Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...

реферат

на тему:

"Эффективность использования займов и управления проектами Всемирного банка

в Украине "

Цель и стоимость проекта. Подготовительная работа над Проектом развития семеноводства началась в 1993 г. Целью проекта была помощь Украине в повышении производительности сельского хозяйства и экспорте сельскохозяйственной продукции за счет: поставка качественного гибридных семян кукурузы, подсолнечника и сахарной свеклы, повышение эффективности и жизнеспособности национальной системы по производству семян. По оценкам экспертов, ожидаемым результатом внедрения компонента производства семян должна стать демонстрация экономической жизнеспособности частного способа его производства. Стоимость Проекта развития семеноводства были определены в сумме 45 млн. долл.. США, из которых 32 млн. долл.. США, или 71% расходов предполагалось осуществить за счет займа и 13 млн. долл.. США, или 29% расходов за счет внутренних и других источников финансирования (семеноводческих предприятий - 11 млн. дол. США, спонсоров - 2 млн. дол. США).

Проектом предусматривалось профинансировать расходы на строительство заводов и приобретение оборудования для переработки семян кукурузы, сахарной свеклы, подсолнечника. Стоимость заемных средств для Украины составляла в пределах от 5,8 до 7,3% годовых. Для получателей - участников этого займа, стоимость заимствованных кредитных средств была увеличена на размер маржи в пользу Министерства финансов Украины и составляла для предприятий - от 10,1 до 11,6 годовых, а для семенного комиссии и двух инспекций Министерства агропромышленного комплекса, Украинской академии аграрных наук - от 6,8 до 7,9% годовых.

Проект планировалось завершить к 31 марта 2000, но по многим причинам данный термин не выдержан и был продлен до 31 января 2001 Во время реализации Проекта с Соглашением о займе вносилось много изменений. Так, 16 апреля 1999 по представлению Минфина Украины Банк аннулировал средства на строительство завода семян кукурузы в сумме 10,9 млн. долл.. США. И вследствие невыполнения предусмотренных Соглашением условиях, в частности в связи с низкой окупаемостью проекта и отсутствием реального инвестора для формирования уставного фонда ЗАО "Одесская кукуруза" (г. Одесса). В результате этого прямые потери бюджета Украины в связи с уплатой Банка за резервирование неиспользованных 10,9 млн. дол. США составили 92 тыс. долл.. США. Всего в ходе реализации Проекта Банк и аннулировал 18,9 млн. дол. США, или 59% займа. Таким образом, за все время реализации проекта для его финансирования использовано только 13,1 млн. долл.. США, или 41% общей суммы средств займа.

Ход выполнения проекта заемщиками. С целью оценки эффективности использования привлеченных кредитных ресурсов аудиторы Счетной палаты провели проверку состояния выполнения проекта по пяти крупнейших заемщиках. Проверено, систематизированы и проанализированы большое количество проектных и фактически достигнутых показателей, характеризующих степень эффективности использования кредитов при выполнении отдельных частей проекта. В результате обобщения и комплексного анализа этих показателей для оценки общего уровня эффективности проекта в целом определены следующие качественные критерии: достижение целей предусмотренных проектом соблюдение сроков и полноты реализации этапов проекта (графики расходования средств займа, своевременность и полнота выполнения работ, оказания услуг, поставки оборудования , их соответствие условиям заявок и т.п.); окупаемость проекта. Соотношение проектных и фактически достигнутых показателей, характеризующих эффективность реализации проекта семеноводства, приведены в таблице.

Таблица. Основные показатели эффективности реализации проекта семеноводства

№ п /п | Показатели (параметры) | Предусмотрено Проектом | Фактически достигнуто | Отклонение (+, -) | Выполнение

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6

1 | Общая стоимость проекта, млн. дол. США

В том числе:

заем МБРР

финансирования украинской стороны
 | 45,0


32,0

13,0
 | 18,7


13,1

5,6
 | -26,3


-18,9

-7,4
 | 42,0%


40,9%

43,1%

2 | Строительство семенных предприятий | 3 предприятия | 2 предприятия | -1,0 | 66,6%

2.1 | Сроки строительства предприятий (года): -

ЗАО "Гибрид-С" -

ЗАО "Ворскла"

 | 2,0

1.5

 | 4,5

2,8

 | +2,5

+1,3

 | В 2,2 раза

в 1,9 раза

2.2 | Объемы годового производства семян, т: -

сахарной свеклы-

подсолнечника и др..

 | 1650,0

4500,0

 | 552,0

529,0

 | -1098,0

-3971,0

 | 33,5%

11,8%

2.3 | Экспорт семян | Осуществить экспорт семян, в том числе в страны СНГ | не осуществлялся

2.4 | Финансовое состояние предприятий | Обеспечить прибыльную деятельность | Фактически предприятия работают убыточно

3 | Совершенствование нормативно-контрольной структуры национальной системы семеноводства | Внести изменения в Законы Украины: "О семенах" от 22 декабря 1993 г., "Об охране прав на сорта растений» от 21 апреля 1993г. с точки зрения соответствия этих законов политике либерализации и международным нормам | Изменения не внесен

3.1 | Обеспечение необходимыми товарами, оборудованием и материалами нормативно-регуляторных организаций Министерства аграрной политики Украины | Задать оборудование, сельскохозяйственную технику, материалы комиссии и инспекциям Министерства аграрной политики Украины | Поставки оборудования, материалов осуществлены несвоевременно, с нарушением сроков, не во полном объеме

3.2 | Использование полученной техники и оборудования | Эффективное использование техники с 1998 г. | 9 единиц оборудования на сумму 10 тыс. долл.. США больше 2 лет не используются

4 | Совершенствование производства зародышевой плазмы через оснащение товарами, оборудованием, материалами институтов Украинской академии аграрных наук | Задать оборудование, технику, материалы институтам Украинской академии аграрных наук на общую суму2, 260 млн. долл. США | Фактически поставлено оборудование, техники, материалов на общую сумму 1,303 млн. долл.. США. Поставки осуществлены несвоевременно, с нарушением сроков, не во полном комплекте, ненадлежащих параметров (характеристик) | -0,957 млн. долл.. США | 57,6%

4.1 | Использование полученной техники и оборудования | Эффективное использование техники с 1998 г. | 3 единицы техники на сумму 56 тыс. долл.. США не используются

5 | Оказание технической помощи и консультаций и проведение обучения работников семенных предприятий, нормативно-регуляторных организаций, институтов, тыс. дол. США

 | 1690,0

 | 34,0

 | 1656,0

 | 2,0%

Проверкой установлено, что проектом предусматривалось построить три семенные предприятия, а фактически построено только два, причем со значительным опозданием от запланированных сроков ввода. Из них завод по доработке

Загрузка...

Страницы: 1 2 3 4