетное развитие отраслей энерго- и материалоемких, сырьевых и полусырьевых вредна, поскольку усиливает тенденцию к превращению страны в сырьевой придаток.

самый затратный является производство руд и чугуна, поскольку металлургия потребляет треть общих расходов электроэнергии в год в промышленности. Наращивание экспорта этих видов продукции является весомым фактором загрязнения окружающей среды. негативнымsh; в пищевую. По технологическому способу производства для решения этой проблемы необходимо на основе новых материалов создавать и улучшать имеющиеся (недостаточны для удовлетворения потребностей украинской экономики) узлы, детали, агрегаты для новых отраслей машиностроения, значительного расширения существующих. Экономически целесообразно привлекать к этой работе ВПК Украины. В последнее время наблюдаются две тенденции в развитии этих отраслей: сокращение в машиностроении доли продукции для удовлетворения потребностей потребителей и существенное уменьшение доли легкой промышленности (с 12,8% в 1991 гг. До 1,4% в 2002 г.), Сельскохозяйственного машиностроения и др. Насущной необходимостью является разработка научно обоснованной социально-экономической программы развития народного хозяйства Украины, важным элементом которой должна стать программа развития машиностроения. В ней необходимо четко определить приоритетные направления развития экспортной специализации, переориентироваться на производство наукоемкой продукции и ресурсосберегающих технологий в сфере станкостроения, самолетостроения, автомобилестроения, компьютеризации, создания сверхтвердых материалов (по данным М. Павловского, Украина единственное в мире государство, которое выпускает пьезотрансформатор), ракетно-космической техники и тому подобное.

Не менее важно расширить изготовления импортозамещающей продукции: зерновых, кормо- и картофелеуборочных комбайнов, троллейбусов, автобусов, автомобилей, видеотехники, тканей и др. В регулировании импорта надо ориентироваться на создание высокотехнологичного уровня производства товаров народного потребления, а также на развитие наукоемких производств, реконструкцию и модернизацию топливно-энергетического комплекса, систем транспорта и связи. Поскольку Украина экспортирует преимущественно товары топливно-энергетической группы, следует улучшить обработку сырья (титана, скандия, самария, неодима, празеодима и других редкоземельных элементов, строительных материалов, бериллия, гранита, цинка, урана) и сельскохозяйственной продукции(Глубина переработки сельскохозяйственного сырья в Украине составляет лишь 50% от уровня развитых стран).

На отдаленную перспективу следует ориентироваться на развитие и экспорт продукции наукоемких отраслей машиностроения (самолетостроение, ракетостроение, судостроение, станко- и приборостроения, электротехнические изделия), порошковой металлургии, электросварочных технологий, производство сверхтвердых, композиционных материалов, лазерной технологии, новых технологий сварки и напыления. Таким путем можно значительно увеличить долю внешнеэкономической деятельности в национальном доходе и валовом национальном продукте Украины.

В связи с тем, что на мировом рынке обмен научно-техническими достижениями все больше вытесняет торговлю готовой продукцией, необходимо организовать взаимовыгодный обмен на лицензионной основе научно-техническими разработками, изобретениями и промышленными образцами. Однако в Украине в начале 2002 г.. Действовало только 330 лицензионных соглашений, по которым производилось лишь 0,8% общего объема отгруженной продукции. Следует также развивать такой вид промышленной кооперации, при которой в обмен на дефицитные сырьевые ресурсы (с их глубокой переработкой) Украина могла бы получать наукоемкие и ресурсосберегающие технологии.

Научный независимость государства обеспечивают передовые позиции хотя бы в нескольких приоритетных отраслях мировой науки и способность удерживать их, наличие высококвалифицированных ученых, способность народа, интеллигенции усваивать новые знания, технические новации, внедрять научные изобретения в производство и др.

В конце 80-х в начале 90-х годов XX в. по многим количественным показателям (количеству кандидатов и докторов наук, объемом расходов на развитие науки и др.) Украина входила

Загрузка...

Страницы: 1 2