Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...
Реферат на тему:

"Налоговые поступления в бюджеты

характеристика, роль и место в доходах государства "

ПЛАН

1. Понятие о налоговых поступлениях в бюджет

2. Основные характеристики действующей налоговой системы

Выводы

Литература

1. Понятие о налоговых поступлениях в бюджет

Своевременное наполнение доходной части Государственного бюджета Украины является базой развития экономики государства и гарантией социального обеспечения населения. Важную роль в этом процессе отведена налоговым поступлениям как весомым источником пополнения бюджета. Налоги являются регулятором перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП), они ощутимо влияют на экономические процессы в государстве.

Влияние системы налогообложения на развитие экономики и размер бюджетных поступлений зависит от финансово-хозяйственной деятельности предприятий. С одной стороны, налоговое давление должен быть умеренным, а с другой - налоговые поступления должны быть стабильными i давать возможность государству выполнять свои функции. Анализируя состояние экономики в 2004 году, отметим, что мобилизация доходов в бюджет происходила в условиях определенной стабилизации экономики, о чем свидетельствует некоторый рост объемов производства промышленной продукции и замедление темпов падения ВВП.

Государственная налоговая администрация Украины мобилизовала в 2004 году в сводный бюджет на 20% больше, чем в 2003 г. В госбюджет поступило 14,9 млрд. грн., или 90,7% от утвержденных законом поступлений в части доходов, контролируются налоговой службой. Если при утверждении госбюджета теоретическая база налогообложения позволяла обеспечивать в определенных размерах налоговые поступления в сводный и государственного бюджетов, то в процессе выполнения было возбуждено принципы налогообложения. Так, в 1997 году вступили в силу Закона Украины «О налоге на добавленную стоимость» и «О налогообложении прибыли предприятий», а в 2004 году Верховной Радой Украины принято 17 законодательных актов, которые уменьшили годовые поступления в бюджет на 3,7 млрд. грн. Среди них - предоставление права сельхозпроизводителям использовать НДС на приобретение материально-технических ресурсов, отмена ограничений из перечня товаров критического импорта для уплаты НДС, увеличение размера минимальной заработной платы; отмена уплаты 10% амортизационных отчислений, снижение ставок акцизного сбора на спирт, алкогольные напитки, табачные изделия и нефтепродукты, предоставление льгот предприятиям горно-металлургического комплекса при проведении экономического эксперимента подобное.

За 10 месяцев 2005 года ГНА Украины обеспечила поступлений в сводный бюджет в сумме 25,5 млрд. грн., что на 5,1 млрд. грн., или на 25% больше прошлогоднего, тогда как ВВП вырос на 5 процентов. На 114% выполнен поступления согласно прогнозным расчетам Минфина Украины.

За этот же период текущего года в Государственный бюджет Украины мобилизовано 15,5 млрд. грн., что на 3,9 млрд. грн. больше по сравнению с прошлым годом i составляет почти двухмесячный объем поступлений.

Практически все поступления в госбюджет обеспечила денежными средствами, что на 5 млрд. грн. больше прошлогодних поступлений.

Одним из главных резервов увеличения налоговых поступлений в доходную часть госбюджета является деятельность органов государственной налоговой службы по взысканию налоговой задолженности. Мерами принудительного взыскания задолженности дополнительно обеспечивается около трети всех поступлений в сводный бюджет.

Наибольший удельный вес среди налоговых поступлений должна НДС, чаще подвергается критике. Его вообще предлагают отменить или заменить налогом с продаж и налогом с оборота, косвенными налогами, которые сопровождаются кумулятивным эффектом. Ставку обложения НДС предлагается уменьшить с 20% до 18%. Такое снижение несколько уменьшит налоговое давление на потребление, но не приведет к уменьшению цен на товары и услуги. Украинский рынок в таких случаях слишком инертный i примером этому является уменьшение акцизных ставок.

В странах ЕС рекомендуется ставку НДС не ниже 14 - 20% относительно главных групп товаров. Высокие ставки НДС в Дании и Швеции - 25%, самые низкие - в Люксембурге - 15%, в ФРГ и Испании - 16%. В Японии, которая не входит в ЕС, - 3%, а США вообще не ввели этот налог. Хотя НДС относится к универсальным акцизов, количество ставок в разных странах разная: в России - три, Италии - пять, в большинстве стран, как i в Украине - две ставки.

При расчете суммы налога, уплачиваемого в бюджет, применяется сальдовый метод (разница между налоговым обязательством и налоговым кредитом) - наиболее распространенный в мировой практике. При такой методике сама добавленная стоимость не рассчитывается, i поэтому ее определено в Законе Украины «О налоге на добавленную стоимость». К сожалению, при определении базы налогообложения в добавленной стоимости входят косвенные налоги: акцизный сбор, пошлина. Таким образом, при расчете НДС налог начисляется на налог, что нарушает принцип налогообложения. Другим существенным недостатком, по нашему мнению, является применение льготной нулевой ставки субъектами хозяйствования, которые экспортируют товары. Это создает возможность фирмам-посредникам, не платя НДС, получать бюджетное возмещение. Нет изменений в применении нулевой ставки i в проекте Налогового кодекса. Наверное, поступления в бюджет от администрирования НДС увеличились, если бы его право на применение льготной ставки имели только непосредственные товаропроизводители.

В 2005 году за 10 месяцев в госбюджет мобилизовано НДС на сумму 5250,6 млн. грн., или на 620,8 млн. грн. меньше прогнозных расчетов. По сравнению с таким периодом прошлого года эти поступления уменьшились на 243 млн. грн. Сокращение поступлений НДС в определенной степени может быть объяснено изменениями структуры НДС влиянием законодательных актов и экономических обстоятельств. В ряде областей за 8 месяцев текущего года начисления НДС имеет отрицательное значение. Так, в Днепропетровской области начисления НДС составляет 86 млн. грн., В Николаевской области, через которую экспортируется металлолом, - 2 млн. грн. В текущем году по причине отрицательного сальдо необходимо возместить из бюджета 9,9 млрд. грн. При условии принятия решения о полном возмещении НДС необходимо будет направить на это поступления сумм НДС в течение четырех месяцев, или поступления общего фонда госбюджета почти за два месяца. Главным фактором уменьшения налоговой базы и увеличения возмещения НДС является рост экспорта по сравнению с прошлым годом почти на 1 млрд. дол. США: в долларовом определении - на 13%, в национальной валюте - на 50%, при росте ВВП в действующих ценах - на 33%.

Ситуация, которая сложилась в экономике, негативно влияет на поступления в бюджет НДС: прямые потери - поскольку потребление товаров происходит за пределами таможенной границы Украины, кроме того, необходимо бюджетное возмещение. Неучтенные бюджетные потери составляют более 0,9 млрд. грн.

После принятия Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2004 год» Верховная Рада Украины приняла ряд законов, в целом привели к обеспечению поступлений в доходную часть, но способствовали уменьшению доли поступлений НДС.

При нынешней

Загрузка...

Страницы: 1 2 3 4 5 6