Реферат на тему:


Воспользуйтесь поиском к примеру Реферат        Грубый поиск Точный поиск






Загрузка...
19

Административный процесс

ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ

1. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА

1.1. Основные подходы к пониманию административного процесса

1.2. Административно-процессуальные нормы и административно-процессуальные отношения

1.3. Принципы административного процесса

1.4. Структура административного процесса

2. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ проступка

2.1. Нормативно-правовое регулирование.

2.2. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях

2.3. Субъекты и стадии

3. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮРИСДИКЦИИ

3.1.Загальни положения

3.2. Стадии процесса по делам административной юрисдикции

3.2.1 Рассмотрение дел административной юрисдикции в судах первой инстанции

3.2.2. Апелляционное производство

3.2.3. Кассационное производство

3.2.4. Производство по исключительным обстоятельствам

3.2.5. Производство по вновь открывшимся обстоятельствам

3.3. Особенности производства по отдельным категориям дел

ВЫВОДЫ

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Административный процесс принадлежит к одной из малоисследованных проблем науки административного права, поскольку длительное время ему не уделялось достаточного внимания. Начиная с 1960 года делают попытки раскрыть понятие административного процесса и его структуры. Это связано с тем, что в специальной юридической литературе все шире начали использовать терминологию, которую применяли преимущественно лишь в трудах по уголовному и гражданскому процессам. Речь идет прежде всего о таких понятиях как "процесс" и "производство", точное определение содержания которых необходимо потому, что есть разные мнения об их соотношении. В административно-правовой литературе известны два взгляда относительно понятия административного процесса: его рассматривают в узком и широком смысле.

Административный процесс охватывает все стороны деятельности государственного аппарата, начиная от подготовки и издания актов управления и заканчивая материально-техническими действиями. Оно охватывает широкий круг общественных отношений в сфере государственного управления и по своему содержанию может быть разделено на три вида: а) процесс, связанный с осуществлением задач внутренней организации аппарата управления б) процесс, опосредует взаимоотношения данного государственного органа с другими государственными органами , учреждениями, предприятиями, которые не входят в его систему в) процесс по делам, связанным с отношениями между гражданами или общественными организациями и исполнительно-распорядительными органами.

Заслуживает поддержки позиция тех ученых, которые считают, что административный процесс состоит из ряда производств. Отсюда можно вывести и соотношение между этими понятиями - процесс и производство соотносятся как общее и особенное. Производство - это часть процесса, а процесс - совокупность производств. Административный процесс - это урегулированная административно-процессуальными нормами правоустанавливающих и правоприменительная деятельность органов исполнительной власти, а в предусмотренных законом случаях других государственных органов и должностных лиц по реализации норм административного права и решению индивидуально-конкретных дел. Вместе возникают вопросы о структуре административного процесса, виды производств, входящих в него; критерии для объединения определенных дел в производство.

Особенно актуальными эти вопросы возникают на современном этапе развития административного права как отрасли национального права и юридической науки, поскольку принятие Кодекса административного судопроизводства Украины, решив одни вопросы и споры, вызвало дискуссии относительно других проблем, которые не нашли своего закрепления в нормативно-правовых актах органов государственной власти Украины.

Учитывая вышесказанное, целью исследования является выяснение содержания и особенностей административно-процессуальных правоотношений по принятию решений органами государственного управления и правоотношения по их реализации при рассмотрении административных дел об административных правонарушениях и дел административной юрисдикции.

Актуальность и цель исследования обусловили следующие задачи научного поиска:

выяснить понятие административного процесса, административно-процессуальной формы, правоотношений и норм

рассмотреть виды административных производств

дать общую характеристику основных стадий различных видов административного производства

исследовать особенности производства по отдельным категориям административных дел

осуществить анализ основных принципов административного процесса.

Объектом данного исследования является административно-процессуальные правоотношения в сфере принятия управленческих решений, административного судопроизводства по делам об административных правонарушениях и административной юрисдикции.

Предмет исследования являются особенности административно-процессуальных правоотношений, понятие, виды административного производства, принципы, стадии, субъекты и правовое регулирование.

Теоретической основой дипломной работы являются нормы действующего законодательства Украины, труды отечественных ученых в области административного права, среди которых: И. Петров, С.С. Студеникин, Ю. Козлов, Ц.А. Ямпольская, В.М. Манохин, А.Е. Лунев, С.В. Кивалов, А.П. Коренев, В.И. Попова, Д.Н. Бахрах, Д. Сорокин и др..

Методологическая основа работы основывается на использовании таких методов, как диалектический метод познания социально-правовых явлений. Из специальных методов исследования в работе применен логико-семантический метод (для определения и углубления понятийного аппарата "административно-процессуальные правоотношения", "административно-процессуальные нормы", "административное производство"), метод сравнения (использовался для сопоставления понятия «административный процесс» и "административное производство") системно-структурный (применялся для исследования структуры административно-процессуальных правоотношений и административно-процессуальных норм) Благодаря сравнительно-правовому методу определен уровень урегулированности в законодательстве Украины отношений относительно порядка рассмотрения отдельных категорий дел административной юрисдикции. Конкретными методами исследования были анализ и синтез, которые использовались в работе для исследования правоотношений по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА

1.1. Основные подходы к пониманию административного процесса

Для любой юридической деятельности характерен определенный порядок, который должен обеспечить наибольшую эффективность осуществления тех или иных юридически значимых действий. Учитывая огромное разнообразие юридической деятельности, могут устанавливаться различные порядки реализации. В любом случае, именно нормативно установленные формы упорядочивания юридической деятельности и образуют юридический процесс.

К сожалению, вопросы юридического процесса не получили должного внимания в общей теории права. За исключением В.М. Горшенева и представителей его научной школы, активной разработкой теории юридического процесса, практически, никто не занимался [Теория юридического процесса /Под общей редакцией профессора В. М. Горшенева. - М.: Изд-во при Харьк. гос. ун-те издат. объед. «Высшая школа», 1985]. В основном, эти вопросы отданы на рассмотрение ученых, исследующих отдельные отрасли права.

Процесс от латинского «processus» означает продвижение, ход какого-либо явления, последовательную смену состояний, стадий развития, или совокупность последовательных действий для достижения определенного результата [Словарь иностранных слов. - 14-е изд., Испр. - М.: Русский язык, 1987. - С. 407.]. Все годится, являясь разновидностью социальных процессов, группируются по различным критериям [Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. - М.: НОРМА, 2000. - С. 303.]. Административный процесс находится в одном ряду с другими отраслевыми процессами: уголовным и гражданским, и наравне с ними, имеет своим назначением реализацию норм материального права. Для этого во многих случаях требуется специальная правоприменительная деятельность государства, то есть «осуществляемая в специально установленных законом формах государственно-властная, организационная деятельность компетентных органов государства и общественности, которая заключается в вынесении на основе норм права и соответствующих фактических обстоятельств индивидуально-конкретных правовых предписаний» [ Лория В.А. Конституция СССР и актуальные вопросы кодификации советского административно-процессуального

Загрузка...

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23